【图文】平昌县第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议

12月16日上午，平昌县第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。听取并审议《政府工作报告》《县人大常委会工作报告》《县人民法院工作报告》《县人民检察院工作报告》。大会由李余良主持。

本次大会应到代表 323名，实到代表312名，符合法定人数。

大会执行主席李余良、张廷发、何效德、王维东、魏心军、何修德在主席台前排就座。

张勋、刘云高、吴智明、胡小兵、杨文彪、丁华、万学成等出席开幕大会并在主席台就座。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长张勋代表县人民政府作工作报告。政府工作报告由五年奋斗书写豪情，五年成就奠基未来；把握大势抢抓机遇，乘势而进开启新局；锚定目标突破重点，攻坚克难再上台阶；不忘初心牢记使命，担当实干续写新篇四部分组成。

政府工作报告指出，过去五年是极不平凡的五年。面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，县政府在市委市政府和县委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全县人民，专注发展定力，拼抢发展机遇，着力稳增长、防风险、惠民生，较好完成县十八届人大一次会议确定的主要目标任务，为全面建设社会主义现代化平昌奠定了坚实基础。

政府工作报告指出，五年攻坚，夺取了脱贫奔康新胜利；五年突破，厚植了产业发展新优势；五年奋进，激发了改革开放新动能；五年拼搏，展现了城乡繁荣新面貌；五年奉献，实现了民生福祉新提升；五年担当实干、开拓奋进，政府自身建设取得新成效。

就做好今后五年工作，政府工作报告指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化平昌新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，平昌处于振兴发展、后发赶超的关键时期，既面临难得机遇，也面临严峻挑战，但大变局大挑战中也蕴含着大机遇。必须胸怀大局、把握大势，化挑战为机遇、变压力为动力，在形势变化中捕捉有利因素，顺势而为、乘势而进，奋力推动平昌实现后发赶超。

政府工作报告指出，根据县第十四次党代会安排部署，今后五年政府工作指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展，按照“三市两地一枢纽”和“两主三基、四向发力”战略部署，坚持“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，统筹疫情防控和经济社会发展，突出抓好工业强县、城市更新、乡村振兴、基础先行、改革开放、民生改善、风险防范“七大重点工作”，加快建设“三县两地一门户”，为全面建设社会主义现代化平昌奠定坚实基础。

政府工作报告确定了今后五年经济社会发展主要目标：综合实力跃上新台阶，地区生产总值突破250亿元，人均GDP达到3.26万元；地方一般公共预算收入突破12亿元。产业升级实现新突破，规模以上工业增加值增速年均增长9%，社会消费品零售总额达到130亿元。城乡建设展现新面貌，常住人口城镇化率达45%。共同富裕取得新进展，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、10.5%，与全国全省平均水平差距进一步缩小。绿色低碳发展迈出新步伐，大气、水、土壤等生态环境质量巩固提升，全面完成资源节约和生态环境各项约束性指标。

政府工作报告强调，实现上述目标，必须坚持“1345”工作路径，突出“一个主题”，抓好“三件大事”、推进“四大攻坚”、做到“五个坚持”。实现未来五年目标，必须突出高质量发展这“一个主题”，为建设“三县两地一门户”提供根本动力。实现未来五年目标，必须抓好聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，为实现“两翻番、五提升”奠定坚实基础。实现未来五年目标，必须推进绿色转型、重大项目、聚人留才、改革创新“四大攻坚”，为实施“五大发展战略”找准突破方向。实现未来五年目标，必须做到坚持稳中求进、坚持量质并举、坚持市场导向、坚持实事求是、坚持系统观念“五个坚持”，为落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求提供基本遵循。

政府工作报告指出，实现未来五年目标，建设“三县两地一门户”，任务艰巨而繁重，绝不是轻轻松松就能实现的。这是一段充满挑战的“征程”，我们必须敢于担当、敢于作为。以一往无前的姿态和风雨无阻的状态，挑重担、冲一线、务实干，把目标任务落到实处，把美好蓝图变为现实，创造属于我们和这个时代的荣光。这是一次伴随风险的“赶考”，我们必须敢于斗争、敢于胜利。保持“泰山压顶不弯腰”的气概，下好先手棋、打好主动仗，以实干为笔、以拼搏为墨、以时代为卷，防风险、破困局、化危机，在新的赶考路上考出好成绩。这是一场面临考验的“攻坚”，我们必须敢于突破、敢于争先。保持越是艰险越向前的斗志，加油加力干、突破突围闯、敢作敢为拼，逢山开道、遇水架桥，拼搏到底、不负人民，奋力谱写新时代平昌振兴跨越新篇章！

政府工作报告强调，县第十四次党代会确立了建设“三县两地一门户”的发展目标，为平昌今后五年发展指明了方向、擘画了蓝图。要按照县党代会的部署，把目标细化、措施实化、工作具体化，狠抓落实，攻坚突破，推动各项工作取得新的更大成效。要聚焦转型升级，高质量建设平昌经开区，培育壮大特色产业集群，强化工业发展支撑保障，挺起工业强县重振雄风的平昌脊梁。要聚焦城市更新，打造山水公园城市，突出城市精细治理，大力发展城市经济，扮靓景城融合山水意境的平昌颜值。要聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，发展高效优质农业，建设美丽宜居乡村，绘就业兴家富村美人和的平昌画卷。要聚焦基础先行，推动综合交通建设，构建现代水利体系，推进数字平昌建设，打造夯基垒台厚积成势的平昌标杆。要聚焦改革开放，不断深化改革创新，推动更高水平开放，建设一流营商环境，谱写活力奔放动能强劲的平昌篇章。要聚焦共建共享，大力发展教育文体事业，提高医疗卫生服务水平，构建全覆盖社会保障体系，交出民生改善幸福和美的平昌答卷。要聚焦风险防范，加强生态文明建设，防范化解重大风险，全力维护社会稳定，彰显系统治理坚守底线的平昌担当。

就加强政府自身建设，政府工作报告指出，开启新征程、奋战“十四五”，考验我们的政治担当、检验我们的能力水平、锤炼我们的意志品质。在县委的坚强领导下，我们将始终同全县干部群众站在一起、想在一起、干在一起，上下同心聚合力、拼搏奋进促振兴，推动平昌经济社会发展再上新台阶、再创新辉煌。要更加坚定讲政治，新时代要有新境界；要更加理性重规范，新格局要有新作为；要更加务实提效能，新使命要有新担当；要更加严格守底线，新征程要有新气象。强调新时代是奋斗者的时代。我们已经站在了“新起点”，必须披肝沥胆、昼夜兼程，倍加坚定信心、倍加充满斗志、倍加振奋精神，以昂首阔步的姿态砥砺前行。我们已经接过了“接力棒”，必须永不懈怠、勇往直前，拿出敢闯的勇气、敢拼的锐气、敢干的志气，跑好赶超的每一程，跑出跨越的“加速度”。我们已经吹响了“冲锋号”，必须攻坚克难、闯关夺隘，不畏艰难、不惧艰险、不怕艰苦，攻克一道道难关、冲破一个个险阻、跨过一条条沟坎，朝着建设“三县两地一门户”的目标奋勇前进。

受平昌县第十八届人民代表大会常务委员会委托，张廷发作县人大常委会工作报告。

在回顾过去五年工作时，人大常委会工作报告指出，过去五年，是平昌发展历史上极不平凡的五年。五年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、县委重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全县经济社会高质量发展、决战决胜脱贫攻坚、同步实现全面小康和民主法治建设作出了积极贡献。

人大常委会工作报告说，这五年，我们始终坚持党的全面领导，持续强化理论武装政治引领，全力维护县委集中统一领导，坚决贯彻落实县委决策部署，自觉提高政治站位，确保人大工作正确政治方向。这五年，我们始终坚持宪法法律至上，深入推进宪法实施，依法决定重大事项，实现党委人事意图，扎实履行监督职能，稳妥推进换届选举，依法履行各项职权，人大职能作用得到充分发挥。这五年，我们始终坚持服务中心大局，决战决胜脱贫攻坚，积极参与疫情防控，合力推进重点工作，踊跃投身产业发展，主动担当作为，助推经济社会高质量发展。这五年，我们始终坚持以人民为中心，顺应群众所思所盼，助推公共服务提升，守护社会和谐安宁，力促民生实事落地，推动民生福祉持续改善。这五年，我们始终坚持代表主体地位，持续强化服务保障，健全代表工作机制，搭建代表履职平台，督办代表意见建议，人大工作基层基础更加牢固。这五年，我们始终坚持强化队伍建设，着力转变工作作风，政治建设坚强有力，履职能力持续提升，纪律作风更加严明，制度体系不断完善，依法履职能力水平不断提高。

人大常委会工作报告指出，做好新时期人大工作，必须把党的领导作为根本保证。五年的实践证明，只有把县委对人大工作的全面领导落到实处，贯穿到人大工作全过程，才能保证人大工作正确政治方向、有序有力推进、作用充分发挥。必须把依法履职作为基本遵循。五年的实践证明，只有坚持法治思维，树牢法治意识，人大工作才能树标立信，依法治理才能有效贯彻，法治力量才能充分彰显。必须把人民至上作为最高取向。五年的实践证明，只有把维护群众利益作为人大工作的出发点和落脚点，深入群众，依靠群众，为了群众，人大工作才能更加接地气、更加得民心、更加有作为。必须把强基固本作为重要保障。五年的实践证明，只有全面加强人大干部队伍自身建设，不断提高能力素养，不断锤炼纪律作风，不断增强责任担当，人大工作才能创新发展、才能提速增效、才能行稳致远。

人大常委会工作报告指出，未来五年，是平昌高质量发展的加速期、振兴发展的机遇期、转型发展的关键期。县第十四次党代会勾画了未来五年平昌宏伟的发展蓝图，明确了发展定位、总体要求、总体目标、战略重心和战略举措，向全县人民发出了“全面建设社会主义现代化平昌”的动员令，为未来五年人大工作指明了方向。

今后五年，人大工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县第十四次党代会确立的奋斗目标，遵循“谋大事、议大事、促大事”工作定位，依法行使决定权、监督权、人事任免权，积极发挥代表作用，为实施“五大发展战略”、推动高质量发展、加快建设“三县两地一门户”、奋力夺取全面建设社会主义现代化平昌新胜利作出新的更大贡献。一要坚守初心使命，坚定不移加强政治建设。牢牢把握人大常委会是党领导下的政治机关的定位，突出政治性这一根本属性。二要坚守发展定力，驰而不息助推高质量发展。深入贯彻落实市、县党代会精神，围绕中心，服务大局，助力发展。三要坚守法治精神，忠实高效履行监督职责。紧紧围绕全县经济社会发展大局，突出重点难点热点，抓住关键抓住要害，精准切入，持续发力，提升监督实效。四要坚守基层基础，持之以恒抓实代表工作。强化代表履职培训，增强代表依法履职和接受选民监督的自觉性，提高代表建议办理质量，激励代表积极履职、勤勉工作，树好新时代人大代表形象。五要坚守责任担当，从严从实加强自身建设。加强政治理论学习，坚定理想信念，筑牢政治灵魂，努力把常委会机关建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

大会上，罗纪才、李静江分别作了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。 

出席大会并在主席台就坐的还有主席团其他成员，县委、人大、政府、政协、法院、检察院、人武部县级领导，县人大退休干部代表；出席县政协十一届一次会议的政协委员和县十九届人大一次会议列席人员列席会议。