平昌县江家口镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，江家口镇法治政府建设工作在县委、县人民政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市、县委法治建设决策部署，狠抓法治政府建设工作，严格落实《平昌县2023年法治政府建设重点工作安排》，加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，提高依法治理能力。

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化工作职责。一是加强领导，强化责任落实，江家口镇始终将法治政府建设工作纳入党委、政府的重要工作日程安排，完善以党委书记、镇长为组长，人大主席、党委副书记为副组长，相关工作分管领导、相关部门负责人、各村（居）主要支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全镇共同参与的领导机制和工作机制，切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治乡镇创建工作的领导，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会的重大举措来推动落实。为我镇加快推进法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是细化任务，强化目标管理，将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，作为一项重要政治任务和执政为民的民生工程纳入镇经济社会发展规划，将重点工作任务分解落实到各村、各部门，做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。

（二）加强宣传教育，深化惠民普法。一是持续完善法律顾问制度。与法律服务所执业律师签订法律顾问服务协议，完善基层法治队伍建设。民法典出台后，第一时间由法律顾问，对全镇开展了普法宣传讲座活动。二是扎实开展法治宣传教育，营造全民参与氛围。深入开展平安法治宣传活动，广泛开展以扫黑除恶、禁毒宣传月、反邪、防范金融诈骗、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动，全力营造平安、有序、祥和的社会环境。2023年带领镇司法所、法律顾问及乡镇部门负责人到村（居）开展法律知识宣讲13场次，培养法律明白人8人，接受现场咨询80余人；到江家口小学开展反诈宣传3次、宣传未成年人保护法2次、森林防灭火知识讲座2次，为整个乡镇营造了良好的法治宣传氛围。三是全面推进平安创建工作，镇党委坚定扛起市域社会治理现代化试点验收的重大政治责任，以巴中市成功创建“市域社会治理现代化试点”为着力点，加大宣传力度，全年共开展平安创建宣传4次，入户宣传达600余人次，发放宣传册30余份，有效提升群众对平安创建活动的知晓率和参与率。

(三)加强监视巡查，推进扫黑除恶。牢牢把握“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”方针，坚持“打早打小、除恶务尽”，组织辖区综治办、食安办、司法所、场管办等单位部门，狠抓社会稳定、安全生产、食品安全、场镇管理等工作。积极构建多层次的群防群治，扫黑除恶实行常态化摸排，每月由各村自行摸排一次，并将摸排档案上报镇综治办。

（四）完善预防机制，做好防邪工作。结合江家口镇防邪工作形势和特点，不断修订完善防邪工作预案。重点加强对大病患者、独居老人和家庭妇女等易感人群的排查宣传工作，斩断邪教份子在江家口镇的传播渠道，2023年江家口镇未发现邪教人员非法传教的行为。

（五）开展纠纷化解，推进稳定工作。一是成立了以党委书记、镇长为双组长的积案化解领导小组，做到了“五明确”，即明确积案化解责任人、目前积案事由、明确案件涉事情况、明确案件进展程度，明确积案化解难易度，有序推进了信访积案化解工作。党政班子成员不定期对工作开展情况和存在的问题提交办公会会商，通过全镇干部团结协作，全年内化解积案共计9件。二是为确保“全国两会”等重要节点期间，不发生将重点人到省进京越级信访、不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作，由党政主要领导牵头，班子成员具体负责，对排查出来的重点人员个案研究，积极主动与重点人员沟通协商，将重点人员稳定在当地。2023年江家口镇未发生一例到省进京的非访事件，确保辖区平安稳定。

二、存在的问题和不足

我镇在依法治理方面虽然做了一定的成绩，但离县委县政府的要求还有一定的差距，表现在：一是个别单位、个别村对依法行政工作开展思考不足，存在凭经验办事，没有根据自身实际情况思考方式方法，工作深度不足；二是创新力度不够，宣传形式以传统媒体、宣传单推送为主，没有意识到新时代新媒体在基层群众宣传中的重要作用，普法教育形式较为单一，宣传效果较为有限，群众接受程度与认可程度有待提高；三是普法宣传力度还不够，宣传队伍力量薄弱，没有充分发挥党员干部和群众代表在宣传战线上的核心作用；四是工作亮点不够突出，缺乏有效的工作经验交流和典型事例的推广，没有形成江家口镇独到的法治政府建设特点。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年在县委、县政府的坚强领导和依法治县办的精心部署下，江家口镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实贯彻积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，有序推动法治政府建设工作健康发展。

（一）加强组织领导，全面推进依法治理进程。一是加强组织领导，确保责任压紧压实。持续完善了由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责落实责任。二是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。三是在深化法治政府部门建设上下功夫，打造公平公正法治环境。认真落实一切权责进清单，对已公示的权责事项动态调整，梳理和规范行政执法事项；四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（二）落实学法用法，增强干部职工法治观念。一是尊法学法用法。落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为中心组理论学习和党组会议议题重要内容。全年开展会前学法32次，围绕《国家安全法》和《民法典》的学习，在党组理论中心组学习上发言谈体会。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织开展监督检查，督促利用支部“三会一课”、办公例会等时机开展法治宣传和学习。要求并督导全体干部将法律规章贯彻到实际业务工作中，任务到人、责任到人，提高工作质量和效率。

（三）深化社会治理，健全基层依法调解机制。一是抓宣传，做好法治宣传教育引导。加大信息发布力度，及时在回应社会关注、舆论关注中开展普法教育，积极做好相关政策宣传解读，提高法治宣传教育工作实效。二是抓重点，加强重大风险稳控管理。进一步完善突发事件应急处置机制，梳理本领域存在的风险点，将重大风险点纳入应急预案，按照“早发现、早处置、早报告”要求，明确责任分工、处置程序和应对措施，做到防范有力，处置及时。三是促稳定，强化矛盾纠纷排查调处。立足源头治理、预防为主，坚持应调尽调，就地化解。重要节点严格执行矛盾纠纷排查“日报告”制度，建立矛盾纠纷排查化解台账，切实将各类矛盾纠纷压制在基层、控制在当地、化解在一线。江家口镇2023年共调解各种矛盾纠纷300余件，化解成功率95%以上，未发生重特大影响稳定的事件。四是加强全镇特殊人群管控。利用网格化管理，每月定期完成精神障碍患者走访，强化监管加强对社区矫正人员的监管，降低社区矫正对象再犯罪率严格落实“五帮一”，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。全年精神病患、社区矫正等群体未发生一起肇事肇祸事件，无一例犯罪事项发生，成功完成本年综治任务。大力宣传国家反诈APP的下载及注册，全年新增安装8000人次；充分发挥“法律明白人”示范带头作用，全方位、广覆盖开展反电诈法治宣传教育。

四、2024年工作打算

下一步我镇将继续按照上级的部署及要求，结合我镇的工作实际，加快法治政府建设，主要抓好四方面工作：一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。建立完善各级党委（党组）常态化学习机制，加强理论研讨、带头宣讲、学习培训。二是持续完善乡镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，逐步扩大述法评议工作试点范围。强化追责力度，严格落实法治政府建设年度报告等工作制度。三是全面提升依法行政能力水平，着力解决辖区内各类执法建设过程中群众反映强烈的突出问题。加强综治中心建设，进一步协调司法所、信访、应急等部门，建立统一调度指挥平台。四是持续强化干部队伍建设，不断提高行政机关工作人员知法懂法的意识，强化高效执法的能力，优化法律援助和司法救助的体系与业务人员的工作水平，深化公共法律服务体系在基层治理中的重要作用。深入推行领导干部学法制度，坚持会前学法，采取集中培训、自主学习等方式，组织全镇干部收听收看各类法治讲座，分发法治建设相关资料开展学习。五是加强法治政府建设考核机制建设，将法治政府建设成效纳入年底村居目标绩效考核，以考核促进发展，以考核检验发展，以考核成就发展，全面推进法治政府建设真正在基层开花结果，行有所成。