平昌县邱家镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，邱家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕各级法治建设要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治建设取得新成效。

一、工作开展情况

(一)强化组织保障，夯实法治建设基础。镇党委成立以党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，按计划和节点推进各项任务，深入研究法治建设中新形势、新要求、新任务，确保法治政府建设各项任务按节点有序推进。镇党委坚持把法治建设与全年重点工作任务同部署、同规划，今年召开法治建设专题会、工作会4次，并将法治政府工作纳入了镇村年度考核内容，确保凝集全镇推进法治政府建设强大合力。

(二)强化队伍建设，提高依法行政水平。定期召开联席会，充分整合派出所、片区市场监督管理所等派驻执法力量以及司法所、应急办、环保办等监督力量，针对建筑、经营等各重点领域、重点行业常态开展执法活动，确保执法权限条规化、执法责任明晰化、执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。全年开展安全生产、违建整治等执法活动12次，镇域秩序有序规范。

(三)强化宣教引领，营造法治浓厚氛围。我镇严格落实法治教育宣传培训、会前学法等制度，先后组织10次党委理论中心组学习会对《习近平法治思想学习纲要》、省市县重大会议重要讲话等开展学习研讨。开展“会前学法”12次，对《中华人民共和国宪法》《保密法》《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规常学常新。年初制定《邱家镇“一月一主题”法治宣传实施方案》并严格执行，结合“反电信诈骗宣传”“森林防灭火宣传”“3.15消费者权益保护”“国家安全教育”“6.26禁毒日”等主题扎实开展专项普法14次。同时邀请司法所、派出所等开展以案释法集中宣教活动3次，通过宣传横幅、摆放法治展板、发放宣传资料、开展集中宣传等，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围。

(四)强化机制建设，健全依法行政体系。坚持以制度执行为保障，按照上级关于做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全《党委议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，严格落实民主集中制。严格落实“三务”公开，借助政府信息公开工作定期在县政府门户网站公开重大重要信息，自觉接受群众的监督，提高镇村工作的透明性、民主性。严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，全年邀请法律顾问参与行政决策3起、审查镇村合同协议10件，做到矛盾纠纷防范在前。

(五)强化依法治理，全力保障社会稳定。组建矛盾纠纷多元化解工作专班，对久调不下、疑难案件组织多部门联合调解，全镇立体化铺设微网格，切实将矛盾纠纷掌握在一线，化解在一线，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全年累计调处矛盾纠纷132起。结合一村一法律顾问一民警，定期进村开展法律服务，解答群众咨询、举办法治讲座、讲授法律案例，通过“以法说法”“以案说法”“现场说法”，引导群众牢固树立正确的法治观念和守法意识。

二、存在问题

2023年我镇法治政府建设虽然取得了一定的成效，但是一些问题和短板仍然突出。一是法治意识有待强化。部分干部仅满足于完成镇党委要求的规定学习动作，在主动学法、深入学法上还有差距，对法治政府建设的意义和重要性认识程度不够深。二是法治能力有待强化。日常执法更多是借助派驻部门力量，在时间对接、人员安排上稍有吃力，导致执法效率不高。加之全镇具备专业法律知识的人才较少，专业执法水平有待提高，结合法治思维处理具体工作的灵活性不够。三是法治教育有待深化。在日常的宣传宣讲上缺乏创新举措，日常普法活动模式固化，群众参与度不如预期。

三、下步工作计划

2024年，我镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习，增强学以提能、学以致用的能力，自觉把各项工作纳入法治轨道上，切实提高依法行政能力水平。

四、下一步工作计划。一是持续健全工作机制。进一步健全完善党委领导、政府实施、人大监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，确保依法治理工作开展有目标、有载体、有成果。二是持续强化宣传宣教。广泛开展法治宣传教育。切实加强全体党员干部法律法规的学习，组织开展领导干部带头学，全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动，做到内化于心，外化于行，切实增强法治观念和守法用法能力。三是持续加强队伍建设。定期组织干部参加法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高基层行政执法力量和能力，持续推进法治政府建设有条不紊。四是持续强化基层法治。提高依法行政能力和水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在基层农村治理中的积极作用，弘扬公序良俗。