【身边典型】发展乡村旅游 致富当先百姓

陈学国，现年64岁，平昌县驷马镇当先村山里水乡乡村旅游专业合作社理事长。他带领村民搞起水上游乐项目，发展乡村旅游，由典型的传统农业村转型为乡村旅游“明星村”；面对村里旅游产业无序竞争、遭遇发展“瓶颈”，他大刀阔斧组建起旅游专业合作社，秉承“共同繁荣、共求发展”的理念，强化管理、提升服务品质，擦亮“山里水乡、父亲村庄”旅游品牌，带动百姓致富，4年来实现旅游收入8500万元，直接吸纳和间接带动就业300多人。

敢为人先，发展乡村旅游

驷马河、花溪河交汇，平昌县驷马镇当先村所在地是巴山深处有名的水乡；世界著名的油画《父亲》创作于这里，当先村所在地又被称为“父亲村庄”。水上风光秀丽、文化底蕴深厚，加之巴达高速从村旁穿过，建有互通口，离巴中市区、平昌县城都仅有20来公里，当先村所在地发展乡村旅游有着得天独厚的条件。

2012年，依托同凯清洁能源建设拆迁的契机，当先村开启了以巴山新居为载体的美丽乡村建设。新村建设需要产业为支撑，当先村发展什么产业好呢？时任村支部书记的陈学国想到了正方兴未艾的乡村旅游业，盯上了村旁的两河秀水，想在水上游乐项目上作点文章。

“水上游乐项目？俗话说得好，欺山莫欺水。危险太大，万一有个啥，得把老底都亏完。”村“两委”会扩大上，讨论村里发展路径，陈学国刚说出自己的想法，会场上就炸了锅，村民代表们纷纷议论其利弊，担忧其安全问题。

“飞机上天、轮船下海，那该有多大的危险啊？能因为危险就不去造飞机、造船吗？”陈学国苦口婆心给大家作工作，“有危险不要怕，我们提前思谋周全，做好准备，不是就可以防备了吗？”

统一了思想，可发展水上游乐项目谁来承头好呢？资本金哪里来呢？陈学国把目光盯向了回引创业上。村里年轻后生万敏，中学毕业去了沿海闯荡，长期担任厦门一家五星级酒店厨师长，后还开办起自己的海鲜大排档，年收入不菲。有经营头脑、还有资本，由他来承头是在合适不过了。陈学国找上门去做工作，介绍村里的发展变化，动员他回乡引领村里的乡村旅游业发展，发展水上游乐项目。

万敏动心了，担心乡里乡亲的一些关系不好处，初始想法是个人投资来办。陈学国开导他：这是公共资源，个人占用肯定不合适。建议他承头，带领村民们一起干。听从了陈学国的建议，动员村民入股开发水上游乐项目。陈学国带领村“两委”干部协助做工作下，36户村民入股，买回了游乐船。2014年6月1日，水上乐园开业，当天营收4万余元，当年水上乐园收入了350多万，入股的村民们收回了成本，还获得了丰厚的分红。

一花开放带来百花旺。万敏的水上乐园开办成功，吸引了更多的人回乡发展，很快，当先村先后成立了蒙古包休闲营地、水上乐园、水尚玩家等5家旅游服务公司。2015年，平昌县委、县政府三产融合打造以当先村委核心的驷马水乡AAAA级旅游景区，引导当地村民从传统的农业耕种转型到从事乡村旅游服务，更是“一步跨千年”，由典型的传统农业村，转型为乡村旅游“明星村”， 由当地老百姓自主开办农家乐、宾馆、客栈等33家，还有更多的涉旅个体户、小摊贩，当先村不少村民也转型为旅游服务者和产业工人。

抱团发展，擦亮旅游品牌

随着时间的推移，业主众多，没有统一组织，旅游业的发展陷入到了无序竞争中，当先村的乡村旅游发展遭遇到“瓶颈”：缺乏长远规划，追逐“热钱”。一家业主上马了某个项目效益好，其他业主蜂拥而上该项目，同质化严重，很快陷入该项目游能“过剩”。缺乏协调机制，无序竞争。游能“过剩”，不同业主间争夺客源，无序竞争、相互杀价，甚至为争夺客源相互间恶语相向，严重影响景区声誉、破坏景区形象。缺乏统一标准，品质不高。没有统一的服务标准，业主各自为阵，服务品质参差不齐，以次充好、以劣充优，宰客行为时有发生。缺乏安全监管，时有事故。各业主只注重自己客人的安全，对别的业主客人安全隐患视而不见，甚至乐见其成，安全事故时有发生，2016年初，一位来自巴中市区的游客骑行休闲自行车，下坡时操作不当严重摔伤，业主赔偿2.6万多元，几个月的辛劳化为流水。缺乏统一规划，占地为“王”。自家房周围、自家原先的土地就是自家势力范围，排挤别人来经营。对此，村里的建档立卡贫困户赵志德深有体会，6社的他拉甘蔗到5社去卖，居然被赶……凡此种种弊端，严重制约着当先村的旅游业进一步发展、影响包括建档立卡贫困户在内的村民进一步增收脱贫致富，急需找到良性、可持续发展的路径。

陈学国带领村“两委”一班人，平衡各方利益、克服重重困难，开始组建旅游合作社。2016年8月5日，平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社成立，陈学国当选为合作社理事长。将景区原有涉旅企业、涉旅个体整合为一体，当先村乡村旅游发展，开始走上规范化、标准化，良性发展、可持续发展之路。

陈学国带领合作社理事会，对当先村的旅游项目统一规划、差异化发展，避免游能过剩，造成资源的浪费，提高经营效益。完善提升基础设施，聘请专业机构编制水上旅游专项规划，规范区域航行标识，新建浮动码头，对原有船只进行整体外观改造。

在规范管理上下功夫，实行标准化管理、提升旅游服务品质。聘请行内专业人士，制定相关涉旅技术标准，包括服务标准、着衣标准、用语标准，实行标准化管理；强化旅游从业人员从业技能培训，采取“请进来、送出去”的方式，从服务意识、旅游礼仪、从业技能等方面，全方位的培训，提升旅游服务品质。焦顶勇常年在景区制作售卖当地特色炸鱼，一开始由于缺乏卫生、服务意识，生意总是不好。陈学国指导他规范制作流程，提高食品卫生及服务意识。慢慢地，焦顶勇开始戴口罩、一次性手套，改变服务态度。“以前老是坐等客人上门来买，现在笑脸相迎，吆喝着卖，生意更好了。”焦顶勇说。

合作社在丰富旅游业态、强化规范管理、提升服务品质上着力，促进景区服务提档升级，擦亮了“山里水乡、父亲村庄”旅游品牌。4年来，以当先村为核心的驷马水乡游客人数不断攀升，游客接待量从2015年底的43.4万人次，攀升到2019年的80.1万人次。

多元促增  带动百姓致富

陈学国把合作社打造为良好的增收平台，带动村里包括建档立卡贫困户在内的村民多元增收致富。

带动贫困户变单一收入为多重收入。以乡村旅游发展为契机，陈学国探索出“支部+合作社+农户（贫困户）”发展模式，发动105户当地村民利用资产和资金入股合作社，壮大和丰富旅游业态，把“资源（土地流转费用）变资本、资本变股金，农民变股民”，将农业旅游融合发展，成功实现产业转型，直接或间接带动全村从事旅游业及相关产业300余人增收。2019年底，全村27户贫困人口98人，全部实现高质量脱贫。

带动村集体经济不断增收。2016年以前，当先村的村集体经济一直以来都是靠土地流转、塘库堰等资产租赁作为主要的来源，村集体年收入不到2万余元，成效甚微。山里水乡合作社成立后，陈学国组织将集体土地资源、房产资源等转入合作社，作为资本金入股，按照0.5%的收益进行分红，年集体收入增加5万元。2019年，利用打造乡村振兴示范村为契机，投入20万元到合作社，拓展体验项目、餐饮、休闲茶楼、民宿等业态，带动200余户农户（贫困户5户）稳定增收，村集体经济收入接近20万元，破解了“空壳村”的窘境，为下一步全面实施乡村振兴打下坚实基础。

在陈学国的带领下，当先村的乡村旅游发展产业走上了良性发展之路，4年实现旅游总收入8500万元，直接吸纳和间接带动就业300多人，从业人员年户均增收超3万元，为脱贫攻坚乡村振兴打下坚实基础。