【记者走一线】擦亮旅游品牌 带动百姓致富

平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社成立于2016年8月，是驷马镇当先村村民在村“两委”组织下创建的，目前有成员105人，资产500余万元。合作社成立以来，秉承“共同繁荣、共求发展”的理念，摒弃无序竞争，强化管理、提升服务品质，擦亮“山里水乡、父亲村庄”旅游品牌，带动百姓致富。4年来，实现旅游总收入8500万元，直接吸纳和间接带动就业1000多人，从业人员年户均增收超3万元，为当先村百姓脱贫致富搭建了良好的平台。

抱团发展 摒弃无序竞争

驷马河、花溪河交汇，当先村所在地是巴山深处有名的水乡；世界著名油画《父亲》创作于这里，当先村所在地又被称为“父亲村庄”。水上风光秀丽、文化底蕴深厚，以当先村为核心的驷马水乡发展乡村旅游有着得天独厚的条件。

抓住同凯清洁能源建设拆迁的契机，平昌县委、县政府三产融合打造驷马水乡AAAA级旅游景区，引导当地村民从传统的农业耕种转型到从事乡村旅游服务。“一步跨千年”，当先村迎来重大的发展机遇，由典型的穷山村，转型为乡村旅游“明星村”，先后成立了蒙古包休闲营地、水上乐园、水尚玩家等5家旅游服务公司，由当地老百姓自主开办农家乐、宾馆、客栈等33家，还有更多的涉旅个体户、小摊贩，当先村不少村民也转型为旅游服务者和产业工人。

随着时间的推移，业主众多，没有统一组织，旅游业的发展陷入到了无序竞争中，当先村的乡村旅游发展遭遇到“瓶颈”：缺乏长远规划，追逐“热钱”。一家业主上马了某个项目效益好，其他业主蜂拥而上该项目，同质化严重，很快陷入该项目游能“过剩”。缺乏协调机制，无序竞争。游能“过剩”，不同业主间争夺客源，无序竞争、相互杀价，甚至为争夺客源相互间恶语相向，严重影响景区声誉、破坏景区形象。缺乏统一标准，品质不高。没有统一的服务标准，业主各自为阵，服务品质参差不齐，以次充好、以劣充优，宰客行为时有发生。缺乏安全监管，时有事故。各业主只注重自己客人的安全，对别的业主客人安全隐患视而不见，甚至乐见其成，安全事故时有发生，2016年初，一位来自巴中市区的游客骑行休闲自行车，下坡时操作不当严重摔伤，业主赔偿2.6万多元，几个月的辛劳化为流水。缺乏统一规划，占地为“王”。自家房周围、自家原先的土地就是自家势力范围，排挤别人来经营。对此，村里的建档立卡贫困户赵志德深有体会，6社的他拉甘蔗到5社去卖，居然被赶……凡此种种弊端，严重制约着当先村的旅游业进一步发展、影响包括建档立卡贫困户在内的村民进一步增收脱贫致富，急需找到良性、可持续发展的路径。

当先村“两委”在当地党委政府的指导下，牵头组建旅游合作社。2016年8月5日，在当先村两委的组织领导下和涉旅企业、当地村民的共同参与下，成立了平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社，选举产生合作社领导机构，选举理事长1名，监事长1名，理事会成员5名，监事会成员5名；通过合作社章程和管理制度，明确各内部机构、各工作人员职能职责。当先村乡村旅游发展，开始走上规范化、标准化，良性发展、可持续发展之路。

规范管理 擦亮旅游品牌

结束无序竞争、走上良性发展，平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社整合资源，实现景区旅游资产重组，资产评估、折价为股，5000元/股，实行股份制改造，将景区原有涉旅企业、涉旅个体整合为一体。同时开放吸纳成员，辖区内、辖区外村民均可自愿加入合作社，同样以5000元/股的标准吸纳合作社成员。合作社105名成员出资总额达260万元，折合520股。合作社对辖区水陆旅游项目统筹协调，统一售票，统一管理，实行“一点购票，多点乘坐”方式，统一经营。

合作社对景区旅游项目统一规划、差异化发展，避免游能过剩，造成资源的浪费，提高经营效益。完善提升基础设施，聘请专业机构编制水上旅游专项规划，规范区域航行标识，新建浮动码头，对原有船只进行整体外观改造。

合作社在规范管理上下功夫，实行标准化管理、提升旅游服务品质。建立旅游从业人员年龄准入“门槛”，规定18周岁—60周岁的村民才能在合作社从事旅游服务，从业人员“大换血”，原先一批60多岁、甚至70好几的旅游从业人员全部转岗或者退休；聘请行业专业人士，制定相关涉旅技术标准，包括服务标准、着衣标准、用语标准，实行标准化管理；强化旅游从业人员从业技能培训，采取“请进来、送出去”的方式，从服务意识、旅游礼仪、从业技能等方面，一季度一次，全方位的培训，挂牌上岗，不断提升旅游服务品质。焦项勇常年在景区制作售卖当地特色油炸鱼，一开始由于缺乏卫生、服务意识，生意总是不好。合作社人员了解情况后，指导他规范制作流程，提高食品卫生及服务意识。慢慢地，焦项勇开始戴口罩、一次性手套，改变服务态度。“以前老是坐等客人上门来买，现在笑脸相迎，吆喝着卖，生意更好了。”焦项勇说。

合作社强化安全监管，定位定岗定责定人，设立了4个专职安全员，分为两班，全天候巡逻，发现隐患，整改隐患；推行“全员安全员”制度，强化全员的安全意识，员工发现游客旅游活动中存在安全隐患，主动提示、及时提醒；各个旅游项目统一购买保险，规避安全风险。

4年来，平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社丰富旅游业态、强化规范管理、提升服务品质，促进景区服务提档升级，让游客游的舒心、游的放心，擦亮了“山里水乡、父亲村庄”旅游品牌，当先村旅游产业走上了良性、可持续发展之路，驷马水乡游客人数不断攀升，游客接待量从2015年底的43.4万人次，攀升到2019年的80.1万人次，景区的游客不断增多，合作社的旅游收入也“水涨船高”，持续增长。

多元促增  带动百姓致富

平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社搭建起良好的增收平台，带动村里包括建档立卡贫困户在内的村民多元增收致富。

合作社带动贫困户变单一收入为多重收入。以乡村旅游发展为契机，当先村积极探索“支部+合作社+农户（贫困户）”发展模式，拓宽持续稳定增收渠道。合作社成立以后，及时宣传发动，先后105户当地村民利用资产和资金入股合作社，组织部分贫困户直接入股或到合作社就业，壮大和丰富旅游业态，把“资源（土地流转费用）变资本、资本变股金，农民变股民”，将农业旅游融合发展，成功实现产业转型，直接或间接带动全村从事旅游业及相关产业500余人增收。2019年底，全村27户贫困人口98人，全部实现高质量脱贫。

合作社带动村民变外出务工为就地创业。随着当先村乡村旅游的不断发展，合作社的产业基础不断壮大，涌现出许多的返乡创业人士，极大地激发当地村民和贫困人口创业积极性。合作社组织当地妇女28人（其中贫困户3户）创建“驷马水乡巾帼巧手坊”，2016年10月在省旅游产品展销会中获得银奖，巧手坊产品供不应求，年均收入达36万元，户均增收超过2万余元；鼓励和带动当先村村民万敏投资2000万元，建成集戏水、休闲、娱乐、餐饮、露营为一体的大型水上休闲中心，拥有5000平方米的水上乐园，年收入200余万元，季节性用工56人（含贫困户15人），固定用工10人（含2户贫困户），贫困户年均增收2万元/户。

合作社带动村集体经济不断增收。2016年以前，当先村的村集体经济一直以来都是靠土地流转、塘库堰等资产租赁作为主要的来源，村集体年收入不到2万余元，成效甚微。山里水乡合作社成立后，村两委将集体土地资源、房产资源等转入合作社，作为资本金入股，按照0.5%的收益进行分红，年集体收入增加5万元。2019年，利用打造乡村振兴示范村为契机，投入20万元到合作社，采取“支部+合作社+农户”发展模式，进一步拓展体验项目、餐饮、休闲茶楼、民宿等业态，带动200余户农户（贫困户5户）稳定增收，村集体经济收入接近20万元，破解了“空壳村”的窘境，为下一步全面实施乡村振兴打下坚实基础。

平昌县山里水乡乡村旅游专业合作社的引导下，当先村的乡村旅游发展产业走上了良性发展之路，合作社正进一步丰富旅游业态，打造民宿、美食广场等旅游项目，吸纳带动更多的包括建档立卡贫困户在内的村民入社，发挥出合作社更大发挥经济引领作用，带动百姓增收致富奔小康。