【巴中日报】做强肉牛产业 助力乡村振兴

近年来，为做强肉牛产业、助力乡村振兴，平昌县在巴山肉牛产业发展方面进行了诸多探索与实践，不断推进提升巴山肉牛产业质效，实现了从“养殖”到“餐桌”的全产业链条发展。
　　肉牛产业发展的独特优势
　　区位优势。平昌县属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，牧草期2月初开始，全年有9个月时间可放牧。平昌县荒山草坡面积广阔，草地资源丰富，为肉牛养殖提供充足的饲草资源。平昌县水资源丰富，县域内河道密布，水源充足。
　　市场优势。平昌县有悠久的养牛传统，得胜牛市自元朝兴起至今已有600多年历史。繁盛时期，重庆、陕西、贵州、上海等20多个省市客商常来此交易，常年有300多名牛经纪人活跃在得胜境内，年成交量达3万头以上。
　　发展优势。2019年来，国、省层面出台一系列政策，就肉牛产业良种繁育、现代养殖、疫病防控、加工流通等体系建设和保障措施提出明确意见。通江县、平昌县被列入2021至2023年国家肉牛产业集群项目实施县，推进肉牛全产业链建设。
　　巴山肉牛产业的发展实践
　　科学规划，强化现代化管理。实行由大巴山牛牧业集团有限公司牵总、总经理负总责的“五部一室”领导体制，科学制定了五年发展目标任务。到2025年，将带动种植优质牧草5万亩，建成川东北良种牛繁育场、架子牛、调养场和商品牛屠宰场。
　　种养循环，延伸了绿色发展产业链。种养循环发展链条：一是“养牛-牛粪-种植玉米-秸秆-粗饲料-养牛”链，二是“养牛-牛粪-发酵后基料-有机肥-种植庄稼—秸秆-养牛”链。
　　建成全产业链，促进融合发展。平昌县委、县政府将肉牛产业作为富民强县的主要产业来抓，与脱贫攻坚成果相融合，与乡村振兴相融合，实现了从“养殖”到“餐桌”的全产业链条发展。全力支持龙头企业发展肉牛规模养殖基地，积极引导养殖业主和农户向肉牛养殖现代农业园区集聚，辐射带动散（小）养殖农户发展。加强与省畜科院开展常态化技术指导，建立良种生产基地，推行“精液供应中心+改良站点+养殖户”发展体系和“牛+草（菜）”等养殖模式，缩短饲养周期，实现粪污资源化利用。唤醒“牛市”，构筑交易平台。近几年，“得胜牛市”声名远播，极大提高了养殖户的积极性，有力带动了得胜肉牛养殖业的发展。同时，借助全国牛业发展大会、西博会、农博会等平台，加大宣传推介力度，不断提升平昌肉牛品牌知名度、美誉度和影响力。挖掘“牛文化”。打造川东北肉牛产业高地，加快实施肉牛定点屠宰场规划建设，引进和培育一批肉牛屠宰加工企业，支持屠宰加工企业自建生产基地，加快推进肉牛屠宰加工和产品深度延伸开发，配套建设冷链物流、电子商务等相关产业，拓展打造以牛文化和全牛宴为特色的餐饮文化产业，实现一二三产业深度融合。挖掘肉牛产业的历史文化（牛文化博物馆）、旅游文化（绿色生态旅游景点）。创建特色品牌，提升了市场营销能力。
　　提升产业质效，带动群众增收。吸纳社会资本，创办肉牛养殖园区和产业基地，带动农民增收致富。探索出秸秆“变废为宝”的办法，使相关农户增收。推行的“托管代养”“投母收犊”“借牛还牛”模式，建立了企业与农户利益联结机制，带动群众实现稳定增收；推动集体经济联营，利用村集体土地参与企业牧草种植项目，实现集体经济增收；推行综合种养循环，完善规模养殖场粪污处理设施，采取市场化运作、资源化利用等多种方式，提升产业综合效益。
　　整合土地资源，实现规模化发展。全面盘活农村各类闲置资产资源，重点盘活农村闲置土地资源，大力整治和解决农村撂荒地等突出问题。进一步全面梳理肉牛养殖的宜养地块和资源等，加强对各镇设施农用地备案的指导，助力肉牛产业快速发展，同时鼓励符合国土、林业、环保等有关要求的废弃养殖场改造成养牛场，为后续产业发展夯实土地基础。
　　肉牛产业发展的经验启示
　　各级党委、政府高度重视，是肉牛产业发展的坚强后盾。国家、省级、市级层面和县级层面明确提出肉牛产业发展政策和规划。平昌县成立了县长任组长的工作领导小组，镇级层面成立了以党委书记、镇长为双组长的肉牛产业发展领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，财政专项资金、金融保险、政策性担保等多项政策叠加支持。
　　高位统筹谋划布局是肉牛产业提升的关键环节。加强与科研院所强强合作，积极与省畜科院、市农科院对接，创新机制，从而精准产业定位。按照"一园、二区、三场、四产业"进行科学布局。
　　主体的带动作用是肉牛产业发展的重要动力。发挥龙头和养殖大户的示范引领作用，带动了村民增收。通过"五个一"的养殖模式发展，持续推进"龙头企业+大户+农户""大户+农户""党员+农户"的发展养殖模式，使农民增收。同时，带动集体经济组织参与肉牛养殖，壮大集体经济。
　　政策的激励投入是肉牛产业发展的有力支撑。县金融办、财政部门、金融机构、各乡镇等切实提升信息共享程度，积极引导金融机构加大对肉牛产业发展的信贷支持，及时向银行、企业、养殖户等推送信贷产品和融资需求；县金融办扎实做好"金融顾问"服务，向有需求的养殖户提供"保姆式"服务，积极引导已脱贫人口充分利用小额信贷等资金发展肉牛产业。
　　（作者单位系中共平昌县委党校）