【法治平昌】平昌县纵深推进法治政府建设

近年来，平昌县持续规范政府行为，加快建设法治政府，为乡村振兴和经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。

严格规范程序，提升依法决策能力水平。一是健全重大行政决策机制。修订《平昌县重大经济事项决策规定》等制度，刚性落实重大行政决策程序规定，对土地征收、污水处理等民生工程，通过县政府网站广泛征求群众意见建议，切实提高群众对重大行政决策的知晓度和参与度。二是规范开展合法性审查。组建县委县政府法律顾问组，建立县司法局、县法律顾问组固定列席政府常务会议制度，法律顾问常态参与县政府招商引资项目合同、重大行政决策事项和重要文件审查，近三年来审核把关重大行政决策800余件。三是强化规范性文件管理。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，审查行政规范性文件30余件。建立规范性文件数据库，提高规范性文件备案审查智能化水平。扎实开展涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理工作，清理涉及妨碍产业发展政策文件32件。

创新方式方法，促进行政执法提质增效。一是深化综合行政执法改革。印发《平昌县乡镇综合行政执法改革实施方案》，以片区综合行政执法中队为依托，整合公安、司法、交通等执法力量，建立权责统一的执法机制，构建“一支队伍管执法”的工作体系。二是着力规范行政执法行为。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，举办提升行政执法能力专题培训班3期，培训行政执法人员1000余人次，执法队伍建设水平进一步提升。严格落实行政执法“三项制度”，印发《平昌县规范行政处罚自由裁量权实施办法》，推进行政执法严格规范公正文明。三是加强行政执法协调监督。深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、行政执法评议考核暨涉企行政执法检查等活动，收集受理投诉举报线索27条，整改人民群众最不满意行政执法问题10个。

聚焦服务发展，持续优化法治营商环境。一是大力推动政务服务升级。创新搭建“平畅办”网上政务服务平台，153项涉企政务服务事项全部纳入平台办理。加快推动数据资源开放共享，完成自建平台对接2个、信息项共享16个。建立“一件事一次办”综合窗口，通过线上线下融合方式，实现办理提速80%，群众办事更加方便快捷。二是持续优化法律服务供给。对全县85个重点招商引资项目提供“保姆式”法律服务，开展“局长进企讲法”“律师送法进企业”活动，宣讲法律法规25场次。成立法治助企护商服务站，协助审查合同20份，调处矛盾纠纷15起，为企业发展排除后顾之忧。三是大力推行包容审慎监管。严格落实行政处罚“首违不罚”制度，全面推行不予、免予、减轻、从轻、从重处罚“五张清单”，2024年全县办理“首违不罚”案件54019件。对10个重点企业实行“综合一次查”，营造“无事不扰、有事必应”的综合监管新常态。