平昌县：“四举措”推进宜居宜业宜游和美乡村建设

近年来，平昌县学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦人居环境、农民增收、产业发展等短板弱项集中攻坚突破，以点带面推动宜居宜业和美乡村建设不断取得新进展。

接续建强农村基础设施。有序推进农村公路提质扩面、乡镇第二条生命救援通道建设。全面推进农村公路路长制。深入实施乡村运输“金通工程”，加快“交商邮供”融合发展。加强高标准农田建设，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制，建成旱能灌、涝能排、宜机化、高效益的“天府良田”。加快建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，加强移动式冷库应用，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。加强水利设施建设，加快建成江家口水库，加快推进兰草水库工程前期工作，力争尽早开工建设。加快实施县域城乡供水一体化，持续推进县城三水厂管网向农村延伸，推行农村供水县级统一管理、市场化运作。加强中小河流治理、防灾减灾设施等系统规划建设，进一步提升我县防汛减灾能力。加强农村电网薄弱地区电网建设改造。加强农村通讯基础设施建设，推进5G网络信号农村无死角全覆盖。

持续改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治“五大行动”。接续实施农村“厕所革命”整村推进项目，因地制宜推农村户厕改造，实现农村无害化卫生厕所普及率稳定在90%以上，农村公厕行政村全覆盖。持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”建设，实现各镇政府驻地污水处理设施全覆盖，75%以上行政村生活污水得到有效治理，完成现有国家监管农村黑臭水体整治。深入推进农业面源污染治理，高标准推进秸秆禁烧管控和回收综合利用，大力推广畜禽粪污资源化利用新技术，持续开展绿色植保和化肥农药减量增效。健全农村生活垃圾收运处置体系，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，推动源头分类减量、资源化处理利用。持续推进农村公路路域环境整治，巩固平昌“四好农村路”。有序推进村居风貌改造，深度挖掘乡村文化，建设一批“巴山美村”。

加快发展农村现代产业。实施粮食扩面增产工程，加强高标准农田建设，完善种粮农民收益保障机制，打造新时代更高水平“天府粮仓”。做好“土特产”文章，推动县域“2+2”优势特色产业链式发展，推动花椒、茶叶、肉牛、水产再上新台阶，强化地理标志保护产品培育和推广。做大做强畜产品精深加工，引进培育大型农业产业化龙头企业，加强农产品交易、仓储保鲜、冷链物流等设施建设。逐步完善全县三级农业社会化服务体系建设，强化技术、信息等服务。培育壮大省星级现代农业园区，加快园区要素配置。促进农村一二三产业融合发展，做大文旅康养首位产业，持续推进“现代农业园区+新型社区+旅游景区”三区同建，示范创建一批乡村产业发展综合体。大力发展新型农村集体经济，健全农村集体经济收益分配和监管机制，创新经营模式，盘活闲置资源，建设一批集体经济强村。

促进农民持续稳定增收。健全完善县、镇、村三级劳务服务体系，加快镇级零工市场和村级劳务协会建设和培育，广泛收集、及时发布劳务信息及用工需求，健全农村劳动力数据库，提升农村劳动力转移就业规模和组织化水平。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，适当提高劳务报酬发放比例。强化农民工职业教育培训，培育新型职业农民。创新利益联结机制，推广“订单收购”“股份分红”“园区务工”等新模式，拓宽农民增收渠道。在建好天府良田的基础上，运用好天府良机，推进土地承包经营权有序流转，加大对种养大户的政策扶持力度。强专项监管，确保惠农补贴、困难补贴等资金按时足额精准发放到位。落实防止返贫监测帮扶机制，稳定消除返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。