【巴中日报】努力让脱贫群众生活更上一层楼

今年以来，平昌县把促进脱贫户稳定增收作为防返贫监测帮扶的根本出发点和落脚点，在全县开展“提总量、保增速、守底线”为主要内容的促进脱贫人口增收“百日行动”，整合资源、强化举措、压实责任，统筹抓好脱贫人口稳定增收工作，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
　　紧盯监测帮扶“两个关键环节”抓增收。一是坚持把家庭人均收入作为动态监测的关键指标。始终突出“两不愁三保障”及安全饮水等关键指标，坚持日常监测与集中排查相结合，建立升学必问、生病必访、遇灾必查、有诉必核四个提前预警机制，突出“查”（查看生产生活现状）、“算”（核算家庭人均纯收入）、“比”（比对车辆、住房等信息）、“评”（群众代表评议）等四个识别认定关键环节，把家庭人均收入作为动态监测，今年新增三类监测户1414户4150人。二是坚持把促进稳定增收作为帮扶的关键措施。保持脱贫户原有结对帮扶关系不变，对识别认定的三类监测对象落实副科级以上干部负责监测帮扶，以巩固脱贫成果、促进稳定增收为目标，脱贫户每季度开展一次入户帮扶，监测户每月开展一次入户帮扶，根据脱贫户监测户家庭生产生活现状，分层分类、因户施策制定落实具体帮扶措施。对家庭年人均纯收入超过10000元的脱贫户，着力加强引导服务，确保年度家庭人均纯收入只增不减。对家庭年人均纯收入在8000-10000元的脱贫户，采取有针对性措施重点支持，确保实现2022年度最低增速目标；对家庭年人均纯收入在8000元以下的脱贫户，逐一落实医疗、民政、残疾等兜底保障政策措施。
　　紧盯产业就业“两个关键渠道”抓增收。一是坚持抓产业扶持提高生产经营性收入。依托全县茶叶、花椒、肉牛等大产业，强化“企业+基地+农户”发展模式，引领带动家庭年人均纯收入低于10000元的脱贫户发展“小茶园”“小椒园”“小菜园”“小养殖”“小加工”，提高脱贫群众生产经营性收入。同时，严格执行落实县上出台的《平昌县支持生猪产业发展八条措施》《平昌县青花椒产业发展奖补方案》《平昌县茶叶产业发展奖补方案》《平昌县支持肉牛产业发展十二条措施》等产业发展支持政策措施，按照《平昌县防止返贫监测帮扶资金管理办法》对发展种养产业的监测户给予每人每年500元的产业发展奖补资金85万元。二是坚持抓稳岗就业提高工资性收入。大力实施“六个一批”稳岗就业行动，采取集中开展有针对性的焊工、建筑工、厨师等技能培训活动，提高脱贫户创业就业能力。通过东西部协作、省内对口帮扶等渠道开展线上线下招聘活动以及开发公益性岗位，确保有劳动力脱贫家庭至少有一人实现稳定就业。解决因疫情返乡脱贫群众再就业400人，解决脱贫群众公益性岗位6087人。
　　紧盯投资融资“两个关键支撑”抓增收。一是坚持围绕促进脱贫户稳定增收安排项目资金。2022年安排涉农整合及各级衔接资金6.94亿元，其中基础设施建设2.02亿元、产业发展2.98亿元、民生改善1.94亿元，同时大力引导业主投资各类产业达25.8亿元。所有项目建设建立完善联农带农机制，以以工代赈方式实施项目1.56亿元，带动项目区脱贫户户均增收2000元以上。二是坚持围绕脱贫户稳定增收落实金融信贷政策。制定完善农业保险、信贷担保贴息等政策，创新“富民贷”“巴山红色贷”“惠农E贷”“新牛贷”等金融信贷产品，新发放脱贫人口小额信贷、“新牛贷”“惠农E贷”等信贷资金2.3亿元，支持脱贫群众发展到户增收产业。
　　紧盯干部群众“两个关键主体”抓增收。一是压实干部促进脱贫户稳定增收主体责任。成立了以县委书记、县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的促进脱贫户稳定增收“百日行动”工作领导小组，把促进脱贫户稳定增收作为当前工作的重中之重，纳入全县综合目标考核。压实驻村工作队、帮扶部门、帮扶责任人的责任，对家庭年人均纯收入较低的脱贫户采取“一对一”量身定做增收措施，全程跟踪督办落实。二是充分激活脱贫户稳定增收内生动力。积极发挥脱贫户稳定增收的主观能动性，组建专班进村入户宣讲政策，面对面帮助脱贫户规划发展路子，政府的主导作用和群众的主体作用有机结合，既充分兑现相关惠农惠民政策，又杜绝过度福利“养懒汉”。