【巴中日报】平昌县：加快县域城镇化进程 建设市域副中心城市

龙潭溪湿地公园静谧而美丽，公园内游步道、木栈道、健身广场上不少市民在散步、跳舞、健身，共同领略着这张"平昌明信片"的别样风情。
　　城市既是展示平昌形象的重要窗口，又是平昌人民安居乐业的幸福家园。龙潭溪的华丽蜕变，是平昌补短板强弱项，加快县域城镇化进程，建设市域副中心城市的生动体现。
　　近年来，平昌扎实开展"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设，城市面貌焕然一新，金宝新区乘势崛起，营商环境极大改善，方便快捷的政务服务，老旧小区改造城市焕新颜，让百姓拥有满满的幸福感、获得感。
　　未来，平昌将全面落实市委"三生相融""三区同建"的城市发展理念，把平昌建设成为"四宜四有"（宜居、宜业、宜商、宜游和有颜值、有品位、有温度、有活力）的"双50"（50平方公里、50万人口）山水生态城。
　　更有品质
　　城市面貌焕然一新
　　凸显“水在城中、城在山中、显山露水”理念，平昌县加快推进佛头山文化产业园和金宝山文化产业园建设，逐步形成城市“绿肺”、生态屏障，着力打造传承文化、休闲运动、健康养生的城市公园。
　　持续推进城市新区提升工程，加快打造金润城商贸综合体和江口镇老街、春光苑步行街、七古水特色商业街，高品质打造“三河六岸”滨河景观带。新增停车泊位5000个，新（改）建公厕20座。实施绿化亮化工程，新增绿地面积2万余平方米，补植补栽行道树及各类花草、灌木3万余株。
　　加快防洪排涝设施建设，先后完成金宝新区管委会、佛头山森林公园等15公里拦山堰建设，投入资金1.2亿元，进一步缓解雨洪压力。
　　积极建设城市公园，建成的佛头山森林公园位于县城所在地江口镇北侧，通河、巴河、龙潭三面盘绕，众山簇拥环护，状如众星拱月。平昌县结合城市公园建设，积极打造古镇，构建“田园综合体”，已建成省级乡村旅游示范镇（村）21个，带动周边群众人均年增收5000余元。
　　持续推进“两改三化四建五治”工程，积极开展城市道路和人行道修复，加大背街小巷整治力度，落地老城智能立体停车场招商建设，继续做好城市公厕改建。提升城市形象，实施新区六大提升工程，高品质打造“三河六岸”滨水景观轴，大力推进增绿添彩工程，新增绿地面积2万平方米，绿地率增加2.6个百分点，加快城市路灯节能改造。提升宜居品质，深化宜居县城建设，大力实施老旧小区改造，加快增设既有住宅电梯，积极培育特色商业街区，加快县城老街、一品天下平昌会客厅、邦泰商贸综合体、春光苑步行街建设。
　　平昌县规划在“十四五”期间改造城镇老旧小区112个。截至目前，已完成小区改造升级35个，惠及近2000户1.5万余人。
　　更加多元
　　城市内核越来越强
　　城市既是展示平昌形象的重要窗口，又是平昌人民安居乐业的幸福家园。对于城市未来发展，平昌将全面落实市委“三生相融”“三区同建”的城市发展理念，把平昌建设成为“四宜四有”的“双50”山水生态城。
　　以产立城。坚持走产城融合发展之路，同州老城重点实施商贸振兴活市战略，做活做旺古韵老街、春光苑步行街、同昌里美食街、金平广场等大商圈，以商气聚集人气；金宝新区重点实施服务业倍增计划，加快建设亿联国际、邦泰天誉等商贸综合体，持续丰富一品天下、七古水街等商圈业态；经开区重点依靠新型工业化带动新型城市化，以兴业创业带动就业乐业。
　　以旅兴城。坚持景城合一抓城市，把景区元素注入到城市的每一个角落，加快建设金宝山茶旅融合产业园、市民体育运动休闲公园，启动建设通巴两河亲水滨水生态休闲廊道，提升佛头山民俗文化区品质，形成“南有佛头山、北有金宝山、东有滨江路、西有龙潭溪”的城市近郊休闲旅游格局。
　　以文塑城。持续挖掘城市文脉，把红色文化、巴人文化、水乡文化、孝道文化、翰林文化等文化符号植入城市空间，大力弘扬“崇德向善、尚美实干”的平昌人文精神，大力塑造“平安昌盛地山水生态城”的平昌城市形象，着力提升城市软实力。
　　以绿靓城。坚持把绿水青山引进城区、把生态美景留在城区，实施绿色家庭、绿色机关、绿色社区、绿色生活创建行动，建设一批小公园、小广场、小绿地，着力擦亮城市生态颜值，厚植城市绿色屏障，为全市创建国家生态文明建设示范市作出贡献。
　　更加便民
　　营商环境持续优化
　　平昌县是刘伯坚烈士的故乡，更是川陕革命根据地的腹心地带，有着丰厚的红色文化资源。
　　2021年12月19日，通过专家评选和网络投票，平昌县城市形象宣传语和人文精神表述语正式公布，分别为“平安昌盛地山水生态城”“崇德向善尚美实干”。
　　依托红色文化资源“活”教材，平昌在党史学习教育中开展丰富多彩的活动，老区味道分外浓。在开展党史学习教育中，平昌坚持以人民为中心的发展思想，深入基层、企业、市场调研，征集各类意见建议11个方面68条，制定“我为群众办实事”清单12类136项，明确牵头领导、责任单位、工作标准和办结时限。
　　党史学习教育加持下，平昌的营商环境也越来越优。“在实际工作中，如果通过线上申请的方式，我们都是在4小时内办结的。”平昌县市场监管局负责人介绍，自简易注册、全程电子化登记和先照后证等商事制度改革以来，平昌县市场主体发展迅猛。
　　近年来，平昌县聚焦打造一流营商环境，创新举措，着力提升为民办事成效，努力打造一流服务平台，构建一流营商环境，把“市民之家”建成党委政府为民服务的新名片。
　　全面推行“一窗通办”，让办事群众“仅跑一次”，开展延时、错时、预约服务，让办事群众随时可办，通过窗口主动延时服务和办事群众错时预约服务，拓宽服务方式，实现政务服务“不断档”“不打烊”，最大程度便民利民。增设“办不成事”受理窗口，让办事群众诉求有地可找。
　　开通“困难群众”办事绿色通道，让办事群众舒心放心。政务大厅开通老、弱、病、残、孕等困难群众办事“绿色通道”，配备“帮办代办员”。实行部门领导进大厅值班工作制度，架起服务群众“连心桥”。实施区域值班长制度，优化值班值守。推进“一件事一次办”和工程项目并联审批，实现从多个部门窗口“最多跑一次”到“一件事最多跑一次”的转变。
　　开展“一站式”服务，为企业提供优质、高效、便捷的服务。设置企业“一站式”服务窗口，主动深入企业提供行政审批帮办、代办、领办“一站式”、全流程、保姆式贴心服务。
　　更有温度
　　用心用情改善民生
　　民生连民心，枝叶总关情。
　　未来，平昌将始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情保障和改善民生，让平昌发展更有温度、让人民生活更加幸福。
　　抓实基本民生，增强群众获得感。实施全民参保计划，推进灵活就业、新业态从业人员依法参保、应保尽保；实施居民收入和中等收入群体倍增计划，有针对性开展职业技能培训，提升农民工就业质量，改善家庭收入结构，让人民群众的“钱袋子”越来越鼓；同步做好困难群体社会救助和兜底保障、“一老一小”关爱关心工作。
　　抓实质量民生，增强群众幸福感。聚力办好人民满意教育，深入实施“四质工程”，全面落实“双减”政策，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质品牌发展、职业教育优质特色发展，加大公办幼儿园、义务教育阶段学校建设力度，支持平昌中学创建省一级示范学校，规划建设平昌职业中学新校区，加快建设川东北教育强县；聚力提高居民健康服务水平，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，健全完善县镇村三级医疗卫生服务体系，加快平洲、同昌、江口三个医疗集团实体化运营步伐，大力建设县域医疗次中心，力争“十四五”期间新增三级甲等医院1家、片区中心卫生院全部建成二级综合医院；同时，协调发展文化体育事业，规划建设“文博图体美”文体中心，丰富群众精神文化生活，全力争创省级现代公共文化服务示范县。
　　抓实底线民生，增强群众安全感。统筹发展和安全两件大事，严格落实常态化疫情防控措施，全力巩固来之不易的疫情防控成果；全力做好道路交通、建筑施工、食品药品、城乡消防、森林防灭火、冬季烤火安全等，坚决守住不发生较大以上安全生产事故底线；积极推进县域治理现代化建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，防范打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，全力确保社会大局和谐稳定。