平昌县人社局：坚持“四边联动”打通服务“最后一米”

今年以来，平昌县人社局以“稳就业保就业”为主线，紧扣优化营商环境，聚心聚力聚智，攻坚克难补短，推行“四边联动”工作体系，服务质量持续提升，各类政策落地落实，平昌县助推退捕渔民转产就业入选全国典型案例、“四边形”服务模式入选全省优化营商环境典型案例。

一、完善“周边”布局，“软实力”赋能“硬支撑”。一是“三级联动”夯实信息基础。以高质量信息化建设为基础，县、镇、村“三级”联动发力，先后建成人力资源服务大厅、就业创业服务站点等“家门口”服务平台200多个，“五个就地办理”全面落实，三级劳务服务体系持续健全，累计服务群众34.7万人次，十五分钟就业“服务圈”基本成形。二是“三方协同”建强信息矩阵。坚持“政府引导+市场主导+企业参与”三方运营模式，通过购买服务方式聘请国有人力资源公司运营县级人力资源市场，全覆盖开展劳动力资源供需信息普查工作，统一建立供求信息汇聚库，动态管理更新城乡劳动力和用工主体信息62.4万条，持续强化精准公共服务支撑。三是坚持“三链融合”提升服务格局。依托县人力资源市场整合多项业务功能，全力促进政策链、业务链、服务链“三链融合”，先后开发“聚川人力”微信公众号、微信小程序、抖音号，“线上线下”同步推送业务办理、优惠政策、供需对接等各类信息，形成以招聘用工为主体，集政策咨询、职业介绍、劳务派遣、劳动维权等多种功能并存的全链条信息化服务格局。

二、优化“双边”对接，“牵红线”搭起“供需桥”。一是加强数据双向采集。突出人力资源市场主导地位，“双向”对接辖区各用工主体和城乡劳动力，建立劳动力基础信息、务工地点、技能水平、就业需求、参保情况、政策享受“六本台账”，拉好重点企业联络专员、用工需求、岗位设置、人才培育、合理诉求、政策兑现“六个清单”，纳入数据库实行动态管理，做到底数清、情况明、数据准、动态详。二是建强供需对接平台。把开展线上招聘活动作为拓宽就业渠道的重要抓手，依托公共招聘网、川蜀快讯、平昌发布、平昌零距离公众号等线上平台，今年来组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等线上专场招聘会27场，为328家县内外重点企业发布岗位信息2.6万条，实现城镇新增就业6159人，组织“一站式”转移到浙江等地就业230人次，全县转移就业规模达28.4万人次，兑现脱贫劳动力务工交通补贴910.02万元。三是创新开展直播带岗。依托微信公众号、视频号、抖音号等线上平台，全面推行“四个加法”直播带岗新模式（即：“政府搭台+企业唱戏”强化服务保障、“细选好岗+精准推送”促进高效匹配、“实地探企+专家坐诊”创新活动形式、“专人对接+后续跟踪”优化全程服务），实现疫情期间“就业服务不打烊、招聘求职不停歇”。全年开展直播带岗活动14场，为154家企业介绍岗位信息4300余条，累计吸引4.88万城乡劳动力参与活动，促进620人实现“云端就业”。

三、强化“身边”帮扶，“优服务”护航“大发展”。一是靠前兑现优惠政策。全面落实援企稳岗系列助企纾困减负政策，依托大数据比对筛选核定符合条件企业，分类开展“一对一”申报指导服务，为全县139家企业发放援企稳岗补贴资金178.87万元，为3家市场主体发放创业担保贷款1200万元，兑现创业补贴27家27万元，稳定职工队伍1.4万人，实现企业“足不出户”享受政策红利“送货上门”。二是建强培训监管平台。聚焦平台建设普及化、设施设备规范化、打卡考勤制度化、数据追溯链条化“四化同步”，全力构建全域覆盖、实时高效、全程监管、精准回溯的职业培训在线监管体系，全年开展的职业技能培训均纳入“云监管”范围，惠及群众4460人次，助力城乡劳动力稳定就业、技能致富。三是提升队伍素质能力。深入实施干部职工铸魂提能行动，梳理汇总政策文件、业务说明、办件流程，分发到各乡镇、村社服务站点，并定期组织镇（街道）、村（社区）工作人员开展集中业务培训会，持续提升工作人员线上线下经办能力。

四、实现“手边”可及，“数据跑”代替“群众跑”。一是创优公共服务。深入推进“一件事”集成改革，持续开展公共就业创业服务快办行动，全面落实告知承诺制、首问责任制、限时办结制，梳理就业失业登记、就业困难对象认定、公益性岗位开发申报、技能培训补贴审批、稳岗补贴审发等44项公共就业创业服务事项，构建起“金保网+互联网”互联互通的服务网络，全面实现“一网通办、全程网办”。二是加强系统应用。实现V3.0就业创业服务管理信息系统在全县28个镇、3个街道办、6个管委会全覆盖推广使用，并将服务终端延伸到24个被撤乡镇和49个重点村（社区），精简24项高频事项服务流程并全程纳入线上办理，构建起“十五分钟”就业创业线下服务圈。三是推广便民程序。广泛宣传发动群众使用“四川E就业”微信公众号、“四川就业通”APP、零工市场微信小程序等线上就业创业服务程序，全面提升各平台数据信息动态管理能力，促进城乡劳动力“掌上”就业有渠道、“手边”服务触屏可及。