平昌县构建“三大体系”，夯实乡村振兴底线基础

近年来，平昌县围绕“守底线、抓发展、促振兴”三大目标，构建“三大体系”，持续巩固省级重点帮扶优秀县创建成果，积极争创乡村振兴先进县。

构建“四个四”常态监测帮扶体系防返贫。出台《平昌县关于构建常态化防止返贫监测帮扶体系的实施意见》，建立类别化管理、网格化监测、便捷化识别、差异化帮扶“四化常态监测”制度，组建县、镇、村、组“四级网格”力量5760名，按照绿色稳定发展户、黄色巩固提升户、橙色提前预警户、红色常态监测户“四大类别”分类建档，开展重病必访、开学必问、遇灾必看、有诉必核“四个必访”，落实14大类帮扶措施库，推动防止返贫动态监测和帮扶工作关口前移，确保不出现一户一人“漏测失帮”。2023年，新增监测对象203户648人，消除风险77户237人，“四化”防止返贫监测帮扶机制被《四川乡村振兴简报》转发全省。

构建“四个四”脱贫群众增收体系保增收。出台《平昌县关于构建脱贫群众持续增收体系的实施意见》，建立“五级”书记抓乡村振兴的领导机制、全社会参与的推进落实机制、“入股带”方式的产业带动机制、常态化监督的责任追究机制“四种推动”机制，抓实茶叶、花椒、肉牛、江口青鳙等“四大特色”优势产业，深入开展培训提能、输出稳岗、就业增量、创业提质“四大行动”，落实务工就业“稳”增收、产业发展“促”增收、集体经济“领”增收、政策兜底“保”增收“四项举措”，增加脱贫群众经营性收入，稳住工资性收入，提高财产性收入，落实政策性收入，促进脱贫群众端稳“增收碗”，过上好日子。截至目前，全县实现转移就业28.6万人，其中脱贫劳动力就业5.82万人，开发公益性岗位安置困难群众4322人次，脱贫人口家庭人均纯收入增速达16%。

构建“四个四”重点帮扶县（村）支持体系提质效。出台《平昌县乡村振兴重点帮扶县（村）实施方案》，统筹政策、资金、项目、人才等要素，聚焦巩固脱贫成果、壮大帮扶产业、促进稳岗就业、加强乡村建设治理“四项重点”，建立财政投入撬动、金融投入驱动、社会投入拉动、群众参与推动“四种投融资”机制，开展提升农业生产能力、改善生产生活条件、加快社会事业发展、推动基本公共服务均等化“四大补短”行动，每年支持特色产业村、城乡融合村、粮油基地村、生态保护村“四类村”11个，分类施策，梯次推进，从容建设。截至目前，安排各类资金19.98亿元，整合财政涉农资金3.7亿元，落实年度新增5%的建设用地指标用于保障乡村重点产业和项目用地需求，支持重点帮扶县产业发展、基础补短等项目，辐射带动全县乡村建设，促进全县发展壮大县域经济、培育壮大新型农村集体经济，推动重点帮扶县（村）全面发展。