县住建局：创新“投建管运”模式，破解场镇污水处理站 建设财政投入不足难题

近年来，平昌县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为指引，以绿色发展为基调，紧紧围绕“金山银山就是绿水青山”的生态环保理念，创新“投建管运”模式，统筹推进场镇污水处理设施建设运营工作，切实破解财政投入不足难题。

创新投入模式，实现多元同步共同投入。坚持业主主体投入。按照“自投、自建、自营”原则，由泓源水务集团公司通过借、贷等方式，充分运用国有平台融资优势，有效解决场镇污水处理设施建设资金财政投入不足难题。实行政府奖补投入。整合环保等相关项目资金投入城镇污水处理硬件设施建设，县财政以“以奖代补”方式补助建营资金7000余万元。发动社会帮扶投入。实行辖区政府垫助、部门挂联帮扶的同时，充分发动辖区企业、产业业主和污水排放量较大的单位和个体自愿资助的方式，参与城镇污水处理设施建设。

创新建设模式，实现多点同步一体推进。按照“因地制宜、统筹规划、统一设计、统一业主、统一标准”原则，将场镇污水处理设施统一交由国有平台公司（平昌泓源水务集团公司）自投、自建、自营。专班专人抓推进。按照“县级主导、业主主责、部门指导、辖区配合”的原则，成立由县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长的场镇污水处理设施建设工作领导小组，全面统筹协调解决建设工作中的具体问题，按照“一天一督导、三天一专报、一周一通报”的原则，全面倒逼县级挂联领导责任、辖区政府主体责任、行业主管部门牵头责任、县级部门协同责任落地落实。对标对表抓推进。紧盯目标任务和时间节点，坚持“一站一规划设计方案”，逐一优化污水处理站及管网布局；坚持“一站一问题解决方案”，对青苗补偿、土地占用等具体问题，逐一细化工作方案、落实工作措施；坚持“一站一工作推进方案”，倒排工期、顺排工序，确保项目建设高质高效推进。督促指导抓推进。将乡镇污水处理设施建设纳入目标绩效考核重要内容，由县目标绩效中心牵头，抽调县住建局、平昌生态环境局、泓源水务业务骨干，组建生态环境突出问题整改工作督导组，每天到现场、到点位督查项目建设进度，确保项目建设规范、安全、实用。

创新运营模式，实现多站同步有效运营。按照“政府主管、行政推动、企业实施”的运营工作思路和“三统一，一专业”(统一流程、统一标识、统一管理、专业运营)的运营要求，充分发挥县泓源水务集团国有平台的龙头带动作用，有效推进场镇污水处理设施运营。强化管理责任。县住建局作为运营管理的牵头部门，负责督导厂站的有序运营等工作，县生态环境部门负责督导排污口、达标排放等，辖区人民政府负责本辖区污水处理站运营的督导与监管等工作，真正形成齐抓共管促运营的良好氛围。强化标识统一。由泓源水务公司负责安排专人，统一规范建立厂站工艺流程、厂站标识标牌及设备运行、污泥处置、值班值守等各类登记统计制度，确保标准一致。强化专业运营。以污水处理站点为单位，以试运行之日为时间节点，责成运营业主泓源水务公司安排专业技术人员全时、全域负责运营，并据实登记进出水量、药物投入、出水水质等相关数据，做到运营调试有据可依、运行时段与排放标准等有据可查。