县公安局构建“三个体系”着力提升110接处警工作质效

今年以来，平昌县公安局110指挥中心在县委、县政府和市县公安局的坚强领导下，以“情指勤督”一体化实战化警务改革为重点，充分发挥110接处警工作的警务实战“脑中枢”、应急处突“触发器”、打击犯罪“桥头堡”和治安防控“信息源”作用，大力推进110接处警“规范化、专业化、精细化、智能化”建设，进一步提高人民群众安全感和满意度。今年以来，110指挥中心共接到各类警情56208起，有效警情8356起。其中：治安警情260起，刑事警情189起，纠纷2239起，群众求助1447起，交通事故4177起。

一、健全机制，构建规范化的“接警处警”体系。一是完善制度。进一步完善《平昌县公安局110接处警工作规定》，规范接处警规范着装、礼貌接警、准确指令、案件登记、案件移交、警情回访、值班材料移交等工作规定，切实做到有制度可依、有规可循；细化日常接处警等相关工作，明确110接警员、督查员及值班领导的工作职责、要求，并根据每位接警员的工作情况进行考核，促使值班人员做到责任明确、工作到位，实现规范化接处警、制度化管理。二是规范流程。从工作人员行为、语言、岗位职责、交接班等方面着手开展大练兵，细致制定指挥中心工作操作流程，并制图上墙，实施精细化、可视化管理，全面规范各项工作，严格落实接处警时限等各项要求，切实减少接处警工作的随意性，确保接处警工作高效开展；坚持推动高效工作为原则，根据每位民警、辅警工作能力侧重点，结合日常家庭生活作息等情况，科学规划指挥长、接警员、视频巡视员等工作岗位人员，合理安排执勤时间段，为工作高效开展提供有力支撑。三是严明纪律。根据县局考评标准，结合情指中心具体工作实际，研究制定了细致的民警和接警员绩效考核办法，以绩效考核为抓手，明确各岗位工作职责和纪律规定，对业务工作开展情况和勤绩情况等进行综合考评大练兵，切实提高条令执行意识，促进各项工作落实落细，提升队伍综合素质；根据周评、月评及年终考核等成绩及日常表现，严格落实奖惩机制，对成绩突出、表现优异个人及集体在全局进行通报表扬，对绩效考评、日常表现较差等人员集体进行约谈督促，营造人人争第一良好氛围。

二、改革创新，构建标准化的“情指勤舆”体系。一是坚持一体推进。成立党委一把手主抓的“情指一体化”改革工作领导小组，坚持把情指队伍建设和力量配备作为“情指勤舆”一体化改革的重要抓手，组建情指中心，下设指挥勤务室、情报研判室、合成作战室、综合室，配备6名民警、15名辅警，打破原有指挥和情报工作的职能界限，进一步拉近情报与实战、指挥与行动的距离，确保110接警台快速反应、科学派警、合理处置。二是坚持规范运行。建立完善了例行研判和专题研判工作机制，按照“日研判、周会商、月评估”的方式，依托情报研判室对高发案件、重点管控、警务督察等进行分析研判，先后生成社会治安研判报告6期，向相关业务警种下发指令28条；建立指令落地清单式管理模式，对每项需反馈的指令按照指令类别、紧急程度、责任单位列表管理，在规定时限前15分钟，通过350M对讲机、可视调度等手段进行提醒，有效解决情报信息“空转”现象。三是坚持服务大局。突出情报信息预警，强化网络舆情监管，抓实重点群体稳控，有效确保春节、冬奥会、建党101周年庆祝活动等40余场重大安保活动零遗漏、零失误、零追责；定期对全县各类重大或多发的刑事、治安案件警情进行及时监测统计和专项分析，先后以高质、快速的情报产品为侦查部门打击网络赌博、电信诈骗等专项行动提供研判支撑110余次，尤其是今年县局充分发挥“情指勤舆”一体化多警钟合成作战优势，利用视频图侦、人像比对及大数据平台，快速破获周某权涉嫌故意杀人案、王某等人涉嫌系列盗窃文物案等大要案件。

三、强基赋能，构建实战化的“扁平指挥”体系。一是完善基础设施。建成图综平台、图侦平台和350M数字基站13个，基地台23个，车载台18个，290台手持机，移动警务终端配备188台，4G无线图传单兵10台、警车5辆、执法记录仪10台，利用北斗导航定位，对全局4辆警车精确定位，为一线交警、巡警和城区派出所配置10台PDT，便于指挥长直接调度一线警力资源，实现扁平化指挥。二是增强科技支撑。向县委主动报告升级改造城区“天网工程”，拟新建天网430个点位、1200路摄像头；拟新建微卡口17个、治安卡口27个、特征采集设备24套，形成“天上有监控、路口有卡点、单位有技防”的防控格局。并将社会公共安全视频图像资源联网按计划陆续接入指挥中心综合研判平台，为公安机关治安管理和侦查破案提供证据。三是提升队伍素质。针对新进接警员地理位置不熟悉，缺乏指挥调度经验的客观情况，指挥中心领导多次专门组织相关业务技能培训大练兵，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，安排经验丰富的接警员和民警一对一地进行传、帮、带，让每位新人都能在最短时间内胜任岗位工作；每周星期二情指中心召开例会，针对性对接警员培训《110接处警工作规范》《全省公安机关重大紧急敏感信息报送“六大刚性要求”》等相关文件精神，全面提高接警员业务能力。