关于县政协十一届五次会议第57号提案的答复函（林小雅）

林小雅委员：

您在县政协十一届第五次会议上提出《关于优化城乡布局加快新型城镇化建设的建议》已转我局办理。现将办理落实情况答复如下：

一、工作开展情况

一是“一核+五片”国土空间总体格局基本形成。《平昌县国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2024年6月获得省人民政府批复，规划构建“四区一片，一核三轴多点”的县域国土空间总体格局，以加快建设全省工业强县示范县、全省新型城镇化示范县为总体目标，打造川东北白酒产业基地、全域旅游示范区、绿色农产品供给地、巴中东向开放桥头堡和融入万达开川渝统筹发展示范区重要门户。平昌县镇龙森林康养产业片区国土空间总体规划等五个片区规划目前已编制完成，已进入最后市级审查修改阶段。

二是中心县城的集核带动作用逐步加强。强化中心城区与各镇之间干线交通，提升中心城区辐射作用。响滩、驷马、笔山、镇龙等中心镇各方向保障1条高速通道，推动高速成网，同时保障高速公路出入口对中心镇服务，中心镇至中心城区1小时可达；提升国道G542为一级公路，6条省道达到二级公路标准，全面提升国省干线等级。提升城乡与农业园区之间联系，完善县道布局。新增省道S404，串联外围各镇产业区，其中驷马—佛楼段助力沿线特色产业发展，驷马—望京段带动沿线旅游资源开发。保障每个镇2条县道及以上等级公路连通，促进各镇之间互联互通。全面优化城乡公共设施体系，促进城乡与园区共建共享。以中心镇+副中心镇为重点，完善城乡公共设施体系，引导设施向园区集中布局的中心镇集聚，带动周边镇村公共服务水平提升，优化城镇与园区公共服务。

三是中心镇辐射带动作用进一步强化。基于平昌自然资源禀赋、人口规模、历史文化等因素，全县划定五个乡镇发展片区，分别为驷马三产融合发展片区、响滩农副产品基地片区、同州城乡融合先行片区、笔山茶旅融合发展片区、镇龙森林康养产业片区，通过统一组织编制五个片区国土空间总体规划，统筹功能布局、产业发展、用地保障、公共服务配套等，分区引导乡村发展和布局。其中，驷马三产融合发展片区以驷马镇为中心镇统筹带动，加强石龙门化工园区新能源新材料与精细化工、驷马清洁能源产业发展，带动片区整体发展；响滩农副产品基地片区以响滩镇为中心镇统筹带动，培育商贸物流功能，发展花椒等特色农副产品；同州城乡融合先行片区依托中心城区和白衣镇，重点培育都市农业、乡村旅游等功能，推动一二三产深度融合发展；笔山茶旅融合发展片区以笔山镇为中心镇统筹带动，发展特色茶叶，推动茶旅融合；镇龙森林康养产业片区以镇龙镇为中心，充分利用四川镇龙山国家级森林公园等资源，培育森林康养、避暑度假功能。

二、下步工作打算

加强规划实施保障、监督、执法，实施国土空间规划全生命周期管理，确保规划落地实施；结合县级国土空间总体规划批复成果，加快修改完善片区国土空间规划，积极协助县级相关职能部门，加快相关专项规划编制，完善国土空间规划体系，国土空间总体格局构建完成，中心县城的集核带动和县域中心镇的辐射带动作用得到充分发挥。

感谢您对平昌自然资源和规划工作的关心和理解，并恳请一如既往地支持平昌自然资源和规划工作。

平昌县自然资源和规划局

2024年9月19日