赵*梅委员:
您在县政协十一届第五次会议上提出《关于整合用地资源解决工业用地难的建议》已转我局办理。现将办理落实情况答复如下:
一、工作开展情况
一是国土空间规划统筹保障情况。《平昌县国土空间总体规划(2021—2035年)》统筹规划工业发展区,对工业布局进行优化,重点发展“一区”、积极培育“一园”;“一区”主要分布在马家坪一何家坪片区食品饮料功能区、星光片区机械制造功能区,规划分区面积4.32平方千米;“一园”为石龙门化工园,规划划定工业用地控制线面积2.00平方千米,以保障园区的建设发展。五个片区规划保障工业用地168.22公顷,其中镇龙森林康养产业片区规划工业用地4.7公顷;驷马三产融合发展片区规划工业用地76.01公顷,规划扩建驷马清洁能源产业园,新增工业用地12.51公顷,用于保障清洁能源产业的发展;笔山茶旅融合发展片区规划工业用地21.11公顷,保障茶叶、粮油、食品加工业发展;同州城乡融合先行片区规划工业用地33.5公顷,结合片区产业发展基础,区位、交通、资源等优势,构建“一带一心、两区多点”的产业发展格局,以白衣镇为核心,形成以农产品、汽摩配件加工为主的工业集群,配套建设商贸物流中心、电商中心,完善各项旅游服务配套设施,成为片区产业发展极核;响滩农副产品基地片区规划工业用地20.39公顷,用于保障农副产品加工,为保障我县重大项目用地需求留足了发展空间。
二是低效工业用地盘活利用情况。近年来,我县深入推进“亩均论英雄”,每年度开展园区调查评价工作,对开发区批准范围、开发区城镇开发边界范围内、开发区实际管理范围内的建设用地利用状况、产出和就业等用地绩效、工业用地再开发潜力等进行评价,出台工业项目建设用地控制指标,客观反映平昌经开区节约集约用地状况。通过事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管的方式全面提高监管水平,引导工业项目向园区集中和使用标准化厂房,提高土地资源利用效率。扎实落实推进《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》,深化工业用地“标准地”改革,2023年供应5宗269亩工业用地标准地,平昌经开区新增工业用地标准地实现100%。
三是土地使用税管理及监管机制建设情况。加强土地供地监管。行业主管部门建立工业用地动态巡查监管机制,对工业企业竣工时间、容积率、投入产出等条件进行监测,动态跟踪地块信息,严格竣工验收管理,逗硬开展违约企业联合执法,实现工业用地全生命周期管理。
二、下步工作打算
加强规划实施保障、监督、执法,实施国土空间规划全生命周期管理,确保规划落地实施;结合县级国土空间总体规划批复成果,加快修改完善五个片区国土空间规划,确保规划用地保障落实落地。强化分类施策处置,分类建立闲置低效用地数据库,采取依法征缴土地闲置费、无偿收回或成本价收回、司法拍卖等方式,分类制定措施处置消化。健全联合工作机制,推动建立以政府为主导,发改、工信、财税、自规等部门责任明确、协同联动的工作机制,提高项目引进、选址、供地精准度,强化部门联动检查,严厉打击和制止违法违规用地行为。强化高效用地服务。探索设立用地导购“超市”,实时向招商企业推荐精品地块,积极盘活利用存量土地;探索采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供地;完善转让、出租、抵押土地二级市场,探索集体经营性建设用地入市。优化营商环境,持续推进“交地即开工”“交房即交证”,力促项目早开工、早投产、早见效。
感谢您对平昌自然资源和规划工作的关心和理解,并恳请一如既往地支持平昌自然资源和规划工作。
平昌县自然资源和规划局
2024年9月19日