关于县人大十九届五次会议第34号建议的答复函（张永城）

张永城代表：

您在平昌县十九届人民代表大会第五次会议上提出的《关于及时兑现土地增减挂钩项目的建议》已转我局办理，我局十分重视增减挂钩项目农民安置补偿款的兑现工作，全力督促推动相关实施企业的支付兑现，共同维护稳定发展大局。现将办理落实情况答复如下：

一、项目概况

我县城乡建设用地增减挂钩项目共立项103个，立项规模3.72万亩。目前已取得指标确认函项目70个，归还挂钩周转指标1.26万亩，节余指标0.8385万亩。已交易指标0.78万亩，主要交易到省内成都市龙泉驿区、高新区、双流县（区），眉山市彭山区、仁寿县、天府新区眉山管委会等地，交易价款23.26亿元。目前已收回交易价款14.97亿元，待收8.29亿元。

二、工作推进情况

（一）强化沟通协调。我局通过召开专题会议、向上汇报、协调相关部门研究等方式推进建议办理，多次向县政府、县财政专题汇报拨付项目资金。结合国家审计署反馈问题整改，牵头制定了工作方案，明确整改单位、整改措施和整改时限。2024年5月30日报请县委、县政府、县纪委监委对负有支付主体责任的巴山农旅产业发展集团有限公司（奔康投资有限公司的母公司）和秦巴明颐自然资源开发集团有限公司进行了约谈。

（二）全力兑现资金。我局积极沟通汇报，多渠道筹措资金，全力兑现增减挂钩项目资金。今年以来，全县已支付增减挂钩项目指标回购款8082.00万元，支付增减挂钩项目农户安置补偿款11253户4847.00万元。其中：支付涉及奔康公司投资项目376.51万元。

（三）完善制度机制。为避免再次出现拖欠农户安置补偿款问题，报请县政府出台了《关于进一步规范实施城乡建设用地增减挂钩项目的通知》，对项目制度和全流程监管等进行了补充修订，100%支付农民安置补偿款作为项目验收的刚性前提，确保农户权益不受侵害。

三、存在的主要问题

（一）指标交易价款回收困难。一方面因受疫情等影响，指标流入地区财政紧张，无法及时足额支付指标交易款；另一方面因政策调整，导致指标流入地无法使用指标。目前省内均存在交易价款下差数据大，催收工作难度大的问题。

（二）本级财政拨付价款困难。近年来，平昌正处于债务矛盾消化的阵痛期，财力不足，财政压力大，收到的指标交易款主要用于维持全县基本运转，在支付投资企业指标回购款等方面捉襟见肘。

四、下一步工作措施

下一步，我局将进一步扛牢牵头责任，充分尊重人民代表的民主权利，切实保障人民群众的根本利益，突出事要解决，注重办理质量。制定工作计划，积极汇报争取，加大指标交易价款催收力度，缩短指标款收回周期。收集企业和农户诉求，逐步加以解决，接受人民代表的监督询问建议并取得理解与支持。

最后，由衷地感谢您对平昌自然资源和规划工作的关心和理解，并恳请一如既往地支持全县自然资源和规划工作。

  平昌县自然资源和规划局 

2024年9月19日