平昌县民政局
关于县政协十一届三次会议第066号提案的答复函

李松委员：

你在县政协十一届三次会议上提出的《关于加强留守儿童关爱保护工作的建议》已转我局办理。现将办理落实情况答复如下。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，县未保工作领导小组成员单位认真贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，坚持未成年人利益最大化原则，以维护未成年人合法权益为目标，加强统筹谋划，夯实“六大保护”，实施“七大行动”，未保工作成效显著，先后受到了省、市主管部门的一致肯定。

一、强化组织领导，完善工作机制

按照“县委领导、政府主抓、民政牵头、部门协同、社会参与”的原则，县人民政府成立了以县政府主要负责人为组长，分管民政、教育、公安副县长、政府办主任、民政局局长为副组长，县委宣传部、组织部等30个部门（单位）主要负责人为成员的未成年人保护工作领导小组，设立了领导小组办公室，明确了政府的政治责任和法定职责。28个镇、3个街道办事处均成立了未成年人保护工作领导小组，镇、村（居）儿童督导员和儿童主任实现全覆盖。为进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，促进农村留守儿童和困境儿童健康成长，印发了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案》，明确了部门职责，深入实施“童之助”、“童之护”、“童之家”、“童之行”、“童之爱”五大项目，从夯实基础保障、落实监护责任、强化服务阵地、优化工作队伍、提升服务水平五个方面，全方位、多层次健全和完善了全县未成年人保护工作体系。

二、打造服务阵地，建设成长乐园

为全力打通未成年人保护工作“最后一公里”，构建未成年人幼有所爱、少有所乐、老有所忆的“精神家园”，县委、县政府采取有力举措，投资400余万元成功将平昌县儿童福利院转型升级为平昌县未成年人救助保护中心，设置“一室四部”，配齐工作力量，完善服务设施配套，为全县有需求的未成年人提供救助帮扶、临时监护、心理辅导、宣传教育、法律援助等关爱服务。探索创新“三个‘融合’”方式，共建成镇（街道）未保工作站36个、村级未保工作点393个、“童伴之家”7个，为全县留守儿童提供舒适、温暖的活动场地和精神家园。

三、开展家庭帮扶，促进返乡就业

为有效破解留守儿童问题 ，让父母回归家庭，守护、见证孩子成长，通过数据信息比对摸排，将符合条件的留守儿童家庭父母重度残疾和脱贫户纳入就业救助和社会保障范围，纳入公益性岗位家庭15户、分期分批免费为留守、困境儿童家庭父母提供技能培训和创业培训61人次，主动为留守儿童家庭父母搭建劳动力供需平台推荐到富士康务工3人。组织开展就业援助月、“春风行动”等就业服务活动，到各镇（街道）开展留守家庭专项招聘活动，为特殊家庭提供就业渠道115人。2022年纳入推广以工代赈方式实施的项目有平昌县驷马三产融合示范片核心区病险塘库整治项目、平昌县江家口镇东龛村四社移民安置点建设项目，带动农村217名劳动力就地就业增收，减少了儿童留守现象。

四、织密关爱网络，护航健康成长

秉承“一切为了孩子、为了孩子的一切”的工作理念，坚持儿童利益最大化原则，树牢底线思维，压紧压实留守儿童关爱保护政治责任，确保留守儿童权益得到充分保障。一是开展关爱活动。在元旦、春节期间，全县各部门广泛开展关爱帮扶“一老一小”、农村留守儿童和困境儿童“四送”活动、“老少牵手·温暖童心”、“把爱带回家”、“情暖新春 共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动，走访、慰问1万余名留守儿童、困境儿童和事实无人抚养儿童。发放爱心防疫健康包1700余份。县民政局、县公安局、县检察院等6个部门到各中小学开展“喜迎二十大 同心护未来”未成年人保护法律法规暨反诈防邪法治宣讲活动80余场次，惠及未成年人10万余名。下发了《关于做好农村留守儿童“两单两书”签订工作的通知》，指导监护人和受委托人与8000余名农村留守儿童全面签订“两书两单”，确保农村留守儿童得到妥善照护。二是落实救助政策。2022年累计发放困境儿童基本生活保障资金1609.46万元；资助“福彩圆梦·孤儿助学工程”185人次46.25万元；1名事实无人抚养儿童获“蜀护未来·助梦学海”一次性助学金1万元；275名未成年人贫困学生和10名考入大学家庭贫困的学生获“希望工程1+1—幻方助学计划”资助32.5万元。2022年度，全县未成年人住院16611人次，医疗总费用6594.94万元，医保报销3007.73万元；共发放资助资金7480.04225万元，惠及贫困学生10.72万人次。三是加强家校合作。为营造安全健康、阳光快乐的成长环境，已建立家长学校和家庭教育服务指导站点52个，组织召开全县中小学心理健康教育视频培训专题会4次、开展家庭教育专题培训50余场次、法制讲座150余场次。新成立了平昌县家庭教育协会，对于促进家庭教育理论研究、拓展家庭教育工作视野、提高我县家长素质和家庭教育水平起到积极的推动作用

李松委员，留守儿童问题是当今社会存在的一个普遍问题，也是一个焦点问题，做好留守儿童关爱工作关系到儿童健康成长，关系到家庭幸福和社会和谐稳定。在以后的工作中，我们将进一步完善留守儿童关爱保护体系，落实好留守儿童关爱帮扶政策，动员和凝聚社会力量共同参与，让留守儿童感受到社会的温暖和家的温情，让留守的“花朵”在阳光下尽情绽放。

平昌县民政局

2023年7月19日