根据相关要求，现对《平昌县“十四五”农业农村现代化发展规划》（以下简称《规划》）作如下解读。

    一、出台背景

“十三五”以来，全县“三农”事业取得显著成效，乡村产业融合发展步伐不断加快，乡村人居环境整治取得明显成效，农村改革持续深化，具备了向农业农村现代化迈进的有利条件。绘制好平昌县“十四五”农业农村现代化蓝图，对加快实施乡村振兴战略，稳步构建农业农村高质量发展新格局，促进农民共同富裕意义重大、影响深远。根据《平昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及县第十四次党代会精神，结合我县农业农村现代化发展实际情况，由县农业农村局牵头编制了《平昌县“十四五”农业农村现代化发展规划》。

    二、主要内容

《规划》聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”发展目标，突出“三县两地一门户”发展定位，践行“农业大县向农业强县转变”历史使命，在深入剖析平昌县农业农村发展不平衡不充分，以及“三农”领域发展突出短板等问题基础上，厘清发展思路、明确发展定位、优化发展布局、制定主要任务、强化执行保障。

《规划》共10章35节，包括总体部署、主要任务、组织保障3大板块。一是总体部署。简要总结“十三五”期间平昌县农业农村现代化发展成效，分析当前存在的问题和发展机遇，确定农业现代化指导思想、基本原则和发展目标，明确“十四五”农业农村现代化主要指标，突出平昌县建设“三县两地一门户”发展定位。二是主要任务。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面深化农村改革，加快推进农村产业、农村生态、农村文化、乡村治理、农村生活现代化，不断夯实现代农业基础，全力抓好粮油生产，严守耕地红线和粮食安全底线，提高重要农产品保供能力，粮食播种面积稳定在102万亩以上、产量稳定在40万吨以上；持续优化农业产业发展布局，构建平昌“3+3”特色农业产业体系，重点发展“花椒、茶叶、蔬菜”三大种植业和“肉牛、生猪、水产”三大养殖业，提质建设10万亩青花椒标准化核心示范基地和10万亩茶叶标准化核心示范基地，发展10万头肉牛养殖基地；加快数字农业农村建设，强化农产品物流建设，推动农业绿色发展，建成高标准农田10万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%，鲜活农产品仓储冷链保鲜能力达到60%以上，农产品线上销售额达到3亿元；不断丰富乡村经济新业态，全面提升乡村基层治理水平，激发农村内生动力，加快推进美丽平昌•宜居乡村建设，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，农村卫生厕所基本普及，70%以上行政村生活污水得到有效治理。

三是组织保障。包括坚持党的全面领导，强化重大项目支撑，健全评估考核机制。

三、征求意见和审查情况

在《规划》起草过程中，平昌县农业农村局先对接市里，并和县内相关单位初步讨论草拟了初稿，2022年3月3日，县委常委、副县长万学成召开专题会议，组织县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县林业局等部门及法律顾问集中就《规划》进行讨论修改，会后县农业农村局通过党政网下发了《关于征求<平昌县“十四五”农业农村现代化发展规划>修改意见的函》再次征求相关部门意见，按照反馈意见对《规划》进行修改完善，并于5月25日县人民政府第14次常务会审议通过。

四、主要特点

《规划》在总结平昌县“十三五”期间农业农村发展成效和经验基础上，根据《平昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及县第十四次党代会精神，结合当前和今后一个时期我县农业农村现代化发展面临的新问题新挑战和新机遇新情况，阐明“十四五”期间平昌农业农村领域的战略目标、重点任务、重点举措，为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供重要依据。

（一）绘制一张蓝图。围绕乡村振兴主方向，明确构建“3+3”特色农业产业体系，重点发展“花椒、茶叶、蔬菜”三大种植业和“肉牛、生猪、水产”三大养殖业，打造驷马—得胜—灵山“粮油+养殖”种养循环产业示范带、白衣—涵水—西兴“稻鱼共生”渔旅融合发展示范带、板庙—邱家—镇龙“茶叶+乡村旅游”茶旅融合发展示范带、金宝—大寨—响滩“田园综合体+特色镇”发展示范带，进一步优化产业布局。

（二）明确一个目标。坚持一二三产业联动发展、融合发展，深入推进农业“三大转变”，着力建基地、搞加工、创品牌、拓市场，建成花椒、茶叶、油菜三个10万亩标准化示范基地，全力抓好农产品精深加工，引进培育一批精深加工龙头企业，擦亮“平昌青花椒”“平昌青芽茶”“江口青鳙”等国字号品牌，提升农特产品附加值，加快构建以绿色为核心竞争力的现代农业产业体系。

（三）创新一套体系。深入实施“农业+电商”行动，加快农业农村大数据中心和平台建设，不断完善农村网络基础设施，不断优化数字农业农村项目布局和设计，建立健全县镇村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系、农村电子商务培训体系，将产业基地与终端市场连起来，打造产销融合有机整体。

解读机构：平昌县农业农村局

联系电话：0827-6222579