各镇人民政府,各街道办事处,平昌经济开发区,县政府各部门、直属事业单位,有关单位:
现将《平昌县2021年政务公开重点工作安排》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
平昌县人民政府办公室
2021年7月9日
平昌县2021年政务公开重点工作安排
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好政务公开工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)贯彻实施,围绕县委、县政府中心工作和群众关切,推动全县政务公开高质量发展,进一步转变政府职能,推动政府决策和管理服务更加透明规范。2021年重点做好以下几方面工作:
一、紧扣标准持续深化政务公开
(一)调整完善政务公开事项标准目录。结合辖区实际,认真落实《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和《四川省公共服务事项基本目录》,各级各部门要对照国家26个试点领域标准指引,结合单位职责和政务公开第三方评估指标体系清单,抓好政务公开事项标准目录编制,调整完善相关领域公开事项。
(二)规范政务公开操作流程和平台建立。积极推广执行四川省《政务公开组织管理规范》等9项政务公开省级地方标准,强化组织领导,加强内部协调,畅通政策咨询渠道,落实专人负责,做好工作衔接,结合实际,设置统一的互动交流平台。线上可依托政务服务便民热线和政府网站,为群众提供政策咨询服务;线下在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、文体活动场所、公共图书馆等场所设立标识清楚,方便实用的政务公开专区(窗口),提供信息查询、公开申请、办事咨询等服务。
(三)推进办事服务公开标准化。全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项,实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主动推送等服务,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式,精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。
(四)做实公共企事业单位信息公开。严格按照《国务院办公厅关于印发<公共企事业单位信息公开规定制定办法>的通知》(国办发〔2020〕50号)要求,教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通领域行业主管部门,要牵头制定完善的公共企事业单位信息公开目录,落实与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开的相关规定,并对执行情况开展监督。
(五)打造基层政务公开先行示范。严格落实上级关于基层政务公开相关工作安排部署,扎实做好基层政务公开各项工作,进一步完善工作机制、公开平台、专业队伍,显著提升政务公开工作能力和水平。县民政局要修订完善《平昌县村务公开规定》和《平昌县村务公开目录》。
二、加大重点领域信息公开力度
(六)做实“十四五”和规划信息公开。主动公开本地“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件,系统梳理本地历史规划、工作计划,并通过政府信息公开专栏集中公开,展示全县规划体系,引导社会支持、监督规划实施。
(七)推进重大战略部署信息公开。围绕成渝地区双城经济圈建设、“三市两地一枢纽”战略决策、积极融入万达开川渝统筹示范区、发展现代农业、创新驱动发展、扩大开放、全域旅游、乡村振兴等加强政策发布。持续抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控信息公开工作。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。
(八)做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围,推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度,县级各部门要及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。
(九)持续优化营商环境信息公开。促进行政审批提质增效,进一步深化“放管服”改革等工作推进情况,推动政务服务事项、“好差评”结果公开,做好“两改”后半篇信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措,做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布,持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域信息公开。依托全省行政执法信息公示平台,严格落实行政执法公示制度。推进审计结果及整改情况公开。
(十)加强重大政策解读力度。以“六稳”“六保”“三市两地一枢纽”“万达开川渝统筹示范区”等重大战略决策为重点,不断改进政策解读工作。严格落实《公文公开属性源头认定办法》,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵,对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件,主动靠前引导,释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,采用图文解析、发布会、群众座谈会、简明问答等群众喜闻乐见的方式。鼓励运用虚拟现实(VR)、第5代超文本标记语言(H5)和可视化图表、短视频等新技术手段,不断提升解读质量和水平。
三、紧盯群众关切增强回应质效
(十一)及时回应群众结果公开。凡涉及公共利益和公众化权益的重大事项,除依法应当保密的外,对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开回应结果。县级有关部门(单位)要将回应关切情况进行定期公开,接受群众监督。要广泛宣传各项惠民政策措施,积极组织开展多形式的《政务访谈》工作,引导群众关心理解支持政府工作。
(十二)拓宽行政决策群众参与度。结合职责权限,确定决策事项目录、标准,明确公众参与的事项范围、方式、渠道,在本级政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目等,要增强回应工作的主动性,通过听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式,充分听取意见,了解社会公众对行政决策执行效果的反馈和评价,有效防范化解风险,助力政策完善。
(十三)建立健全群众关切体系。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,用解决问题的具体措施实质性回应社会关切,建立健全突发敏感舆情应急处置和与宣传、网信、公安等部门的沟通机制,加强内部协调。密切关注涉及疫情防控、房产建设、民工工资、生态环境、食药安全、教育医疗、安全生产、困难群众生活保障等方面的舆情,做好舆情收集、研判和回应工作。及时发布有关政策措施、处置结果等权威信息,澄清事实真相,主动引导社会预期。
四、强化运维管理促进平台建设
(十四)做好重点政务信息管理工作。利用县政府网站政府信息公开栏目,集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容,以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。动态调整行政权力事项并通过政府网站和四川省政务服务平台向社会公布,确保线上办事指南与线下办件标准一致。
(十五)加强政府网站运营管理。推动省、市集约化平台互联互通和协同联动。严格内容发布审核关,及时发现和纠正错敏信息,定期核验办事服务事项的准确性、实用性,及时调整更新相关信息。将信用类专项网站全部纳入统一监管,建立监管台账和问题清单,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。
(十六)做实政务新媒体建设维护。常态化开展清理整合,有序关停无力维护的账号。政务新媒体的开设、变更、关停、注销,要向县政府信息公开办报备。坚持每周检查政务新媒体内容保障情况。严格考核问责,对存在突出问题的要督促整改。做好《巴中市人民政府公报》分发工作,及时收集辖区群众的意见和建议。
五、强化机制运行夯实工作基础
(十七)落实组织保障。进一步明确主管部门职责,理顺机制,保障经费,配齐配优专(兼)职工作人员,各单位确定一名负责人具体分管政务公开工作,列入工作分工并对外公布。单位主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报,专题研究部署推进政务公开工作,加大政务公开相关政策文件的学习力度,促进政务公开工作扎实高效开展。
(十八)细化工作制度。完善政府信息发布、审查、协调和管理等制度。依法规范办理政府信息公开申请。严格依照规定的标准、程序、方式计收信息公开处理费。
(十九)开展宣传培训。认真抓好《条例》贯彻执行,组织开展形式多样的信息公开知识宣传,利用政府常务会议、专题会议、单位办公会、职工会等多种形式,深入学习法规条文,增强公开主动性、积极性。加强队伍建设,要将政务公开纳入单位业务培训内容,将村务公开纳入村(社区)干部培训重要内容。各单位每年至少开展1次专题培训,努力提升全县政务公开整体工作水平。
(二十)狠抓督促落实。完善评价指标体系,把政务公开纳入政府绩效考核,注重本地区、本系统推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。健全政务公开工作通报制度,优化第三方评估,对违反《条例》规定、工作推进滞后,造成严重负面影响的,从严问责。
附件:重点工作责任分工表
附件
重点工作责任分工表
序号 |
重点工作 |
责任单位 |
1 |
调整完善政务公开事项标准目录 |
县政府办公室、各镇人民政府(含街道办事处、管委会,下同)、县政府各部门(含县政府直属事业单位,下同) |
2 |
规范政务公开操作流程和平台建立 |
县政府办公室,各镇人民政府、县政府各部门 |
3 |
推进办事服务公开标准化 |
县政府办公室,各镇人民政府、县政府各部门 |
4 |
做实公共企事业单位信息公开 |
县经信局、县教科体局、县住建局、县交运局、县水利局、县卫健局、县综合执法局、巴中市平昌生态环境局,各公共服务企事业单位 |
5 |
打造基层政务公开先行示范 |
县政府信息公开办、县民政局,各镇人民政府、县政府各部门 |
6 |
做实“十四五”和规划信息公开 |
县发改局,各镇人民政府、县政府各部门 |
7 |
推进重大战略部署信息公开 |
县发改局、县教科体局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县乡村振兴局,各镇人民政府、县政府各部门 |
8 |
做好财政信息公开 |
县财政局,各镇人民政府、县政府各部门 |
9 |
持续优化营商环境信息公开 |
县行政审批局、县政务服务和公共资源交易中心,各镇人民政府、县政府各部门 |
10 |
加强重大政策解读力度 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
11 |
及时回应群众结果公开 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
12 |
拓宽行政决策群众参与度 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
13 |
建立健全群众关切体系 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
14 |
做好重点政务信息管理工作 |
县行政审批局,各镇人民政府、县政府各部门 |
15 |
加强政府网站运营管理 |
县政府办公室,各镇人民政府、县政府各部门 |
16 |
做实政务新媒体建设维护 |
县政府办公室,各镇人民政府、县政府各部门 |
17 |
落实组织保障 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
18 |
细化工作制度 |
各镇人民政府、县政府各部门 |
19 |
开展宣传培训 |
县政府办公室,各镇人民政府、县政府各部门 |
20 |
狠抓督促落实 |
县政府办公室、县目标绩效评估中心,各镇人民政府、县政府各部门 |