平昌县人民政府办公室
关于印发《平昌县2018—2020年度“四川省民间文化艺术之乡”建设发展规划》的通知

各乡镇人民政府，同州街道办事处，县级各部门：

根据《四川省文化厅关于组织开展2018-2020年度“四川省民间文化艺术之乡”评审命名工作的预通知》(川文办发〔2018〕138号)文件精神和要求，为成功申报“中国民间文化艺术之乡”，加强对国家级非物质文化遗产翻山铰子舞蹈的传承和发展，特制定本规划。

一、规划背景

平昌县地处四川东北部，米仓山南麓，幅员2229平方公里，辖43个乡镇、8个管委会、1个街道办事处，总人口108万人，系国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县、川陕苏区革命老区县、全省首批扩权强县试点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国文化先进县。

翻山铰子于2008年被评为国家级非物质文化遗产，2014-2016年，以翻山铰子为本申报的“中国民间文化艺术之乡”成功命名。近年来，平昌县经过不断挖掘保护、传承发扬，“翻山铰子”的保护传承、普及惠民已取得了丰硕成果，平昌县将以新一轮创建“中国民间文化艺术之乡”为契机，进一步做好翻山铰子的保护传承工作，让“中国民间文化艺术之乡”名片在平昌大地扎根、开花、结果。

二、工作回顾

2014-2016年被评为“中国民间文化艺术之乡”后，平昌县根据2014-2016年的发展规划，按照时间节点，逐一推动各项工作落地落实，并结合工作实际情况，加大工作力度，不断提升。

(一)加强保护与传承，实现基地建设零突破。2014年之前，关于翻山铰子的资料匮乏，原始资料散乱不齐，根据实际情况，我县“向深挖、向广挖、向前挖”，挖掘出“翻山铰子”历史起源、发展脉络、四大流派等图文资料，并系统性、整体性归纳，依托翻山铰子起源地西兴镇，成功建设并开放西兴皇家山翻山铰子传习所；新建翻山铰子活动广场20个，常态化开展翻山铰子惠民文化活动；成功申报国家级传承人1人、省级传承人1人。

(二)加强普及推广力度，提升群众参与度。开展翻山铰子进乡镇、社区、学校、企事业单位等活动300余次；将民间舞蹈《翻山铰子》制作教学书籍及光碟，让翻山铰子走进课堂，改编《翻山铰子》广场舞，带入全县中小学生健身中，我县实验小学被评为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、翻山铰子教育基地；组织翻山铰子研讨会，邀请专家学者、传承人等对项目的保护、传承、发展进行认真的讨论和研究，形成丰硕成果，并将成果逐步应用到实践之中。

(三)加强文艺创作，创新成果显著。经广大文化工作者的挖掘整理，聘请音乐舞蹈专家重新编排舞台版和广场版两个版本的表现形式。一是创编、演艺大型民俗音画舞台剧《下里巴人》、歌舞《追梦》，大型民俗音画舞台剧《下里巴人》运用翻山铰子经典的舞蹈动作，融合古典音乐和现代音乐元素，搭建声光交融的半实景舞台，配合绚丽多彩的舞美灯光，让翻山铰子更具时代感和观赏性。已在县内公演10次，并受邀出巴、出川表演数次，都受到了观众的一致好评，引起了社会的热烈反响。二是不断提升民间舞蹈《翻山铰子》，广泛活跃于群众文艺活动，为基层群众文化需求服务，带动基层群众关注、参与翻山铰子这一非物质文化遗产，为非遗保护发展助力。

(四)加强国内外活动交流，扩大影响力。歌舞《追梦》应邀参加“四川省首届乡村艺术大展”和广元、绵阳、南充、遂宁等地春晚演出活动，《翻山铰子》参加“第六届中国成都国际非物质文化遗产节”文艺演出等，并受邀赴马来西亚参加“中秋之夜”演出活动，到香港等地交流演出。

三、组织领导

为扎实推进“中国民间文化艺术之乡”创建各项工作，特成立平昌县创建“中国民间文化艺术之乡”工作领导小组，成员如下：

组   长：  陈雪梅  平昌县人民政府副县长

副组长：  吴   栋  平昌县治理办主任、五创联动办主任

         杜   平  平昌县文广新局党委书记、局长

         高   兵  平昌县文广新局党委委员、副局长

成   员：  陈友福  平昌县文广新局党委委员、工会主任

         王家远  平昌县文广新局办公室主任

         孙高蓉  平昌县文广新局文艺股股长

         何晓力  平昌县文广新局产业股股长

         朱  飞  平昌县文化馆馆长

         郭  雄  平昌县文化馆副馆长

领导小组下设办公室于文广新局文艺股，由高兵同志兼任办公室主任，负责申报创建等相关具体工作。

四、发展目标

(一)培育一批高素质翻山铰子传承人才。从全县翻山铰子爱好者中选拔优秀人员，分由四大流派传承人，手把手传授各自流派绝技、技术要领，通过师徒传承授艺方式，传承发扬各派艺术精髓，大力促进翻山铰子的传承发展，并培育一批翻山铰子优秀传承者，推荐优秀者申报市、省、国家级传承人，壮大传承人队伍。

(二)推陈出新，创作更多优秀的翻山铰子文艺作品。翻山铰子表演形式不只局限于传统的技艺表演，根据时代发展勇于创新，衍生出新的表演形式和内容，根据人民群众的观赏需要，创新表演动作，丰富表演形式，提升翻山铰子整体艺术水平。社会效益方面，根据人民群众文化需求，创作服务于基层群众的精品佳作，丰富人民群众精神文化生活。经济效益方面，根据文化市场的发展规律，本着繁荣文化市场、发展文化产业的原则，创作更多具有实质价值的文艺作品，带来一定的经济效益。将社会效益与经济效益相结合，通过不断创新推出更多翻山铰子文艺精品，为群众奉上更高质量的精神食粮，为社会创造价值，也从本质上延续非物质文化遗产内在生命力。

(三)增强县域文化艺术氛围，扩大“翻山铰子”非遗影响力。以乡镇为单位，指导组建群众文艺队伍，开展翻山铰子舞群众活动，惠及基层群众，各乡镇齐发力，提升翻山铰子在基层群众中的知晓度、参与度。县内培育高素质优秀人才，积极参加国内外各类文艺活动，把“翻山铰子”打造成全省或者全国具有较强影响力的文化名片。

五、规划内容

(一)加强阵地建设。一是在翻山铰子起源地西兴镇、龙岗镇新建传习所2个，作为翻山铰子四大流派传承人传授技艺、师徒传承的场所。二是在县域内新建传承基地10个，其中三十二道粱、蹬子河——皇家山、龙岗、福申、镇龙山、驷马——灵山六大片区新建6个，县城内老城区和金宝新区新建4个。三是在驷马、青凤、岳家等翻山铰子文化活动开展频率高、观众多、影响力较强的乡镇新建翻山铰子文化活动广场20个。

(二)加强保护力度。一是设立翻山铰子研究保护会，完善规章制度，会员为全县文艺工作者、翻山铰子传承人、民俗文艺史料研究者等，工作经费由文化发展专项经费保障，主要是对县域内关于翻山铰子的文字、实物、图片、视频等资料进行搜集整理，研究分析翻山铰子的历史渊源、传承体系、主要作用、技艺特点等内容。二是建立翻山铰子数字资源库，录入收集整理的图文视频资料、研究分析结论等内容，确保数据资源真实、不易丢失。三是编辑出版翻山铰子舞蹈普及教材，纳入县域中小学课堂教学和基层群众文化广场舞蹈普及范畴。

(三)加强队伍建设。一是通过竞争上岗，招募50名以上翻山铰子保护传承文化志愿者，在全县43个乡镇各配备1人，县城内配备7人，注重培养优秀人才，确保各类文艺活动、外出交流人才队伍充实。二是募集全县翻山铰子爱好者、技艺人、舞蹈演员等，培育30支10人以上的民间翻山铰子表演队伍。其中全县六大片区各培育4支队伍，县城内培育6支队伍，由县文化馆指导并组织定期培训。三是实施名家传艺工程，以翻山铰子谭、郭、吴、岳四大流派传承人为名家，对选拔、培养的优秀学员进行训练，掌握传统技艺和表演形式，实现师徒代代传承，培养更多优秀的翻山铰子传承人。

(四)加强活动开展。一是年均开展翻山铰子进乡村、进社区、进景区等各类文艺展演活动100场次以上。二是举办年度翻山铰子竞赛活动，增强群众参与度和影响力。由全县43个乡镇和管委会组成参赛队伍，分为高台铰子组、平地铰子组、异形铰子组，单人表演赛、团体表演赛等多种形式。三是深入开展翻山铰子进校园活动，在全县100所中小学持续开展翻山铰子舞蹈学习，每个学校建立不少于100人的表演队伍各1支，把翻山铰子舞蹈作为全县中小学课间操，每年举行一次翻山铰子舞蹈比赛，同时举行万人同场表演活动。

(五)加强对外交流。注重传承传统翻山铰子表演技艺，系统归纳各种表演形式及内容，形成作品，搭建技艺传承人表演交流平台。创新演绎以翻山铰子为元素的作品，全新打造大型民俗音画《下里巴人》，让民间舞蹈翻山铰子成为有民族特色，有艺术魅力的文化名片，积极参加国内外重大赛事活动，加大对外交流，宣传推广翻山铰子。

(六)加强开发利用。开发翻山铰子文创产品，提升翻山铰子品牌价值，计划开发“儿童版小型铰子”、“铰子书签”、“铰子陶俑”、“翻山铰子书籍”、“翻山铰子技艺大全图书”、“翻山铰子玩偶”等趣味性、实用性文创产品。

(七)加强平台建设。以政府门户网站为载体，丰富民俗文化板块，深化翻山铰子内容，分为翻山铰子起源、传承、保护、发展、荣誉、文创产品等六部分，载入翻山铰子史料、实物、文艺活动、传习基地、人才队伍等图文、视频资源，并定时更新翻山铰子的信息动态。二是在微博、微信等自媒体平台设置翻山铰子专栏，定时推送翻山铰子活动、图片等内容，并设有留言区，加强互动交流。

六、实施步骤

(一)2018年发展规划：规划建设西兴镇、龙岗镇翻山铰子传习所，完成传承基地建设5个，翻山铰子文化活动广场10个；完成设立翻山铰子研究会，完善制度保障；完成招募翻山铰子保护传承文化志愿者20名，组建培育10支翻山铰子表演队伍，实施名家传艺工程；完成翻山铰子“四进”展演活动100场次以上，开展翻山铰子表演竞赛活动；创作优秀的翻山铰子文艺作品，积极参加国内外重大赛事活动，扩大对外交流，宣传推广“翻山铰子”；开发翻山铰子文创产品4件；完善政府门户网站民俗文化板块翻山铰子内容和微博、微信自媒体平台，载入现有的图文视频资源。

(二)2019年发展规划：完成西兴镇、龙岗镇翻山铰子传习所建设，完成传承基地建设10个，翻山铰子文化活动广场20个；确保翻山铰子研究会常态化、规范化开展保护研究工作；完成招募翻山铰子保护传承文化志愿者40名，组建培育20支翻山铰子表演队伍，实施名家传艺工程；完成翻山铰子“四进”展演活动100场次以上，开展翻山铰子表演竞赛活动；创作优秀的翻山铰子文艺作品，积极参加国内外重大赛事活动，扩大对外交流，宣传推广“翻山铰子”；开发翻山铰子文创产品6件；实时更新网络平台翻山铰子动态信息，加强与网友交流互动。

(三)2020年发展规划：西兴镇、龙岗镇翻山铰子传习所投入使用，10个传承基地投入使用，完成翻山铰子文化活动广场建设20个；确保翻山铰子研究会常态化、规范化开展保护研究工作；完成招募翻山铰子保护传承文化志愿者50名，组建培育30支翻山铰子表演队伍，实施名家传艺工程；完成翻山铰子“四进”展演活动100场次以上，开展翻山铰子表演竞赛活动；创作优秀的翻山铰子文艺作品，积极参加国内外重大赛事活动，扩大对外交流，宣传推广“翻山铰子”；开发翻山铰子文创产品8件；实时更新网络平台翻山铰子动态信息，加强与网友交流互动。

平昌县人民政府办公室

2018年5月15日