四川平昌经济开发区管理委员会 关于印发《平昌经开区森林防火“十户联保”工作方案》的通知

为切实落实平昌县森林防火工作会议精神，根据平昌县森林防灭火指挥部办公室相关文件要求，切实加强森林防火工作，控制野外火源，预防森林火灾，有效保护辖区森林生态资源和人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、加强宣传教育，增强防火意识。从森林火灾原因分析，人为因素造成的占绝大多数。因此，在坚持以防为主的基础上突出把好“人防”这一关，把火灾“预防”的意识和行为变为全体村民的自觉行动，使人们自觉做到进入林区不带火，不用火，发现违章用火及时予以制止，这样就有效地避免或减少了森林火灾发生。宣传教育上，在“防”字上做文章：一是做到防火宣传教育不漏户、不漏人。把平昌县的《森林防火命令》发到社、送到户、交到人，村、社干部、护林员收文签名；二是在林区内和入林区主要路口制作各类宣传警示标牌，在主要公路两边悬挂醒目的标语唤起路人和村民的防火意识，处处警示进入林区的群众，时时注意防火，做到警钟长鸣。

二、强化值班调度，确保信息畅通。各社区要高度重视森林防火值班调度，加强对森林防火值班室的建设，进一步完善值班制度，坚持24小时值班，确保电话有人接，接警后有人处置，及时上报火情信息，加强信息报送工作，及时反馈热点信息，准确掌握并及时传递火情情况；严肃值班、报告纪律，确保信息上报及时准确，一旦出现火情，及时上报。切实做到“早发现、早报告、早处置”。各项工作措施责任都有专人负责，做到定人，定岗，定责。所有的资料内容均张榜公示存档，做到公开透明，规范有序，真正明确了责任，实行奖罚分明。

三、严控“火源”管理，做到“五个坚持”。一是坚持层层签订森林防火责任合同书。实行经开区干部包社区、社区干部包社、社区干部包户、户包山头的“四包”责任制。从社区干部、护林员一直签订到林户，谁签字谁负责，责任落实到山头地块。二是坚持入山检查登记制度。每个重要节日，社区都在进入山林通道路口，增设临时防火卡点，凡进入林区的外来人员都要进行防火传、登记入册、扫描防火码，并收存火种。三是坚持对特殊群体实行监护制度。社区监护人及监护对象登记造册，经开区备案，所有监护人都要签订监护合同，确保其不随意进入林区烧荒玩火。四是坚持用火审批制度。在林区所有生产作业的单位和个人，如在林区内需要进行生产生活用火的，须申请经开区指挥部勘查批准后，方可按规定和要求用火。五是坚持定期或不定期开展火灾隐患大排查林区人员大清查活动。特别是在大风、高温、干旱重点天气和春节、清明节重点时节，社区干部与护林人员进林区开展排查和清查活动，让隐患远离林草，让安宁贴近人身。

四、“十户联保”护林，组建扑救体系。为了进一步做好森林防火群防群治工作，建立村级森林防火领导小组，组建森林防火义务扑火队，扑火队伍平时按规定巡查，进院落林户宣传、上山头地块查验，清点扑火设施，有物资台账，有使用台账，一旦发生火情，扑火队随时准备迅速出动，做到“打早、打小、打了”。小小扑火队伍，发挥了重要作用，居委会与各农户之间签订了护林责任合同书，户与户之间实行联防联动，规划10户为一组，按照把重点防火区域和重点防火部位进行了标记，实行“十户联保”制度，防火期间相互监督、相互教育，严格遵守防火有关规定，若“联保责任”的任何居民出行违规用火造成失火的要共同接收处罚。

森林防火尤为重要，森林防火工作在县、经开区两级的正确领导和县林业局的大力支持下，各社区要共同努力，齐抓共管，形成“十户联保”护林防火机制，确保不发生任何一起森林火灾事故。