金宝街道办事处
2023推进全民参保计划工作方案

为引导适龄人员主动参保，以点带面深入推进全民参保计划，进一步织密织牢社会保障网，加快推进我县社会保险全覆盖工作，根据《巴中市社保局关于印发<全民参保计划推进方案>的通知》（巴人社办发〔2022〕27号）、《巴中市人力资源和社会保障局关于认定2022年度全民参保示范点的通知》（巴人社办发〔2023〕10号）、平居保发〔2023〕9号文件要求，结合办事处实际，特制定本方案。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平来川视察重要指示精神、省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神、市委五届四次五次全会、县委十四届五次六次全会精神，不折不扣贯彻落实中央和省市县各项决策部署，以保障和增进广大人民群众的社会保障权益为出发点，以社会保险全覆盖和精准管理为目标，完善社保政策制度，优化经办管理服务，努力实现社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖的转变，全面实施全民参保计划，继续推动全县社会保障事业高质量发展可持续发展。到2023年底，办事处拟创建1个“全民参保”示范村（社区），参保覆盖率100%，其余村（社区）参保覆盖率稳定在98%。

二、实施范围

凡具有办事处户籍、年满16周岁（不含在校学生）的城乡居民。

三、工作方法

（一）进行信息比对。一是建立数据共享机制。以全国第七次人口普查和全民参保登记数据为基础，建立居保与大数据管理部门的数据共享交换机制，全面厘清我县人口参保情况。二是开展数据分析。依托全民参保数据库，通过大数据比对，准确掌握未参保人员，实施精准扩面。

（二）开展入户调查。下发的办事处疑似未参保人员数据，各村（社区）要逐一入户核实，把握未参保原因，鼓励经济条件较好人员参加城镇职工养老保险或提高城乡居民社会养老保险缴费档次，年龄较大或经济条件差的人员参加城乡居民社会养老保险；各村（居）要建立未参保人员参保台账，按月汇总报送社保服务中心。

（三）加强政策宣传。聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体，借助新媒体、新业态平台以及街道、村（社区）管理的各类基层服务组织，开展社会保险政策进万家活动，印制宣传资料，制作通俗易懂的小视频，通过抖音、快手等载体宣传政策，深入实地通过举例子、算明细账等方式进行宣传，实现社会保险政策“看得懂”、待遇“算得清”；加大业务指导力度，因地制宜、因人而异定制参保办法，组织开展“解剖麻雀式”精准扩面活动，营造“我要参保”的良好氛围。

（四）实行动态管理。依托省全民参保登记信息系统建设，实现全民参保登记信息库与社会保险业务库、社会保障卡持卡人员基础信息库等数据库实时对接，信息共享共用；通过基层平台工作、业务经办、自助服务等渠道实现系统内源数据动态更新。

（五）提升服务水平。通过本次全民参保登记工作，切实理顺经办管理体制，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化水平，实现对参保人员的全员管理、动态管理、精确管理；对行动不便的特殊人群，提供上门办理和预约参保登记，让其享受“一站式”贴心服务；对于在外务工无法返乡的人员，在线传送办件资料或委托村干部或家人到社保经办机构集中办理，切实做到应保尽保，不漏一人。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月1日至4月10日）。各村（社区）成立全民参保计划工作领导小组，制定工作实施方案，召开全民参保计划启动工作会议，动员部署工作。

（二）工作实施阶段( 4月11日至10月 31日)。组织开展入户调查，积极动员符合条件人员参加城乡居民基本养老保险，做到边登记边参保边缴费，同步完成参保扩面工作；各村（社区）社保经办人员要按照《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<四川省城乡居民基本养老保险经办规程>的通知》（川人社办发〔2022〕75号）文件要求，将参保人员信息核对准确，及时录入居保业务系统，每月20日前报送《未参保人员参保工作台账》，实现全民参保登记信息系统与社会保险经办系统、社会保障卡持卡人基础信息库动态对接；通过定期信息系统数据比对，形成全民参保长效工作体系。

（三）开展自查阶段( 11月1日至12月31日)。各村（社区）组织自查，主要查看是否实现了应保尽保、录入信息是否完整准确、落实政策是否到位、管理服务质量是否得到提升、信息数据是否及时动态更新、全民参保计划是否保质保量完成，并对存在的不足进一步改进完善。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要切实加强组织领导，主要领导负总责，组织专门力量，强化协调配合，推动方案落地落实，及时发现解决全民参保计划工作中出现的问题，形成推动工作的强大合力。

（二）创新工作方法。各村（社区）要创新工作方案，细化工作措施，充分利用已有的数据成果和技术手段，加快工作进度，提高工作效率。

（三）实行过程通报。为确保全民参保计划工作取得实效，建立参保扩面工作通报制度，按季度对各地工作完成情况进行通报。