岩口乡2020年脱贫攻坚春季攻坚行动方案

　　2020年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚面临国考，检验成效的关键之年。各村、乡级各单位部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央、省、市、县委关于脱贫攻坚重要决策部署。要坚定围绕群众持续稳定增收目标，全面补齐脱贫攻坚问题短板，务实抓好近期省、市、县关于农村地区疫情防控和春耕生产工作电视电话会议精神，县委、县政府关于脱贫攻坚春季攻坚行动“三个一”相关文件精神的落地落实。结合全乡实际，制定本工作方案。

一、时间要求

2020年2月至3月。

二、总体任务

一是对标补短，务实解决影响脱贫成效的“硬伤”；二是科学规划，狠抓“三个一”增收项目落实落细；三是用好政策，兜底保障实现应保则保；四是精准梳理，建设高质量项目库；五是不断深化，推进乡村人居环境持续改善。为圆满实现国家脱贫攻坚抽查和普查，进一步维护巩固脱贫质效做好充足准备，打下坚实基础。

三、具体目标

以县委、县政府开展脱贫攻坚春季行动“三个一”为基础，有条件的农户（贫困户）按照人均种植1亩春玉米，人均出栏1头肥猪，每户至少输出1人务工。结合疫情防控宣传，广泛动员群众做好整地拌地、填槽补栏、劳务输出的前期准备工作，全面完成县委、县政府下达我乡春玉米任务目标4800亩，实现生猪出栏14904头，实现劳务输出 3705人。完成特色产业花椒栽植1000亩，巴药350亩、乡自选品种K7海椒1200亩，努力实现贫困群众一季度人均增收1000元目标。

四、工作举措

（一）努力解决问题短板。一是着力推进问题整改。各村、驻村工作队要高度重视问题排查整改，结合开展“问题整改年”活动，对标贫困户脱贫“两不愁三保障”、贫困村退出“一低五有”标准，认真落实问题责任制、清单制、销号制，分门别类建立整改台账，高效抓好问题整改补短。驻村工作队、村两委成员、帮扶干部同为脱贫攻坚问题整改责任主体，要对问题整改质量直接负责，严防虚假整改、纸上整改、数字整改。二是全面清理兑现惠农政策。各村要根据县脱贫办《关于清理核查2016年以来建档立卡贫困户享受到户扶贫政策及惠农政策的通知》（平脱贫办〔2019〕43号）文件精神，认真清理2020年财政代缴医疗保险和养老保险、义务教育资助、易地扶贫搬迁和农村危房改造补助、农村低保、高龄补贴、农村特困供养（“五保”供养）、困境儿童保障、残疾人扶助、电视户户通（直播卫星）建设补助等政策落实情况，查找问题短板，分类建立台账，研究制定补短措施，3月底前务必完成对标补短。三是精准核实扶贫对象数据信息。全体帮扶干部、帮扶责任人和贫困户通过注册建档立卡手机APP，对照结对帮扶贫困户信息核实其家庭每一项详细信息，包括贫困户信息、家庭成员信息、家庭收入、生产生活条件、帮扶措施和脱贫措施等信息及近期变化情况，并提交村级核查。在2月底前完成扶贫对象信息数据核准工作，并由乡扶贫开发办公室在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中修改错误信息。对审核发现的疑似问题，由乡扶贫开发办公室建立疑似问题台账，待疫情阻击战结束后，再组织入户核查。四是全力清收扶贫小额到期贷款。严控贷款逾期。进一步摸清底数，动态掌握到期还款情况，分村制定切实可行的风险防控方案，及时研究解决突出问题。加大扶贫小额信贷政策宣传力度，全力清收到期贷款。继续向符合条件的建档立卡贫困户给予扶贫小额信贷政策支持，持续巩固脱贫增收致富成果。

（二）细化完善帮扶措施。紧盯2020年计划脱贫贫困户、监测户和边缘户三类重点对象，摸清家庭基本情况，查找风险点，有针对性制定帮扶措施。全体帮扶干部要针对帮扶贫困户家庭基本情况，科学制定年度帮扶计划，切实做到帮到“点子上”扶到“关键处”，确保帮扶贫困户脱贫成效精准。对2020年的计划脱贫户，在原有帮扶力量基础上，乡脱贫攻坚领导小组将增加科级以上领导干部帮扶，对清理锁定在库边缘户，将安排副科级以上领导干部全覆盖联系帮扶。

（三）科学规范项目清理。全面开展2016-2019年度脱贫攻坚项目资金专项清理工作。认真清理包括道路建设、安全饮水工程建设、小型水源工程建设、农村危房改造、村级组织阵地建设、特色产业发展等项目建设和资金使用情况，分清单内项目和清单外项目两种类别进行统计，同步建立脱贫攻坚项目资金台账和完善县级脱贫攻坚项目库。脱贫攻坚项目资金专项清理工作到2020年3月底前完成，主要分自查申报阶段（2019年12月25日—2020 年1月20日）、审查核实阶段（2020年1月21日—2月25日）、按程序送审阶段（2020年2月25日—3月15日）、成果运用阶段（2020年3月16日—3月31日）四个阶段进行。本着实事求是的原则，认真甄别，全面、真实反映脱贫攻坚项目建设和资金使用情况，既不瞒报、漏报，也不虚报、冒报。坚持“谁填报、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，在项目清理过程中，凡是因履职尽责不到位、审核把关不严造成严重后果的，将从严追究相关责任人的责任。

（四）狠抓产业就业增收。一是积极推进备耕备种。努力挖掘现有土地潜力,进一步整合空闲地、撂荒地、坡台土、谷板田等土地资源，积极推进整地拌地、备耕备种，有序推进春玉米栽植，努力实现物尽其用，所有闲置土地应耕尽耕，应种尽种，种满种尽。二是科学实施填槽补栏。尊重群众意愿，充分发挥驻村干部的帮扶指导作用，坚持合理规划、科学养殖，务实做好养殖圈舍的持续消毒工作，确保圈舍消毒彻底、通风良好、干净卫生。统筹协调猪苗采购、调运、防疫等系列工作，保障猪苗来源清楚、调配及时、防疫得当。坚持“六统一”（即统一集中免疫时间、统一强制免疫病种、统一免疫程序、统一免疫操作规程、统一免疫标识佩戴、统一免疫效果评价），做到“五不漏”（即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜/禽、畜/禽不漏针），确保应免尽免、不留空档，全面筑牢免疫屏障。三是抓紧抓实劳务增收。认真落实“三个一批”（即本地就业安置一批，创新创业扶持一批，对外劳务输出一批）充分利用公益性岗位、生态护林员、产业园区用工等，优先满足贫困劳动力和弱劳动力本地务工需求；全面加强创新创业培训指导，鼓励有条件的贫困户积极争取扶贫小额信贷资金，大力发展生态养殖和特色种植，乡社保站、农业服务中心就创业扶持政策、种养殖技术提供全过程指导服务；广泛宣传县委、县政府和就业部门关于农民工就业服务相关办法措施，创新工作方式，坚持一对一、多对一服务，及时推送就业招聘相关信息，做细做实外出农民工健康体检服务，简化农民工外出手续办理流程，鼓励支持富余劳动力转移就业。

（五)强化人居环境整治。不断加强农村人居环境治理力度，巩固农村人居环境治理成效，确保村容村貌干净，农户庭院整洁，个人精神状态良好。一是村容村貌整洁美观。保持道路路面干净、水沟畅通、养护到位。长期保持聚居点、村级综合体等公共场所的干净卫生。二是农户庭院干净清爽。充分发动群众自主拆除或改造无人居住的危房、废弃圈舍，消除简陋旱厕、露天厕所，清除黑臭水体，规范畜禽养殖，确保房前屋后堆码有序、空气清新，室内物件摆放整齐。

五、工作要求

(一)强化组织领导。全乡成立以党委书记潘继国、党委副书记、乡长潘曙光为组长，副乡长苟波任副组长,财政所、农业服务中心、扶贫开发办公室、建管站、水务站、畜牧站、社保站等乡级部门主要负责人为成员的脱贫攻坚春季攻坚行动工作领导小组。加强统一领导,研究解决工作中出现的具体问题,确保攻坚行动高效推进。领导小组下设办公室在扶贫办,副乡长苟波同志兼任办公室主任，日常具体事务由吴博知、王礼、李英权、赵小梅对口解决。

（二)强化责任落实。各村实行驻村工作队长负总责,支部书记具体负责,切实把脱贫攻坚春季攻坚行动扛在肩上、抓在手上。各村要进一步细化工作方案，分解任务目标,坚持任务到社到户、责任到事到人。要搭建专班,严格落实驻村队长包村、队员包社、帮扶人包户的挂包责任机制，严把进度关和质量关,确保工作推进有力有序。

(三)强化督查考核。乡党委、政府将把脱贫攻坚春季攻坚行动系列工作纳入一季度综合目标考核,分阶段对“三个一”重要内容推进落实情况开展督查考核。乡纪委将加大巡回督查力度,将采取一周一督查半月一通报的工作机制，对工作不落实或任务完成质量不高的单位将开展责任倒查，从严追究相关责任人的责任。

附件：岩口乡开展脱贫攻坚春季行动“三个一”任务分解表

平昌县岩口乡党政办公室 2020年2月14日印发

岩口乡开展脱贫攻坚春季“三个一”任务分解表
村别	人均种植一亩春玉米(亩)			人均出栏一头肥猪（头）			户均劳务输出1人（人）			特色产业
村别	玉米		合计	贫困户	非贫困户	合计	贫困户	非贫困户	合计	花椒		合计	巴药		合计	辣椒		合计
	贫困户	非贫困户								贫困户	非贫困户		贫困户	非贫困户		贫困户	非贫困户
方 山	268	632	900	864	2634	3498	125	532	657	50	100	150	0	0	0	80	100	180
庄 子	148	652	800	522	2128	2650	98	523	621	50	100	150	0	0	0	80	100	180
土 坝	168	432	600	348	1796	2144	65	406	471	50	100	150	0	0	0	50	100	150
老 君	122	428	550	288	632	920	61	229	290	30	50	80	50	150	200	50	75	125
柏 林	108	592	700	312	1816	2128	54	400	454	50	100	150	40	60	100	50	100	150
穿 柏	140	260	400	270	734	1004	56	241	297	30	50	80	0	0	0	50	70	120
双 渠	50	250	300	246	674	920	45	203	248	30	50	80	20	30	50	25	70	95
羊 洞	45	255	300	96	582	678	20	183	203	30	50	80	0	0	0	20	70	90
长 岩	112	138	250	282	680	962	58	171	229	30	50	80	0	0	0	40	70	110
合 计	1161	3639	4800	3228	11676	14904	582	2888	3470	350	650	1000	110	240	350	445	755	1200