平昌县佛楼镇人民政府
2022年法治政府建设年度报告

2022年，佛楼镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，持续推进《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将2022年度法治政府建设工作汇报如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，引领法治建设。一是及时调整法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长任双组长，党委副书记、政法委员任副组长，镇级部门负责人为小组成员，负责法治政府建设工作的研究和决策，下设领导小组办公室，指定专人具体负责相关日常工作。二是坚持以制度建设为突破口，制定《佛楼镇2022年度法治政府建设工作要点》，明确工作目标，责任分工，狠抓工作重点，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）持续深入学习，提高法治意识。一是坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、交流分享等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，把握精神实质，深刻领会新时代推进法治政府建设战略部署。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划和重要学习内容，坚持自学和集中学习相结合，深刻认识习近平法治思想的重大意义。三是严格落实会前学法制度，先后组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规12次。通过常态化学法，进一步提高镇村干部法治思维和法治意识。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围。一是扩大法治宣传覆盖面，先后开展以“法律进宗教场所，依法管理宗教事务”“法律援助进村居”“交通安全进校园，撑起校园保护伞”等为主题的宣传活动，加强对特殊群体的法律宣传教育，推动群众对法律知识的学习。2022年以来，共计开展“法律七进”活动4次，取得了良好的宣传效果。二是依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点广泛宣传相关法律法规。全年开展法治宣传活动10次，发放各类普法读物及法治宣传单2000余份，制作宣传横幅、宣传展板共20余件，营造了浓厚的法宣氛围。三是扎实推进普法宣传向村（社区）延伸，组建由法律顾问、司法所、综治办、派出所工作人员组成的法治宣传队伍深入村居、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务，有效增强群众的合法权益保护意识、安全意识。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。一是严格执行新《信访工作条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。二是健全“镇、村”两级调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度，加强人民调解制度化、规范化、法治化。2022年共排查调解矛盾纠纷20余起，化解成功率达98%以上。接收群众来访12件，受理网上信访68件，办结率达100％。全年未发生“民转刑”案件，无进京赴省到市越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和负面舆论炒作。

（五）规范依法行政，完善制度建设。一是建立集中的党务、政务、财务公开栏，扩大公开范围，丰富公开内容，广泛接受群众监督，切实提高政务公开的透明度。二是对自行制定的规范性文件均由党政主要负责人审核批示签发。以合法性、合理性、程序的正当性作为规范性文件的制定和审查重点，严格规范性文件制定程序。三是建立健全重大事项听取法律顾问意见制度，切实发挥法律顾问在政府决策、推进依法行政中的积极作用，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见，充分发挥法律顾问参谋助手作用，助力政府依法高效履职。

二、存在的不足和原因

一是部分干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强。二是专业知识和人才资源不足，法律法规的学习和理解还不够，行政执法力量薄弱。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设履职情况

（一）高度重视，亲自部署。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实稳步推进法治建设工作。

（二）带头学法，提高法治思维。坚持理论联系实际，通过多种渠道、多形式加强自身政治理论、业务知识、法律法规学习，提高个人综合素质，坚持党政领导干部带头学法，强调政策理论知识和实际工作相结合。

（三）立足本职，维护司法权威。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，无行政机关负责人出庭应诉情况。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治思想学习。进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）强化依法行政能力。进一步提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，加强执法队伍管理和培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，同时动员镇村干部积极参加行政执法考试，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。

（三）加强宣传阵地建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。充分利用各村（社区）活动广场、乡村大舞台打造法治文化广场，开展文化惠民活动过程中兼顾法治文化建设内容，让群众在潜移默化中自觉接受法治文化的教育和熏陶，形成浓厚的民主法治氛围。