平昌县佛楼镇2021年法治政府建设情况的报告

2021年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中、六中全会和省委十一届八次全会、市委四届十次全会、县委十三届十五次全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，按照中央和省、市、县工作要求，紧紧围绕“法治政府”建设工作目标，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，维护了全镇社会和谐稳定。现将有关情况汇报如下:

一、推进法治政法建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作职责

我镇根据市、县两级关于推进法治政府建设相关文件要求，结合我镇实际情况，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，政法委员任办公室主任的法治政府建设工作领导小组，构建了党政主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织体系。科学制定《佛楼镇推进法治政府建设工作方案》，分解法治政府建设工作任务、明确责任主体、落实执法职责，确保法治政府建设工作顺利开展。

（二）加强民主法治建设，科学开展决策

在法治政府建设中，我镇依法履行行政职能，一是坚持党务公开。按照“三务公开”的要求，定期将党建工作计划及年度工作完成情况、领导班子成员分工、办公电话、信访接待日时间等方面进行公开，每月张贴在公示栏上，便于干部、群众监督，使领导干部自觉学法、守法、执法；建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，严格规范了公开内容、时限、形式、效果，使党委政府依法执政能力得到了进一步提高。二是健全决策机制。对我镇的重点、难点问题和群众关心的民生问题等重大事项，始终坚持民主集中制，严格落实群众议事制度，集体讨论决定；在行使重大决策中做到广泛听取意见，强化重大决策的可行性、合理性、可控性，对重大决策和项目进行风险评估，使重大事项决策具有科学性。

（三）强化法治意识，提升执法能力

我镇根据法治政府建设工作安排和工作开展实际，加大对镇、村两级领导干部的普法学习力度，一是推进领导干部的法治宣传教育。全面落实党委中心学习组学法制度，制定年度学法计划，完善班子的学习安排，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，深入贯彻学习习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，推进党政班子成员学法制度化，2021年中心学习组定期学法6次；二是严格落实会前学法制度。我镇将会前学法内容与工作职责紧密结合，充分利用召开各种会议的时机对干部进行普法培训，制定了《佛楼镇会前学法方案》、《佛楼镇会前学法课程表》，2021年，共计学习《民法典》、《安全生产法》、《宪法》等法律12次，通过经常性的会前学法，不断增强了镇、村两级干部的依法行政意识。三是提升行政执法能力。将执法能力作为法治政府建设工作的重要抓手，组织镇交管站、综治办、司法所、便民服务中心等职能部门工作人员参加行政执法考试，2021年，我镇共有4名干部职工通过行政执法考试，为解决工作中的实际问题、规范乡镇管理秩序和提升管理水平提供了强有力的保障。

（四）加大宣传力度，营造法治氛围

在不断提高政府工作人员法治意识的同时，我镇也积极开展普法教育宣传工作。一是借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展集中法治宣传活动，在场镇主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置宣传点，向广大群众发放宣传手册和资料，2021年共开展法治宣传活动5场，派发宣传资料800余份，倡导全镇居民共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围；二是为加强青少年法治宣传教育，发挥学校法治教育主阵地作用，我镇深入推进“法治教育进校园”活动，邀请县反诈联席办、禁毒办、镇司法所、派出所、综治办工作人员在中心校开展“双百法治进校园”、“预防校园欺凌”等系列主题宣讲会，结合典型案例，让学生们深入了解校园违法犯罪对青少年的危害及对社会的恶劣影响，进一步加强对未成年人的教育，促进法治意识养成。三是扎实推进普法向村（社区）延伸，努力提高村民的法治思维和法治意识，组建由法律顾问、司法所、综治办、派出所工作人员组成的法治宣传队伍深入农村、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务；要求村两委干部定期为村民举办法律、法规知识专题讲座，同时利用公示栏、村村响、村（社区）微信群、流动宣传车等方式不定期的加以宣传，不断扩大知晓面，通过深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

今年以来,我镇严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持示范引领,贯彻落实推进依法执政的要求，党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，要求全镇上下深入学习贯彻习近平法治思想和有关法治的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面依法履行职责。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是在扎实推进普法向村（社区）延伸的工作中，还需要进一步加大宣传力度，提高村(社区)居民的参与积极性；二是部分干部的对法治建设的理论学习不到位，缺少主动学习的积极性，依然存在重业务，轻学习的思想；三是行政执法队伍建设有待加强，我镇拥有执法权人员不足，普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力，难以满足严格执法的需要。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强宣传力度。有针对性、经常性、多渠道的加强对群众的普法宣传教育，进一步加强重点对象法治宣传教育，促进法治政府建设工作深入开展；结合“法律七进”活动，把法治宣传落到实处，努力消除普法盲角，实现法治宣传教育全覆盖。

(二)加强阵地建设。加快我镇基层民主法治化建设的进程，进一步推进“民主法治示范村”、“六无平安村”创建活动，努力促进基层法治化管理的提高。

(三)加强队伍建设。加强执法队伍管理和培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，同时动员镇村干部积极参加行政执法考试，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。

（四）加强理论学习。丰富学法的内容，除了对法律条文的学习和把握，应从增强法律理念、树牢法治信仰等方面着手，力求使各职能部门工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。