涵水镇2024年全面依法治理工作要点

根据中共平昌县全面依法治县委员会印发的《中共平昌县全面依法治县委员会2024年工作要点》（平法委发〔2024〕1号）文件精神，为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央全面依法治国战略和省、市、县委法治建设决策部署,进一步加强涵水镇法治建设，切实回应人民群众新期盼，为推动辖区高质量发展提供坚实的法治保障。特制定2024年全面依法治理工作要点。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，以高质量法治服务保障高质量发展和高水平安全为切入点，全面推进法治建设落地落实，扎实推进法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”落地见效，务实推进解决法治建设十个具体问题落地落细，切实维护国家法治统一，全面提升法治为民质效，为奋力谱写中国式现代化平昌新篇章提供有力的法治保障。

二、重点任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.深化学习培训。坚持把习近平法治思想纳入党员教育体系和干部教育体系，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习，学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物及《习近平法治思想干部教育培训读本》等重点教材。

2.深化宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想及平昌贯彻落实的阶段性成果，利用重要时间节点扎实开展“八五”普法等活动，推动学习宣传习近平法治思想进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进宗教场所、进网络。

（二）持续加强党对法治建设的领导

3.健全制度机制。进一步推进党的领导入法入规，推进党的领导制度化、法治化，健全党委定期听取法治建设工作汇报，严格执行重大事项请示报告制度，健全党内规范性文件备案审查制度，确保规范性文件和重要政策、重大举措符合宪法规定和宪法精神，加强党内法规制度执行情况和实施效果评估，强化监督检查和追责问责。加大党内法规宣传教育和培训力度，抓住“关键少数”、重点群体、重点载体、重点阵地，把宪法纳入干部学习教育体系，深入开展党纪学习教育，自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。

（三）全面深化依法行政

4.依法规范履行政府职能。全面推广一体化政务服务平台应用，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进“市域通办”“跨区域通办”“跨省通办”，优化“川渝通办”“金巴通办”政务服务。大力推进跨部门综合监管。全面推广应用依法行政“法治账图”。健全政务守信践诺机制，整治重点领域政府失信行为。深化“府院联动”“府检联动”，健全行政机关司法建议、检察建议落实和反馈的制度机制。扎实做好全国第三批、全省第二批法治政府建设示范创建培育工作。

5.坚持科学民主依法决策。从严开展重大行政决策、规范性文件合法性审查，加强重大复杂问题综合分析研判。推进合法性审查标准化建设，强化规范性文件备案审查，选优配强党政机关法律顾问。

6.全面提升行政执法水平。深化综合行政执法体制改革，推进综合行政执法规范化建设。推进行政执法信息化建设，加强四川省行政执法综合管理监督信息平台应用。健全行政执法与刑事司法衔接机制。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。制定全镇监管事项清单、重点监管事项清单、现场检查事项清单。

7.加强行政权力制约监督。深入推进政务公开，健全信息发布和政策解读机制，推进政务公开标准化规范化建设。健全完善统一的行政执法监督体制机制，建立健全行政执法协调监督职责指导清单。严格落实行政执法责任制，完善行政执法常态化监督模式，强化监督结果运用。

8.有效解决法治建设“九个问题”。深化落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，推进党政主要负责人重视不够、群众参与法治建设积极性不高、合法性审查（审核）不严、业务与法治结合不紧、行政裁决运用不足、行政执法与刑事司法衔接不畅、生效判决执行难、法治宣传教育实效不高、依法治镇考评量化不细等九个具体问题。

（四）加快建设法治社会

9.提升全民法治观念。持续开展一月一主题等专项活动。进一步深化拓展“法律七进”活动，培育“法律明白人”。大力实施公民法治素养提升活动。持续加强社会主义法治文化建设，加强红色法治文化保护和宣传工作。

10.建设现代公共法律服务体系。加强村（社区）法律顾问工作，推动村（社区）法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变，充分发挥公共法律服务室（站）作用。

11.加强矛盾纠纷调处化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解法治化，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动、优势互补的大调解工作格局，全面推进调解工作规范化建设，强化“一站式”矛盾纠纷多元化解功能，优化调解协议司法确认程序，推进调解与仲裁、公证、行政裁决、行政复议深度衔接。加强涉房地产、劳资、困难企业等重点领域、重点群体矛盾纠纷源头预防调处化解。健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制。贯彻落实《关于依法推进行政争议实质性化解工作的实施意见》。将诉源治理融入社会综合治理大格局，推动综治中心一体化运行。

12.高水平维护安全稳定。全面落实总体国家安全观，加快构建国家安全新体系、新格局。依法打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。完善公共安全体系，深入落实“深耕善治”三年行动计划，扎实推进社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资、侵犯妇女儿童权益等各类突出违法犯罪，加强禁毒防艾综合防治。做好重点人群服务管理，防范化解重点领域涉众型风险。加强关键信息基础设施和数据安全防护，健全网络安全保障体系。

13.扎实开展法治攻坚“十大治理”。坚持系统、依法、综合、源头治理总体思路，针对全镇不文明、不诚信、不和谐、不公平、不安全等问题，立足社会关注痛点堵点，扎实开展法治攻坚“十大治理”，切实提高全社会依法治理能力和水平。

（五）全力护航经济社会发展

14.高质量服务经济发展。进一步健全公平竞争制度体系，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。大力推行“首违不罚”等包容审慎监管和柔性执法，加强优势产业司法保护，有效防范和惩治虚假诉讼、恶意“维权”等滋扰企业行为。深化重大项目专项法律服务，常态化开展“送法进企业、进园区”活动。

15.切实办好法治惠民“十件实事”。围绕人民群众法治需求，开展好法治惠民“十件实事”、真正让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

16.高质效保障改善民生。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改，攻坚解决“一刀切”执法、运动式执法、逐利执法等突出问题。加强弱势群体及灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，依法妥善办理涉及医疗、就业、教育、安全生产、食品药品安全等民生案件。

三、工作举措

（一）完善制度机制。完善党委定期听取法治建设工作汇报、研究部署法治建设重大事项制度。定期组织召开会议，健全村（社区）法治建设领导体制和工作机制。用好重点工作提示、工作通报制度，优化信息宣传工作机制，完善法治建设重大决策、重要文件等备案制度。

（二）加强队伍建设。加强政治纪律和政治规矩教育，巩固教育整顿成果，全面推进从严管党，强化党内法规专门人才队伍建设。加强执法人员教育培训和资格管理，持续推进社区矫正队伍专职化、专业化、专责化建设。

（三）营造法治氛围。充分利用线上线下各渠道，加大全面依法治理宣传力度，营造浓厚宣传氛围。如线下利用村村响、流动宣传车、横幅、宣传栏、LED显示屏等方式，线上利用转发微信居民群、朋友圈、QQ群等方式进一步提高群众知晓度，将全面依法治理各项知识在各村居进行轮番宣传。