关于2021年法治政府建设情况的报告

在“十四五”开局之年，涵水镇党委政府认真贯彻中央和省、市、县委对法治政府建设工作的各项安排部署，坚持以人民为中心的发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，围绕中心工作，强化措施，深入推进法治政府建设工作，为乡村振兴起步之年营造了良好的法治环境，现将具体情况报告如下。

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实法治宣传，增强全民法律意识。一是开展集中宣传，营造良好氛围。利用“赶集日”联合司法所在场镇广场设置法律咨询点，主动向老百姓提供法律服务和宣讲法律知识；二是走村入户，让法治观念深入人心。利用村民坝坝会议、发放宣传手册、村村响广播等多种方式，大力开展法律“七进”活动，引导广大居民积极学法用法，增强基层群众的法治意识。全年共举办2次法治讲座，8次法治宣传活动，悬挂法治标语4幅，发放宣传资料3000余份。

（二）整合法律资源，建立健全公共法律服务体系。一是完善法律服务体系，积极推进“一村（居）一法律顾问”工作。整合司法所及各村（居）力量，建立1个公共法律服务工作站，6个公共法律服务工作室，开展人民调解、法律援助、法律咨询等工作，指引办理公证和司法鉴定等法律事项；二是壮大普法骨干力量。扎实推进农村法律明白人培养工程，采取司法所工作人员、普法志愿者包对象、明任务、教方法的方式，大力实施“法治星火”培养计划，全面开展“守法带头人”“守法好村民”评选活动。2021年以来，累计培养“法律明白人”“守法带头人”和“守法好村民”1000余名，切实增强了人民群众参与管理、化解矛盾的能力和水平，为基层依法治理提供了有效力量支撑。

（三）聚焦高效便民，营造和谐文明法治环境。一是创新“123”便民服务机制，进一步明确执法、普法责任清单。我镇位于平昌县南部，俗称“平昌南大门”，与达州石桥镇接壤，针对特殊地理位置，进一步加强辖区内人员管理、安全生产等方面综合治理，不断提高经营人员安全生产和依法经营的法律意识和责任意识；二是扎实推进扫黑除恶斗争常态化。加强对重点场所、重点区域、重点路段、学校及其周边等影响社会治安的突出问题进行排查整治，积极配合县有关部门加强社会治安防控，防范重点行业安全风险。

（四）提高法治能力，提升群众法治获得感和幸福感。党政班子成员带头学法、守法，支持司法机关依法独立行使职权，未出现干预司法活动、插手具体案件的情况。对于重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，不搞一言堂，一律按照充分酝酿、征求意见、集体讨论的程序决策，真正实现行政决策科学化。规范三务公开，把群众所关心的事项通过召开会议、政务公开栏等方式予以公开，打造“阳光政府”。一年来，镇政府没有乱作为、不作为、慢作为的现象发生，没有因渎职侵权导致重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全和公共财产安全的恶性案（事）件发生，没有发生行政诉讼、行政复议案件。

二、存在的不足和原因

一是部分人民群众的法治观念还比较淡薄。部分群众在法治宣传活动中，错误认为法治宣传教育是政府活动，与自己无关，就不认真学习宣传资料，宁愿上街赶集或者打牌娱乐，也不愿意学习法律知识。只有当自己遇到对自己有利的事情没有得到满足或者感觉自己的权益受到损害时，群众才会急着查找法律资料来或者询问懂法律的人看自己的权益是不是受到了损害。

二是少数干部依法行政的观念还有待提升。从现状来看，部分基层干部还存在“重人治、轻法治”的思想。过多注重人情，轻视了法治方法。在思想上存在着“普法工作搞多了，群众的法律意识增强了，学会了运用法律武器维护自己的合法权益，我们的工作会越来越难做”的认识偏差。

三是镇级执法队伍的专业能力还有待加强。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，法律咨询服务业务水平较低，村社干部队伍法治素质有待提升。

三、推进法治建设责任落实情况

一是提高思想认识，加强组织领导。把法治建设工作列入年度重要工作，摆在突出位置，与其它重点工作任务同部署、同推进、同检查、同考核、同奖惩。高标准、严要求，加强对法治建设工作的领导，密切结合我镇依法执法工作实际，认真谋划、精细组织、抓好落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、法制部门具体抓、其他部门协同抓的工作机制，建立了“一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，把法治思维、法治方式融入全局法治政府建设的全过程和各方面，形成法治建设的浓厚氛围。

二是制定工作方案，落实主体责任。结合我镇辖区实际情况，制定了《涵水镇2021年依法治理工作计划》、《涵水镇2021年依法治理工作要点》，细化依法治理各项工作内容及工作目标；制定《涵水镇2021年会前学法工作方案》，利用各项会议学习与工作密切相关的法律法规，全面提高领导干部依法行政的能力和水平。

四、2022年度法治政府建设的主要安排

一是加强普法教育宣传，掀起学法热潮。深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展法治思想专题学习，推动在全社会兴起笃学践行习近平法治思想热潮。结合党史学习教育，组织开展重走法治实践探索地等活动，积极宣传在习近平法治思想指引下法治建设取得的理论成果、制度成果、实践成果，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

二是提高依法行政水平，深入推进法治建设。制定工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。规范行政执法行为，提高依法行政能力，加强政府决策调研，探索解决实际工作中的行政执法问题。在法治建设工作中，充分发动社会力量，紧紧依靠广大职工、人民群众，抓好环境卫生管理、处理违法搭建以及农贸市场管理、影响社会治安的流动人口和暂住人口的管理等问题。

三是持续完善治理体系，全面提升治理能力。主要是搞好三个结合：一是与加强基层组织建设相结合。要加强党支部、居委会基层组织建设，充分发挥其在依法治理工作中的组织领导和骨干作用；二是与领导干部廉洁勤政相结合。要通过实行党风廉政建设责任制和“两公开一监督”制度，增强透明度，强化监督，充分激发广大干部开展依法治理工作的积极性；三是与加强思想政治工作相结合。要把思想政治工作贯穿到依法治理的全过程，利用各种形式和方法，加强对干部和群众的爱国主义、社会主义以及行为规范的教育，不断提高其政治思想觉悟和法治意识。

中共平昌县涵水镇委员会 平昌县涵水镇人民政府

2022年2月24日