西兴镇2021年政府工作报告

一、2021年工作回顾

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，坚定不移按照“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，围绕平昌县“三县两地一门户”发展定位，加快建设“一镇一区一地”（乡村振兴示范镇、特色产业示范区、人文环境样板地），统筹疫情防控和镇域经济社会发展，凝心聚力，攻坚突破，较好地完成了年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。2021年实现地区生产总值6.38亿元，社会消费品零售总额8260万元，地方公共财政预算收入4524.24万元，农村居民人均可支配收入17230元，累计完成项目储备8000万元。

一年来，我们着力夯基础、补短板，有效巩固脱贫攻坚成果

始终坚持把巩固脱贫攻坚成果作为重要的政治任务，牢牢抓在手上，落实到工作中。严格按照“四个不摘”要求，调整新一轮驻村队员19人，优化帮扶力量26人。持续对因病、因残致贫低收入家庭落实政策保障，重点困难家庭实施低保提标。2021年新增“三类”监测户18户，逐户制定帮扶措施，落实“二对一”帮扶力度，有效防止返（致）贫现象发生。实施道路畅通工程6.9公里，清除水毁塌方65处，修复破损路面550平方米，实现300余公里道路养护全覆盖。完成2户掉边掉角户搬迁，实施危房改造36户，农村房屋安全排查6945户，排查出安全隐患并整改215处；开展全国住建领域自然灾害普查9102栋房屋，全部录入国家系统，群众住房安全得到保障。通过前期扎实补短、不断完善，2021年底，在迎接巩固脱贫攻坚成果“后评估”中，新农村顺利迎接省驻村帮扶专项交叉考核，皇家山村、白龙村全面通过省第三方评估，白龙村被评为“平昌县2021年度乡村振兴示范村”，脱贫成果有效巩固。教育、医疗和网络等基础设施建设日益配套完善，人民群众生活幸福指数不断攀升。

一年来，我们奋力兴产业、促发展，不断壮大特色产业支撑

始终坚持把特色产业发展作为强镇之基、兴镇之本，整合资源支持企业，壮大特色产业，提高产业效益。巩固发展特色产业青花椒5000余亩、果蔬3000亩、水产养殖3500余亩。持续壮大畜牧产业，累计发展规模化生猪养殖场18个，投资1000万余元实施畜禽粪污资源化利用项目8个，各项环保指标均全面达标，全镇年出栏生猪超4万头；全年共防疫生猪8万余头、牛1000余头、羊2000余只、禽8万余羽，畜禽圈舍消毒面积达100万余平方米。种植水稻18160亩、玉米13380亩、油菜6450亩、小麦8000亩。依托官房村、高峰社区、东升村的自然资源，连片种植水稻、玉米等传统农作物，打造高标准农田示范片。坚持文旅、茶旅融合发展理念，巩固发展茶叶产业3000余亩，皇家山村老茶园被评为“全国最美三十座茶园”，依托“皇山雀舌”“巴灵雀舌”等知名品牌，实现年产值800万元。“巴灵茶”在第十三届国际名茶评比大赛中荣获“金奖”，西兴茶叶誉响国际。

一年来，我们全力办实事、惠民生，认真落实人民福祉工程

始终坚持把改善人民福祉，提高人民群众生活品质作为一切工作的出发点和落脚点。完成2021年度医保收缴任务，新参农保1354人，落实残疾人保障1084人，低保保障1403户3353人，高龄补贴939人。对特困人员、事实无人抚养儿童、孤儿等特殊困难群体加大关心力度，开展帮扶救助工作，切实做到助贫济困。低保实施动态管理，困难人群及时纳入，不符合人员立即清退，做到不错保、不漏保。统筹全镇护林员、公益性岗位等，优先考虑有返贫致贫风险的脱贫不稳定户实现稳定就业。利用东西部劳务协作，鼓励有劳动力的脱贫户外出务工，实施就业技能培训600余人次，辖区共有脱贫人口879户1259人通过多形式实现就业增收。三是完成工农水库除险加固工程，谭家河水库建设前期工作有序推进，农村公益性公墓建设获上级民政部门批准，建成西兴社区污水处理站，污水主管网总里程达5.12公里，日处理污水达260立方米，覆盖西兴社区、黄柳村、八一村在街居民约2200户6000余人，高峰社区污水处理站厂区基建部分已全面完工，年底前投入使用。

一年来，我们合力谋新篇、促改革，持续推进乡村有效治理

始终坚持以发展为重心，为人民服务为初心，配优选强村（社区）常职干部74名，优化机关干部岗位布局，深化“放管服”改革，完成便民服务中心和14村（社区）便民代办点建设，增强了办事履职能力，提高了为民服务效能。落实专人对村（社区）的垃圾进行集中清运，各村（社区）按就近原则对辖区的垃圾集中清运到岳家的垃圾处理厂，场镇日常垃圾处理做到了日产日清，皇家山村污水处理“千村示范”工程全面建成并投入运营。以农村党员干部带头示范为引领，多措并举，广泛宣传移风易俗，倡导喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦、勤俭节约等新风尚，同时充分发挥乡村自治优势，把良风良俗作为村规民约的必要内容，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施，对违背村规民约的，在符合法律法规前提下运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束，形成干群共同移风易俗、共沐文明乡风、共促乡村振兴的良好局面。

一年来，我们聚力防风险、守底线，牢固树立安全发展理念

始终坚持安全是发展第一要务，对消防、烟花爆竹、危化品、文娱场所、仓储等重点行业领域，扎实开展安全隐患排查24次，下发隐患整改通知书117 份，签订安全生产责任书70余份，开展消防演练2次，2021年无重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，规范“三小”场所、农贸市场、校园周边副食等经营秩序，全年开展常规检查300余次，发放宣传资料2万余份，对销售过期、变质食品药品者严厉惩处，规范农村坝坝宴备案上报监督工作，聚集性宴席活动一律报备审批，全镇食品药品安全水平显著提高。森林防灭火常抓常管，全镇共配备28名护林员，砍伐并销毁松材线虫病树1748棵，退耕还林624亩，镇2辆、各村1辆流动宣传车，持续宣传相关防火和政策法规知识。在皇家山景区入口设置2个卡口、3个点位收缴火源，设置警示标识标牌2000余个，镇村均购买了灭火器、铁扫把等消防器材。严格落实十户联保、“林长制”制度，实行镇包村、村包户、户包人、人包山头，层层落实责任。

一年来，我们协力抗新冠、保平安，落实落细疫情防控措施

始终坚持从严从实落实各项疫情防控措施，保障辖区人民群众的生命财产安全。组织镇村干部深入农户家中、田间院坝，全面完成辖区居民天府健康通“健康码”申领。地毯式排查“三乡”人员4000余人，严格落实镇、村、社、户“四级”网格化管理，建立风险防控责任台账，对风险地区返乡及黄码人员84人严格落实居家隔离观察。严格遵从白事简办，其他宴席一律缓办制度，取消聚集性宴席2起，严格落实属地管理责任，对重点场所实行一周不少于2次消毒。镇村开展疫情防控应急演练15场次，扎实开展疫苗接种，实现可接种人群应接尽接，储备口罩3万个、酒精100余瓶、消毒液200余斤、防护服300余套，为疫情防控提供坚实的物资保障，筑牢公共卫生安全底线。

一年来，我们扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持科学民主依法决策，主动接受人大监督和社会监督，切实加强作风和能力建设，提高行政效能，深入落实中央和省市县各项规定，持续加强廉政建设，认真落实全面全面从严治党主体责任，主动接受纪检监察机关监督，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

认真做好退役军人事务和双拥工作，工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、工商联、民兵预备役、机构编制、保密、档案、民族宗教、老龄、地方志等工作取得新成效。

各位代表！过去的一年，保稳定、促增长面临较大的压力，新冠疫情影响严重，暴雨地灾频发，我们一路承压、一路奋进、一路向好，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是各位代表、广大党员干部支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、奋发拼搏的结果。在此，我代表西兴镇人民政府，向全镇人民、各位代表表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成果的同时，我们也清醒地意识到，西兴的发展还有很多路要走，还面临很多的问题和挑战：经济增长基础有待加强，产业效益亟待提高，发展内生动力不足；防范化解政府债务风险还需要久久为功，两改后乡村治理和场镇治理还需持续攻坚，基础设施、精神文明仍有不少短板。同时，少数干部执行力不强、工作效率不高，抓发展工作能力跟不上新要求。对此，我们要高度重视，认真自省，铆足干劲不辜负全镇人民的期望。

二、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实县第十四次党代会精神开局之年，做好全镇工作意义重大。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格按照省、市、县重要决策部署，加快补齐各方面短板，全方位推动西兴镇高质量发展。

全力保障粮食安全。全面完成玉米种植面积13540亩，大豆种植面积3470亩（其中：大豆玉米带状复合种植面积2900亩）的农业生产任务，全年粮食播种面积54630亩，粮食总产量达到21379吨。逗硬落实耕地保护责任制，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。认真落实“米袋子”责任制，开展撂荒地整治行动，保障全镇农用地合理利用，切实担负起平昌“粮仓”责任。坚决守好耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，全面压实耕地保护主体责任，严格耕地保护执法监督。全面排查可用耕地实际情况，做好耕地后备资源储备，严禁一切占用耕地建房、修路、撂荒等行为，扎紧耕地保护的“篱笆”。

推进农业产业提质。依托镇村特色优势资源，巩固提升青花椒、茶叶产业质效，加大企业扶持力度，稳定全镇的支柱产业、骨干产业。提倡在传统农业种植的基础上，通过技术更新、机械化作业、科学种植等手段，充分利用西兴镇土质肥沃、水源方便、光照充足的优势，扩大优质粮油、果蔬种植，继续稳定生猪出栏量，大力发展肉牛产业，力争产业规范、效益突出，打造绿色、生态、有机、健康“菜篮子”，建设高质量农产品基地。

建设美丽宜居乡村。突出规划引领，科学布局生产生活生态空间，提升村容村貌，开展农村人居环境整治提升行动，强化农村面源污染治理，持续推进农村“厕所革命”，争取卫生厕所覆盖率达90％以上，做好西兴污水处理站的运营维护，完成高峰社区污水处理设施及配套管网铺装，力争西兴、高峰两个场镇生活污水治理率达100％。实施农村生活垃圾分类收集处置，规范生活垃圾收集程序，严禁乱扔乱倒，加强垃圾分类宣传，提升群众垃圾分类意识。加大生态环境保护力度，重点围绕秸秆禁烧、河道清理、污水排放等问题的处置和宣传，切实提高人民群众的环保意识。

巩固脱贫攻坚成果。持续开展防返（致）贫动态监测工作，坚决守住不发生规模性返贫这一底线红线，继续严格落实“四个不摘”。着力产业扶持，加大就业培训力度，促进贫困人口转移就业，帮助脱贫户稳定增收，改善生产生活质量。通过培育产业带动一批、劳务输出发展一批、公益性岗位安置一批、政策兜底一批等方式加强易地搬迁后续帮扶。常态化开展“大走访、大排查、大帮扶”，坚持扶贫先扶智、脱贫不脱帮的原则，打好成果巩固“持久战”。

兜牢民生保障底线。认真做好农村养老、医疗等工作，力争“两保”参保全覆盖。进一步加大助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入，做好“一老一小”关心关爱，提升完善养老服务机构，健全未成年人保护机制，加大对农村留守老人、留守儿童、困境儿童和孤儿的关注力度。全力支持教育事业科学发展，结合辖区生源实际情况，优化村小校点布局，高位推进素质教育。

强化生态治理保护。深入打好污染防治攻坚战，强化“五烧”管控，确保空气优良。严格落实“河长制”，抓好十年禁渔，坚持河长巡河制度，监督辖区各类污染源排放，及时开展河道清理，整改各类环保不达标项目，通过横幅、LED显示屏、宣传单等形式加大环境保护宣传力度，切实提高干群环保意识。加大建设用地、农用土地等土壤污染防治，严格落实森林防灭火工作要求，守护生态林地资源。

精准抓好疫情防控。认真落实“人物同防”要求，坚持“外防输入、内防反弹”原则，加大对重点地区、重点人群的排查，做好辖区人员流动管控，切实做好景区、超市、农贸市场、医院、餐馆、娱乐场所等人员集中区域的疫情防控。持续推进新冠疫苗接种，全面提高疫情防控的应急处置能力，开展疫情防控常态化宣传，营造全民防疫的浓厚氛围。

切实保障公共安全。深入开展安全生产大检查行动，对燃气、消防、交通、危化品、烟花爆竹、建筑工地等重点领域加大隐患排查力度，在汛期及森林防灭火等重点时段严格执行24小时值班值守和领导带班制度，坚决遏制安全事故发生。健全完善食品药品监管责任体系，开展“后厨行动”，保障人民群众“舌尖”上的安全。加大对安全用电用气、夏季防溺水、冬季烤火等安全常识宣传，切实保障人民群众生命财产安全。强化应急演练，进一步提升应急处突能力，坚决遏制较大以上安全事故发生。

全力维护社会稳定。深入基层、融入群众，排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患，主动化解群众反映强烈的重点、热点、难点问题，维护群众合法利益。重要节假日期间，实行24小时值班制度，畅通信访渠道，实行信访信息“零报告”。经常性开展矛盾纠纷排查、信访回头看工作，确保问题解决到位，依法打击各类非正常渠道上访行为，促进信访秩序的有序规范和持续好转。从严打击防范电信网络诈骗，常态化加强扫黑除恶斗争、禁毒工作、普法行动。

三、加强政府自身建设

奋进新征程、建功新时代，对政府工作提出了新的更高要求。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实转作风，全面提升效能，把工作落到实处、干出成效，以昂扬奋进的姿态走在前列。

要全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”全镇党员干部要把全心全意为人民服务当作终身的奋斗目标，树立为人民服务宗旨意识，并付诸行动。不折不扣地落实好惠民惠农补贴、民政医疗政策，关注“柴米油盐”，聚焦“急难愁盼”，持续开展好“群众来问廉”“大走访”活动，知民意、解民忧、得民心，让政府成为群众的有力“靠山”。

要多措并举促工作效能。着力锻造政府执行力，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，强化“一次性把事情做对”的效率意识，定了就干、节奏更快，干就干好、标准更高，以钉钉子精神抓落实。更加注重理性的看、务实的干，干想成熟的事，干有能力的事，干风险可控的事，确保干一件成一件，经得起检验。

要清正廉洁地守好纪律底线。深入推进政府党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。严格落实中央八项规定精神，“纠四风”树新风，严厉打击损害群众利益的不正之风。加强警示教育，加大违规违纪案件查处力度。发扬自我革命精神，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，全面贯彻落实中央、省市县各级决策部署，在镇党委的带领下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、苦干实干，为全面实现西兴振兴而不懈奋斗！