关于印发《邱家镇防溺水工作方案》的通知

各村（居）委员会，各相关企事业单位，镇级各部门：

暑期即将来临，为切实做好邱家镇水域安全管理，有效预防和减少溺水事故发生。通过整合资源、强化教育、严格管理、及时救援等综合措施，构建全民参与的防溺水工作体系，确保人民群众生命安全和身体健康。经邱家镇党政办公会议研究同意，特制定《邱家镇防溺水工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

附件： 邱家镇防溺水工作方案

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                                                                    2024年6月13日      

 附件

邱家镇防溺水工作方案

为深入贯彻落实“以人为本”宗旨，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安邱家建设，全面加强预防溺水事故发生，做好安全教育管理工作，根据省、市、县会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

成立镇防溺水工作领导小组，组织领导全镇防溺水工作。

组   长：杨廷平  党委副书记 镇长

副组长：庞济洲  党委委员、武装部长、副镇长

黎晓龙  党委委员、政法委员、提名副镇长

成   员：杨  廷  派出所所长

李  供  应急办主任

李  雄  党政办主任

李玉平  建管站站长

孙胜武  水利站站长

杜开平  邱家中学校长

张国忠  鹿鸣小学校长

程文艺  邱家小学校长 

孙  军  邱家卫生院院长

赵雪松  鹿鸣卫生院院长

各村（居）支部书记

领导小组办公室设在镇党政综合办公室，邵崟雄任办公室主任，负责日常工作。

三、职责分工

（一）应急办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项督查工作，将预防溺水事故工作纳入安全生产年度目标任务考核，推动专项工作措施落地。

（二）党政综合办：利用村村响、QQ群、微信工作群等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，掌握舆情导向，做好宣传处置，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所：负责组织民警在日常巡查中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合交警、卫生院、学校、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《致家长的一封信》发给所有学生家长，并与家长签订防溺水安全责任书，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。 

（五）水利站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（六）建管站：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（八）各村（居）：要通过微信工作群、村村响等滚动宣传，做到家喻户晓。严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童。把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的山塘、水库、河湖等危险水域。

（一）全面排查整治隐患，落实“五个一”安全措施，即“一牌、一杆、一绳、一圈、一哨”。各村（居）按属地管理原则，对辖区内的河流、水库、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。涉水口岸必须布置“五个一”安全设施，镇政府将组织相关人员到各村（居）逐一督查并全镇通报。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村（居）、镇级各部门要组织力量，通过各种途径、方式加强防范宣传。

（三）着力形成工作合力。各村（居）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。镇级各部门要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村（居）、有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（居）、有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村（居）、有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。 

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（居）、单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。