平昌县邱家镇 关于2018-2020年节能规划
2018-11-16 11:35
来源： 平昌县邱家镇人民政府
作者：邱家镇信息发布员
平昌县邱家镇
关于2018-2020年节能规划
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、科学管理、强化宣传，积极推进我局节能工作深入开展，逐步改善用能现状，充分发挥公共机构在全市社会节能工作中的示范作用。
二、工作原则
按照系统节能的总体思路，贯彻管理节能、技术节能并举的方针，坚持量力而行、尽力而为相结合，近期计划与远期规划相结合，宣传发动与狠抓落实相结合，日常节约与源头控制相结合，突出重点与全面推进相结合，约束与激励相结合，领导干部带头与全体干部职工共同参与相结合的原则，力求以较低的资金投入、最低的能源消耗，实现最大的社会效益和经济效益。
三、用能现状和问题
邱家镇人民政府系党政机关，现有人员编制50人、共计48人，内设10个办公室、办公地址位于邱家镇镇文兴街，办公楼1栋、层高3米。
（一）既有办公建筑基本情况：1、2018年底总建筑面积2500平方米、人均建筑面积50平方米。2、节能建筑情况：办公楼竣工于2011年,未按节能建筑规范设计、施工，外围结构未采取过节能措施，3、建筑用能计量情况：空调、动力、照明用电未分开计量水、油计量。
（二）能源资源消耗情况：1、2018年耗电量18340度，单位建筑面积年耗电量7.34度，人均用电336.8度。分别比2017年增长140度、0.06度、2.8度。2、年耗水量1850立方米，人均年耗水37立方米。分别比2017年增长48立方米、0.96立方米。3、节能产品使用率（包括节能灯具、水龙头、马桶，节能气具等）是60%。
（三）用能情况分析：1、用能设备能效水平偏低。2、既有办公建筑节能改造任务艰巨。3、节能管理体制、制度有待完善。4、节能技术推广应用不够。5、节能意识有待加强。
四、节能工作目标和具体指标
（一）综合目标。
通过不懈努力，不断务实公共机构节能管理基础，逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台；加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系；建设健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系，逐步建立公共机构节能长效机制；加强节能技术改造，争取全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换以及空调节能等改造工作；到2019年，初步形成科学的节能管理体系，保障公共机构节能工作持续、有效开展。
（二）节能指标。
以2018年为基数，到2020年实现以下节能目标：单位建筑面积年耗电量（度）、人均年耗水量（吨）均下降10%以上，每年递减不低于5%。其中，单位建筑面积年耗电量由7.34度降为6.6度，节能灯具使用率达到90%以上；人均年耗水量由37吨降为33.3吨，节能洁具使用率达到90%以上；
五、节能工作重点
（一）扎实开展能耗统计工作。
1、进行既有办公建筑分项计量改造。
2、积极开展能源消耗调查。认真做好2019年的能源资源消耗统计工作，全面准确掌握公共机构用能底数。
3、建立能耗统计信息管理平台。
（二）积极推广节能技术应用。
1、加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的空调、电梯等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术进行节能改造，提高能效水平。
2、积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括T12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。2018年年底前，逐步完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。
(三) 制定公共机构既有建筑节能改造计划。
采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
（四）提高办公设备节能效果。
严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
（五）加强节能采购管理。
落实节能产品政府采购制度。根据节能产品政府采购政策及国家有关规定，对节能环保产品实行优先采购。对空调、计算机、打印机、复印机、照明产品、用水器具等办公设备产品，应依法优先采购。
六、保障措施
（一）健全节能工作组织管理体系。
健全公共机构节能工作领导机构。为加强组织领导，成立由镇长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门组成的公共机构节能工作领导小组，负责我镇节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组下设办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作。
（二）广泛开展节能宣传教育
1、大力开展节能宣传教育活动。要结合实际，在本单位、本系统，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。要广泛利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
2、构建节能工作交流平台。要利用工作研讨会、表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息的交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的有效性。同时，要及时总结节能工作的进展情况和成效，宣传在能源资源节约中的先进经验。
3、做好节能培训工作。分期分批对物业管理人员和能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平。同时，要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训，培养广大干部职工良好的用能、用水习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”良好氛围。
（三）加强节能制度建设
1、建立能耗统计和报告制度。要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。
2、建立公共机构能源消耗定额管理制度。要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当向县公共机构节能领导小组作出说明。
邱家镇人民政府
2018年11月7日
关于2018-2020年节能规划
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、科学管理、强化宣传，积极推进我局节能工作深入开展，逐步改善用能现状，充分发挥公共机构在全市社会节能工作中的示范作用。
二、工作原则
按照系统节能的总体思路，贯彻管理节能、技术节能并举的方针，坚持量力而行、尽力而为相结合，近期计划与远期规划相结合，宣传发动与狠抓落实相结合，日常节约与源头控制相结合，突出重点与全面推进相结合，约束与激励相结合，领导干部带头与全体干部职工共同参与相结合的原则，力求以较低的资金投入、最低的能源消耗，实现最大的社会效益和经济效益。
三、用能现状和问题
邱家镇人民政府系党政机关，现有人员编制50人、共计48人，内设10个办公室、办公地址位于邱家镇镇文兴街，办公楼1栋、层高3米。
（一）既有办公建筑基本情况：1、2018年底总建筑面积2500平方米、人均建筑面积50平方米。2、节能建筑情况：办公楼竣工于2011年,未按节能建筑规范设计、施工，外围结构未采取过节能措施，3、建筑用能计量情况：空调、动力、照明用电未分开计量水、油计量。
（二）能源资源消耗情况：1、2018年耗电量18340度，单位建筑面积年耗电量7.34度，人均用电336.8度。分别比2017年增长140度、0.06度、2.8度。2、年耗水量1850立方米，人均年耗水37立方米。分别比2017年增长48立方米、0.96立方米。3、节能产品使用率（包括节能灯具、水龙头、马桶，节能气具等）是60%。
（三）用能情况分析：1、用能设备能效水平偏低。2、既有办公建筑节能改造任务艰巨。3、节能管理体制、制度有待完善。4、节能技术推广应用不够。5、节能意识有待加强。
四、节能工作目标和具体指标
（一）综合目标。
通过不懈努力，不断务实公共机构节能管理基础，逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台；加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系；建设健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系，逐步建立公共机构节能长效机制；加强节能技术改造，争取全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换以及空调节能等改造工作；到2019年，初步形成科学的节能管理体系，保障公共机构节能工作持续、有效开展。
（二）节能指标。
以2018年为基数，到2020年实现以下节能目标：单位建筑面积年耗电量（度）、人均年耗水量（吨）均下降10%以上，每年递减不低于5%。其中，单位建筑面积年耗电量由7.34度降为6.6度，节能灯具使用率达到90%以上；人均年耗水量由37吨降为33.3吨，节能洁具使用率达到90%以上；
五、节能工作重点
（一）扎实开展能耗统计工作。
1、进行既有办公建筑分项计量改造。
2、积极开展能源消耗调查。认真做好2019年的能源资源消耗统计工作，全面准确掌握公共机构用能底数。
3、建立能耗统计信息管理平台。
（二）积极推广节能技术应用。
1、加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的空调、电梯等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术进行节能改造，提高能效水平。
2、积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括T12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。2018年年底前，逐步完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。
(三) 制定公共机构既有建筑节能改造计划。
采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
（四）提高办公设备节能效果。
严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
（五）加强节能采购管理。
落实节能产品政府采购制度。根据节能产品政府采购政策及国家有关规定，对节能环保产品实行优先采购。对空调、计算机、打印机、复印机、照明产品、用水器具等办公设备产品，应依法优先采购。
六、保障措施
（一）健全节能工作组织管理体系。
健全公共机构节能工作领导机构。为加强组织领导，成立由镇长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门组成的公共机构节能工作领导小组，负责我镇节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组下设办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作。
（二）广泛开展节能宣传教育
1、大力开展节能宣传教育活动。要结合实际，在本单位、本系统，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。要广泛利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
2、构建节能工作交流平台。要利用工作研讨会、表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息的交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的有效性。同时，要及时总结节能工作的进展情况和成效，宣传在能源资源节约中的先进经验。
3、做好节能培训工作。分期分批对物业管理人员和能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平。同时，要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训，培养广大干部职工良好的用能、用水习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”良好氛围。
（三）加强节能制度建设
1、建立能耗统计和报告制度。要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。
2、建立公共机构能源消耗定额管理制度。要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当向县公共机构节能领导小组作出说明。
邱家镇人民政府
2018年11月7日
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