兰草镇2022年政府工作报告

政府工作报告（草案）

2022年4月2日

在兰草镇第二十届人民代表大会第二次会议上

兰草镇人民政府镇长  陈相会

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县、镇党代会精神，围绕“三县两地一门户”发展布局，认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，担当实干、攻坚克难，加快建设美丽兰草，较好完成了各项任务，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们聚焦乡村振兴，抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是全面加强监测对象动态管理，确保不留空档，政策不留空白。去年新纳入突发严重困难户13户41人，截至目前，我镇共有脱贫户、监测户845户2736人。不断完善防止返贫动态监测帮扶机制，对标中央和省市县督查、暗访反馈问题抓实排查整改，圆满完成国家三方评估和省交叉检查的相关工作，同时中仁村被评为“市重点帮扶优秀村”。二是努力管好县级花椒示范园区，确保不托管，面积不减少。在去年资金压力剧增的时候，克服重重困难，想方设法保好产业，县级花椒示范园区3890亩管护成效明显，被县委、县政府表彰为“特色产业先进单位”，与此同时，在各村（居）培育“小而精”的样品示范基地，其中双柏村种植金银花50余亩，中仁村种植耙耙柑30余亩，三峰村积极解决遗留问题，种植油菜200余亩，粱铜村肉牛养殖基地建设稳步推进，鼓励其他有条件的村（社区）发展肉牛养殖。三是坚持夯实国家粮食安全基础，严格管理农村宅基地审批。严守耕地保护红线，全镇现有耕地27000亩。深入推进农村土地制度和集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。四是竭力做好基础设施守护工作，花小钱，阻断大损失。全年投入10万元，用于基础设施保护工程建设，新建兰独路、兰青路两处涵洞，改建木阁村、场镇后山山洪排水沟渠两处，减少了山洪引发次生灾害的可能性，保障了群众的生命财产安全。

这一年，我们聚焦环境整治，镇容村貌优化提升。2021年，用于环境整治的资金近150万元。一是镇级污水处理厂建成并投入使用，同时高质量完成五枝、中仁、梁铜农村生活污水治理“千村示范”工程建设，并通过省级交叉验收。二是持续推行“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式和长效机制，螺蛳、梁铜和里仁新建垃圾池40余口。三是抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改落实，进一步落实环境保护网格化监管职责，继续推进“河长制”工作，持续抓好畜禽养殖污染治理和秸秆禁烧工作。对小、散、乱、污企业进行排查和专项整治。四是加快推进场镇提升行动，沿街安装路灯20盏，新建一处文化广场，让群众出行娱乐更便利。同时大力整治集镇道路破损、车辆违停乱放、违规占道经营等突出问题。联合派出所等部门常态化开展常规巡查、拆临拆违、交通劝导等工作。

这一年，我们聚焦社会治理，民生福祉持续增进。一是扎实做好民生工程，全镇城乡居民养老保险参保507人，缴费标准集中在200-1000元，缴费率上升2%，符合条件人员养老金发放率100%。城乡居民医保参保19881人，缴费率97%。常态化做好退捕渔民帮联工作，合理使用141个公益性岗位。二是及时兑现各项优惠政策资金，发放2020年度国家奖扶、民本计生奖励资金共计11.04万元，各项优抚资金120.8万元。全面落实低保政策，发放城市低保救助37户660人次16.1万元，农村低保救助914户22001人次278.4万元，全镇生活困难家庭基本全覆盖。认真做好五保工作，为62位五保户发放五保补助资金37.9万元，确保老有所依。三是积极推进社会治理现代化，健全行政村网格化服务体系，压实网格员职责，加强重点人群管控，定期走访慰问特殊人群；完善社会矛盾多元调处机制，深入推进平安建设，辖区8个村被评为平昌县“六无平安村”；持续深化排查化解信访隐患，调处各类矛盾纠纷95件；组织开展“防邪教”、“禁毒”等宣传活动和集中治理，深入打击电信网络诈骗，启动“八五”普法工作。

这一年，我们聚焦安全生产，保障群众生命财产安全。一是筑牢疫情防控“外防输入、内防反弹”防线，严把排查关、隔离关、防控关，完成规模核酸检测4轮，确保全镇常态化疫情防控总体平稳。逐个击破各年龄段的疫苗接种任务，开展疫苗接种七日攻坚行动，全镇新冠疫苗累计接种31528人次，筑牢群体免疫屏障。二是聚力抗洪救灾，严格落实汛期24小时值班制度，制定年度防汛工作方案、辖区重点区域防汛工作方案等应急预案，常态化配备救援队伍、应急物资等，定期培训演练，扎实做好应急救援，顺利完成“7.10”大暴雨、“7.29”暴风灾害等抢险救灾工作，未发生一起人员伤亡事件，为全镇受灾群众发放救济资金136万元。三是严格落实安全生产责任制，开展重点领域专项整治、道路交通安全整治、地质灾害清理排查等16次，在重点路段、危险水域、火灾隐患、地质灾害隐患处安装警示标牌20个，扎实做好森林防灭火、烤火安全等工作，定期开展宣传教育、应急演练，在重点区域安装森林火灾警示标牌12个，全年未发生安全生产事故。

这一年，我们坚持执政为民，政府履职能力持续增强。一是圆满完成村（社区）“两委”换届选举，一批素质好、能力强、作风硬、有激情的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。高标准做好征兵工作，主动作为、攻坚克难，严把政治关、体检关、学历关和定兵关，6名高素质大学毕业生应征入伍，圆满完成年度征兵任务。二是深入开展党史学习教育，极力创建“三型”干部，为全镇党员干部分发200套必学书籍，充分利用市内红色资源开展主题党日活动10次。聚焦群众“急难愁盼”的问题，高质量开展“我为群众办实事”实践活动，全面完成120项任务清单。努力提升政务服务水平，全年办理政务热线、市长信箱、县长信箱34件，公开政务信息86条，按时办结率100%。三是党风廉政建设常抓不懈，严格落实意识形态工作和保密工作责任制，牢固树立过“紧日子”思想，持续压减“三公经费”，支出同比下降2%。强化监督执纪问责，开展集体警示教育谈话4次，正风肃纪警示谈话13人次。

与此同时，统战、宗教、教育、医疗、老龄、工会、妇女儿童、青少年、老干部、残疾人等事业取得新成绩，科普、统计、红十字等工作取得新进展。

一年来，我们的各项工作取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开县委、县政府、镇党委的坚强领导，离不开历届班子的共同努力，也离不开全镇干部群众的拼搏奋斗！在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众和所有关心、支持、帮助兰草镇建设发展的各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是经济总量还不大，镇级财力薄弱，发展动力不足；二是主导产业支撑和新动能培育不够，基础建设发展滞后；三是政府工作仍有不足，少数干部工作作风漂浮，担当意识不强。对于上述问题，我们将坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚定信心、积极作为，力争在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。

2022年工作计划

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实县第十四次党代会精神开局之年，是全镇调速换挡、促进产业转型升级的关键一年。县委、县政府对我们寄予厚望，广大群众对我们充满期待，我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央大政方针和省、市、县决策部署，在新时代中，适应新形势、抢抓新机遇、干出新作为，实现兰草新发展。

政府工作总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求。

主要预期目标是：壮大村集体经济、以“夯基础，固成果，增福祉，保稳定，强自身”的工作思路，推进“123”发展战略（聚焦一个目标：产业发展；把握两个重点：兰草水库、S409线；兜住三条底线：社会稳定底线、民生底线、经济发展底线），以高质量、可持续、更安全的发展，奋力谱写新时代兰草发展建设新篇章，为推动平昌建设“三县两地一门户”贡献兰草力量。

（一）以乡村振兴为核心夯实农村发展基础

守住粮食安全底线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入聚焦农业供给侧结构性改革，调整优化布局，大力发展玉米，稳定发展生猪，突破发展大豆，扩大务工就业，确保持续增加农户收入。切实抓好春耕生产，力争完成大春粮食种植面积18000亩的目标任务，其中：水稻1万亩，玉米大面积栽植8千亩（含大豆玉米带状复合种植2100亩），发展春菜3000亩，中药材500亩，经济林果500亩；生猪出栏2.8万头，农民工100%外出务工。提高农业质量效益。坚定聚焦产业发展定位，确立1个花椒支柱产业，发展肉牛、生猪、果蔬等3个核心产业，鼓励乡村旅游、跑山鸡、金银花等“N”个新型产业“百花齐放”，持续用力，久久为功。积极推进农业的适度规模经营，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。建设美丽宜居乡村。做好两项改革“后半篇”文章，统筹优化产业、人居、基础设施、公共服务布局。加大对村集体的闲置资产盘活利用，开展农村人居环境整治提升行动，强化农村面源污染治理，推进“厕所革命”，农村卫生厕所普及率85%以上。实施“千村示范工程”，完善污水处理设施配套建设。

（二）以防止返贫为目标巩固脱贫攻坚成果

继续稳固脱贫攻坚。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好公益性岗位，落实“雨露计划”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加收入，巩固脱贫攻坚成果。

（三）以人民为中心切实增进民生福祉

兜牢民生保障底线。深入实施全民参保计划，持续提高城乡低保、临时救助、残困帮扶标准，确保困难群众受助及时、急难有救。优化“一老一小”服务，进一步建立和完善养老服务体系，用好用活现有养老服务设施。关心关注农村弱势群体，不断扩大公共服务受益面。全面落实增加群众收入的各项政策措施，让全镇群众的收入年年有增长、生活年年有改善。

协调发展社会事业。坚持在发展中保障和改善民生，深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，努力改善办学、就医条件，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。继续落实稳岗就业政策，持续做好有组织劳务输转，统筹用好公益性岗位。

着力完善基础设施。协助做好S409线的建设工作，力争年内竣工投用，彻底改变区位劣势，主动融入旅游环线。积极参与兰草水库可研勘察。加快推进场镇短板改变，持续开展环境整治，扎实推进农村人居环境治理，提升场镇吸附力。

（四）以风险防范为底线维护大局稳定

常态开展疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，着力强化职能职责，夯实组织保障机制。及时调整充实疫情防控常态化工作领导小组，形成镇、村、社三级网格化管理机制，责任落实到人。持续推进新冠肺炎疫苗接种。全面提高疫情防控应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，引导群众加强自我防范，形成强大免疫屏障。

切实保障公共安全。严格落实“三管三必须”要求，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全和森林防灭火等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。

全力维护社会稳定。一是纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”，推进综治中心实体化运行，常态化做好反诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。加大对镇村网格员的培训，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。常态化开展扫黑除恶斗争，做好防邪反邪工作，建设“平安兰草”。全方位开展“八五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是做好信访稳定。健全和完善信访工作体制，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解，确保年度无集体访、无越级访现象。三是提升突发公共事件应急能力。不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。完善突发事件应急预案，针对疫情防控、防汛抗洪、森林防灭火、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。

（五）以自我革新为目标加强自身建设

全面推进依法行政。切实维护宪法权威和法律尊严，自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众办实事”工作，切实转变政府职能。

务实求实提效增能。开展政府机关作风建设和效能建设，提升服务水平，自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。坚持结果导向，用实绩说话，着力提升干部专业化水平。

清正廉洁固守底线。严格落实“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，驰而不息“纠四风”树新风，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。

各位代表！“洗尽铅华不忘本，初心路上再长征”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！