平昌县元山镇人民政府关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，元山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的决策部署，深入推进依法治理各项工作，为推动元山经济社会高质量发展提供坚强保障。现将我镇法治建设情况汇报如下：

一是坚决扛牢法治建设责任。成立元山镇推进法治建设工作领导小组，主要负责人和班子成员分别任组长、副组长，明确了分管领导和工作人员，为全面推进我镇法治建设工作提供了强有力的组织保障。党政主要负责人严格落实《履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做到“四个亲自”“五同”。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究依法治理工作，对存在的问题进行查找整改，确保全镇法治建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。统筹辖区派出所、司法所力量，充分发挥司法行政、人民调解、法律援助等职能，将依法治理与乡村振兴、安全生产、综治信访等中心底线工作同重视、同安排、同部署、同落实，形成了“部门协作、齐抓共管”的良好局面。把法纪学习纳入党委中心组学习重要内容，刚性落实每季度至少学习2部法律制度，干部职工尊法学法守法意识更加牢固。

二是持续夯实全民守法基础。始终坚持以学法普法为抓手，以上率下推动全镇党员干部提升法治思维，全民法律意识得以增强，全民守法基础得以夯实。大力实施“八五”普法，深入开展法律进机关、进单位、进乡村、进学校等“法律七进”活动。通过开展法治主体活动、利用“农民夜校”授课，举办法治专题讲座等方式，多形式开展法律知识宣传普及。今年，镇上先后组织法律顾问开展法治讲座2次，对镇村干部进行法律知识培训2次，开展“以案释法”活动1次，组织镇司法所负责人、法律顾问、法治校长开展送法下乡活动2次。贯彻执行“一月一主题”法制宣传，充分利用“反电信诈骗宣传”“森林防灭火宣传”“3.15消费者权益保护”“国家安全教育”“6.26禁毒日”，共开展法治宣传活动10余次，发放各类宣传资料3000余份，受教育人数10000余人次。

三是全面提升基层法治效能。坚持自治、德治、法治协同推进原则，修订完善村规民约，各村（居）法律明白人实现全覆盖配备；完善“四调四议四评”人民调解机制，“三治”融合的基层治理体系加快构建；健全网格化服务管理体系，以综治中心为依托，标准化建设各村（居）综治网点；针对部分群众“信访不信法”的突出问题，运用法治思维方法引导群众合理表达诉求，依法打击缠访闹访，推动“信访维稳”向“法治维稳”转变，基本实现了矛盾纠纷就地化解不上交。组织开展防疫宣传和新冠疫苗接种排查30余次，宣传覆盖全镇群众，未发生因疫情防控引起的矛盾纠纷。实施法治攻坚行动，全力开展违法建设、场镇秩序、食品药品、生态环境、安全生产等领域专项整治行动，保持高压态势严厉处罚违法行为，全镇风清气正的法治环境逐步形成。

四是深入推进法治政府建设。始终坚持以决策、行权两大监督为载体，以群众满意为目标，扎实推动依法行政，确保权力在法律框架下行使、在制度笼子里运行。落实项目“四个一律不得实施”“一个严禁”制度。党政班子带头践行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，领导班子在重大事项决策之前，坚持法律顾问把关，主动寻求法律依据，法律顾问全程参与重大信访事项、重大决策部署、重大文件起草，有效促进了决策科学化、合法化。持续加强正风肃纪和政务服务“中梗阻”专项整治，对我镇行政权力事项目录清单进行再次动态清理，为实现全镇所有政务服务事项“最多跑一次”打下坚实基础。

一年来，元山镇在法治建设方面作了一些努力，也取得了一些成绩，但离县委的要求还有一定差距，也存在一些不足。一是自觉主动学法的认识有待强化。干部职工满足于完成规定性学习任务，自觉主动学法的积极性不够，突击学、被动学、以会代学等现象比较突出。二是依法履职担当的能力有待强化。干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升，运用法律武器战胜邪恶、凝聚正能量方面做得不够。三是推进依法治理的举措有待强化。特别是在加大宣传普法力度、加强基层社会治理等方面缺乏创新举措，人民群众“信访不信法”的现象依法客观存在。

下一步，元山镇将以此次述职为起点，聚焦问题再出发，全面落实依法治理工作，为推进乡村振兴、加快元山经济社会持续稳健发展提供坚强法治保障。一是进一步强化基础保障。严格落实法治工作责任制，推进抓“关键少数”向“全员行动”延伸，积极扎实地开展法律“七进”活动，扩大普法受益面。在全镇范围内培育年轻好学、业务精湛的普法队伍，努力提升我镇依法治理工作专业化水平。二是进一步强化精准实施。坚持多走访调查、多分析研判，做到及时准确地掌握基层推进依法治理的新情况、新趋势，努力提高依法执政、依法行政、依法决策的前瞻性和准确性。开展“法治建设推进年”活动，争创“民主法治示范村（社区）”，不断提高基层法治水平。三是进一步强化服务功能。在统筹协调各项工作上狠下功夫，以“普法利民、法为民用”为宗旨，开展形式多样的活动，动员广大群众积极参与，充分汇集民智，及时改进工作措施。充分结合乡村振兴、经济建设、信访维稳等工作，确保依法治理工作开展有目标、有载体、有成果。