镇龙镇2024年农膜科学使用回收工作实施方案

为深入贯彻《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发2024 7号）精神，加快完善农业废弃物收集体系，持续推进我镇农膜科学使用回收工作，有效治理农业面源污染，促进农业绿色低碳发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平乡村振兴战略重要论述精神为指导，践行农业绿色发展理念，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以制度创新为保障，以技术创新为动力，以有效回收利用农田废旧农膜为主线，按照“政府引导支持、企业市场运作、群众自觉参与、农膜循环利用”的思路，加强政府执法监管，健全回收利用网络，促动农户全面参与，切实推动绿色兴农，不断提高农业生态环境保护水平。

二、目标任务

全面推广应用加厚高强度地膜，积极开展全生物降解地膜试点示范，建立完善农膜销售、使用、回收监督管理制度，切实做好农膜源头防控、回收体系建设和宣传引导等重点工作，进一步增强农膜生产企业、经营者、使用者主动参与环境保护的意识和责任，逐步形成科学规范、权责清晰、治理有效的农膜使用回收利用工作机制，不断提升全镇农膜回收利用水平，带动全镇农膜回收率稳定在85%以上。

三、工作重点

（一）增强责任意识。废旧农膜处理利用，坚持“政府主责、企业主体、农户参与”的原则，农业服务中心、各村（居）要指导使用者及时归集、集中堆放，不得随意弃置、掩埋或者焚烧，对于有二次利用价值的废旧农膜，由使用者回收后实现二次利用，对于无二次利用价值的废旧农膜，交由当地废旧农膜回收站（点）进行处理。

（二）加大农业执法。依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规，联合有关职能部门，加大执法力度，禁止生产、销售、使用不符合强制性国家标准的农膜和厚度小于0.01mm的农膜，从源头杜绝农业白色污染。

（三）推广减膜技术。加强农业技术推广服务，引导农业生产经营主体科学选择使用农膜，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖程度，减少地膜用量。一是推广农作物集中育秧育苗、直播、秸秆覆盖栽培、果园生草等技术，尽量减少农膜使用。二是示范可降解地膜、液体地膜等环境友好型农膜，使用后土壤无残留，有效保护农田生态环境。三是提倡根据农时确定合理的揭膜时期和方法，将作物收获后揭膜改变为收获前揭膜，根据区域实际和作物生长特点，确定作物的最佳揭膜期，选择雨后初晴或早晨土壤湿润时揭膜，提高农膜的回收率。

（四）建立回收体系。充分利用废品回收商、农资经销商等资源优势，建立废旧农膜回收站（点）2个，要求有必要的经营场所、有明确的经办人员、有健全的管理制度、有规范的登记台账，负责回收本辖区农业经营主体交售的废旧农膜。

四、组织保障

（一）强化组织领导。农业服务中心要加强农膜科学使用回收工作领导，分解目标任务，强化责任落实，细化工作措施，建立长效机制，积极引导广大种植户参加废旧农膜回收工作。组织农业技术小分队，分区域、分季节、分作物开展减膜技术指导，有效减少农膜使用。

（二）强化宣传引导。通过广播、微信、QQ、宣传标语、宣传栏等媒介，利用培训会、场镇赶集日等活动广泛开展环保宣传，让广大干部群众深刻认识农膜残留的危害性、废旧农膜回收的必要性和废旧农膜作为可再生资源的回收价值，进一步巩固和提升废旧农膜回收的社会影响力，努力营造全社会关心支持废旧农膜回收的良好氛围。

（三）强化监督检查。镇上将成立农膜科学使用回收工作督导小组，对各村（居）农膜使用情况和废旧农膜回收情况进行专项监督检查，对工作推进不力的将从严追责问责。