镇龙镇2022年政府工作报告

在镇龙镇第六届人民代表大会第三次会议上通过

平昌县镇龙镇人民政府镇长  苟子荀

2022年5月31日

各位代表：

现在，我代表镇龙镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，更是全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，实现镇域经济平稳健康发展，社会大局平安稳定，全年发展主要目标任务较好完成，社会各项工作均取得了明显成效。

一年来，我们强基固本四向发力，经济发展稳健有序。一是场镇经济活力不断提升，完成一批招商引资企业落地落户，引进侨都超市、多又好等具有较强市场竞争力的经济实体3家，新开汽车保养服务2家，新增个体户20家，多家商贸企业规模服务品质升级，重点物流快递企业实现每日往返覆盖，场镇经济呈现欣欣向荣的景象。二是村级经济引擎发动发力，完成真武村养猪场建设和投产，完成翻身村、老鹰社区茶叶加工厂设备升级改造规划设计，各村居新开特色农家乐10家，各类生态果园、特色养殖户如雨后春笋般出现，村域经济潜力不断被激发和呈现，为全镇经济社会发展注入了新的动力和源泉。三是特色产业和传统农业发展提质增效，以茶叶、花椒为主导特色产业的现代化水平不断提高，加大科学管理养护力度，引进现代加工设备和技术，加大市场营销，完善农户利益链接机制，促进特色农业产业长远健康发展，采取各项惠民利民补贴措施，大力开展春耕生产行动，提升传统优势农作物水稻、菜油、薯类等产量产值，采取有力措施整治撂荒土地，坚决防止土地非粮化，粮食安全得到不断巩固。

一年来，我们居安思危守正出新，底线工作平安稳定。一是新冠疫情防控成效显著，天府健康通注册和应用得到广泛普及，群众关注度和使用能力极大提升，全镇重点场所人员出入，常态化落实扫码测温登记等措施，疫苗接种工作取得重大成果，截至目前，全镇一二针和加强针接种累计达4万余剂次，镇疫情防控工作机制高效有序运转，一年来累计排查管控中高风险地区返乡人员4千余人次，均分类落实集中隔离、居家隔离、健康监测等各项管护措施，构筑了看得见和看不见的坚固屏障，全镇疫情防控取得显著成果。二是森林防灭火工作成果突出，不断健全完善镇森林防灭火领导体系，理清理顺责任落实制度，优化应急反应机制，完成镇消防站建设，专业消防队伍实现正式进驻，镇级半专业扑灭火队伍力量不断壮大，村居义务扑灭火队伍组建完成，充实镇村应急物资物资储备库，新购入风力灭火机15台，铁扫把、长把弯刀等150余把，开展森林防灭火应急演练4次，开展护林员培训6次，开展集中排查处置森林火灾隐患行动8次，落实常态化巡山护林工作，建立健全森林防灭火“十户联保”机制，坚持24小时森林防灭火应急值班制度，一年来全镇无一例重大森林火灾事故发生。三是安全生产形势持续向好，严格落实“三管三必须”的要求，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，全年组织多方力量，开展道路交通、烤火取暖、食品药品、烟花爆竹、建筑、消防等领域综合排查整治行动30余次，下达各类安全生产整改通知书200余份，建立各类隐患台账50册，均落实了整改时限和责任人，一年来全镇无一例安全生产事故发生，有力促进和巩固了辖区安全大局平安稳定。四是债务化解和舆情稳定开展有力，开展项目资金审计清理，挤干水分清除不实债务，严格按照县委、县政府“四个一律不得实施”的要求，坚决防止违背实际需求和发展规律新上项目，禁止出现不必要的新增债务，多方筹措争取资金，制定现有债务偿还计划，分期分批有序化解债务，认真开展舆情化解工作，一年来办理12345、市长信箱和网络媒体等信访诉求54件，调解各类矛盾纠纷15件，办理满意率达到90%以上，有力维护了全镇社会大局和谐稳定。

一年来，我们星夜赶路奋勇拼搏，社会事业均衡发展。一是农村宅基地建房审批管理制度建立实行，重新修订农村宅基地审批管理办法，定期召开农村宅基地审批联席会议，采取果断有力措施坚决整治违规建房行为，有效遏制了违规违标和乱占耕地建房的势头，并扎实开展农村房屋安全现状调查，完成辖区所有房屋综合信息录入。二是教育和卫生事业科学发展，整合教育资源，优化师资力量配备，提升改善教学环境，落实“双减”政策，不断缩小城乡教育水平差距，扎实开展“控辍保学”和中职招生等行动，一年来没有一个适龄学生辍学，辖区更多初级中学毕业生，根据自身特长和兴趣选择技能型成材道路。配合做好县医疗卫生“四大行动”，开展卫生资源提质增优，根据常住人口实际情况，科学配置医疗资源，引进现代医疗设施设备，促进医疗保障服务水平提升，实现小病不出村，更多种类病患镇内就能解决，开展“两癌”“三高”免费体检等服务，过去一年教育和卫生服务水平得到有效提升。三是生态环境得到切实保护，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，排查整治“散乱污”企业，开展建筑工地、混凝土搅拌站等扬尘污染治理，严格落实秸秆禁烧网格化管理工作责任，广泛推广秸秆粉碎还田，加强河湖堰水源地保护，坚决落实河湖长制度建设，压实水资源保护管理责任，河长制、林长制、环保等工作得到有效贯彻，镇龙优异的生态环境得到了良好保护。四是就业和民生事业取得新进展，牢固树立就业是最大民生的工作理念，一年来，我们多措并举进一步做好稳就业、保民生工作，开展针对性强的职业技能培训，提升群众就业能力和水平，动员和组织群众参加市县举办的招聘会，联系有意愿的群众到帮扶县浙江永康务工，发动村居干部通过村民微信群推送招聘务工信息，努力为群众提供更多就业岗位，积极动员农村劳动力到发达地区城市就业务工，对在家脱贫劳动力安置公益性岗位等，并鼓励自主创业、灵活就业，切实帮助人民群众实现充分就业、稳定增收。

一年来，我们乘风破浪闻鸡起舞，乡村振兴成效凸显。一是脱贫攻坚成果持续巩固，深入开展“大走访、大排查、大帮扶”活动，全面核实排查脱贫户“两不愁三保障”“一超六有”巩固情况，逐户调查核实医疗费用大额支出等特殊困难群体，对监测户家庭情况进行每月研判，积极引导脱贫劳动力务工就业，支持发展小微种养产业，认真落实教育医疗低保等政策，全年无一户返贫致贫发生。二是美丽乡村建设深入开展，扎实做好农村道路养护，提升进村入户第一印象，生活垃圾分类治理探索取得积极进展，农村卫生厕所全面普及，结合卫生健康宣传，大力整治农村居民房前屋后卫生环境，农村居民卫生意识、审美水平不断提升，农村人居环境不断改善。三是基层治理取得新进展，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，统筹引领村风民风不断改善，创建红白理事会以及乡贤参事会等村民说事议事平台，初步实现群众共商共治，开展民法典知识普及宣传，制定村规民约，坚持自治、法治、德治相结合，激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性，发挥法治保障和德治教化作用，努力画好基层社会共治同心圆。

一年来，我们文治武功政通人和，自身建设持续增强。我们认真落实县委、县政府“六严格六严禁”的要求，推进政府宗旨意识和履职能力提升，一是扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署。二是便民服务水平大幅提升，完成镇便民服务大厅升级改造，民政、社保等与群众切身利益相关的部门入驻大厅，优化工作人员配备，补充和升级设施设备，推进“互联网+政务服务”，推广“天府通办”APP和“四川人社”微信公众号等应用，更多群众实现在家网上就能办事，并开展村居干部集中学习培训活动，提升村居干部对政策和业务知识的掌握水平，促进村居干部发挥好咨询向导作用，群众办事服务体验不断提升，政府便民服务履职能力得到极大提高。三是廉洁政府建设得到加强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受人大、和社会各界监督，推进政府信息公开，常态化开展干部职工谈心谈话，深化以案说法警示教育，推进防范“微腐败”和管理“微权力”，严格落实村级“三务”公开，并积极支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，作风建设得到切实加强，廉洁自律意识进一步深入人心。

各位代表！

在2021年所取得的成绩，是全镇干部职工和广大人民群众在县委、县政府和镇党委坚强领导下勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和所有关心、支持、参与镇龙发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇发展面临着困难和挑战。现代农业生产结构不优，镇域经济发展质量有待提高；基层政府工作纷繁复杂，治理能力和水平需不断提升；基础设施短板亟待补齐，公共服务水平仍有差距等等。对此，我们始终高度重视，采取有效措施，积极加以改进，不断提高履行职责和服务群众的能力。

2022年工作安排

2022年是“十四五”规划实施的关键一年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好今年工作意义重大。今年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，紧扣省、市、县工作部署思路举措，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，为我镇建设更高质量、更高水平的县域经济副中心而奋斗，为我县建设“三县两地一门户”贡献镇龙力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%，财政收入增长3%，农民人均纯收入增长4%。镇域经济较快发展，人居环境持续优化，社会大局和谐稳定，社会事业全面进步，乡村振兴稳步前进。

2022年，我们将继续坚定信心、迎难而上、锐意进取，围绕上述要求和目标，重点抓好四个“聚力”、四个“全面”，促进群众安居乐业、社会繁荣安稳。

一、促进乡村振兴，开创三农工作新局面

（一）持续巩固脱贫成果。坚持严格落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保在库监测对象达到“消除风险”目标，积极探索发展壮大村级集体经济新路径，整合盘活农村集体山林、堰塘等资源，努力实现村集体经济人均收入不低于15元的目标。

（二）扎实发展优质农业。大力推广大豆玉米带状复合种植技术，建设好示范带动点位，出实招整治撂荒土地，坚决遏制耕地“非农化”，防止基本农田“非粮化”，全力完成2022年撂荒耕地复耕复种任务，严守耕地保护红线，保证粮食安全，充分发挥致富能手和返乡企业家联农带农益农效应，不断提高茶叶、花椒等特色产业市场竞争力，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入，推动互联网与农业产业深度融合, 通过“互联网+农技服务”方式实现产、供、销一体化,并促进一二三产业融合发展。

（三）打造美丽宜居乡村。巩固提升美丽乡村建设成果，实施美丽乡村建设攻坚行动，全面完成镇村重点区域人居环境整治，推进“脏、乱、差”现象深入治理，巩固“厕所革命”成果，推动生活垃圾分类回收治理，健全完善农村生活垃圾分类回收运输处置机制，扎实开展污水治理工作，既要维护运行好现有污水处理站及设施，也要科学规划全镇15个村（居）生活污水处理管网和设施建设，不断提高污水处理能力水平。

二、聚力民生福祉，促进社会事业健康发展

（一）狠抓落实保障民生。继续加大对卫生、教育投入力度，提升教育办学水平，切实抓好学生安全乘车往返等工作。抓好小学寄宿制学校建设，做好“5+2”课后延时服务，进一步推动“双减”落实落地，进一步完善教育设施。加强农村卫生机构基础建设，不断提升医疗服务水平，改善基层医疗环境。贯彻实施各项强农惠农政策，扩大基本医疗保险覆盖面，做好养老保险办理和征收工作。落实低保、五保户和其他困难群众的补助、救助工作，切实保障弱势群体的基本生活。实施文化惠民工程，完善公共文化基础设施，依托公共文化平台开展农村新时代文明宣传活动，满足人民群众精神需求。大力支持工会、团委、妇联、残联、红十字会等部门的工作开展，促进社会和谐稳定。

（二）加强基层社会治理。更好发挥基层党支部引领带动作用，深入开展八五普法教育宣传，有效推行村规民约，充分发挥乡贤红白理事会等在基层社会治理中的独特作用，坚持走自治、法治、德治融合治理之路，打击“村霸”“宗族势力”等影响农村社会和谐稳定的势力团体，完善社会治安防控体系，夯实社会治理基层基础，结合党风政风治理，引领社风民风持续改善，努力构建以社会主义核心价值观为导向的社会新风尚。

（三）推进生态文明建设。坚决保护好镇龙良好的自然生态环境，守卫一方碧水蓝天，坚决落实“河湖长”“林长”等制度，深刻领悟“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥境内国有五峰林场原始森林生态优势，结合县委、县政府“国土空间五大片区”镇龙森林康养产业片区打造，衔接自然美景、茶叶园区、农业景观串链成珠，以“绿色生态”为导向，培育扶持一批有特色、有竞争力的规范发展的食宿个体户，利用好现代网络平台，制作一批高质量推介镇龙生态康养的宣传资料，努力诠释践行生态发展的新路子。

三、坚守底线工作，维护社会大局平安稳定。

（一）坚决打好疫情防控保卫战，维护健全疫情防控机制体制，畅通信息流通报送渠道，储备各类疫情应急物资，制定全员核酸检测应急方案，加大镇村网格员管理培训力度，强化责任落实追究制度，坚持重点场所疫情防控措施不放松，常态化做好重点地区返乡人员排查，抓实抓细各项防控措施。

（二）毫不放松抓好安全生产工作，切实做好以森林防灭火、道路交通、烤火取暖、食品药品等领域的安全防范工作，严格落实“三管三必须”要求，坚持“以防为主”进行专项治理，全面加强隐患排查整治和应急队伍力量建设，强化安全生产责任追究制度，完善应急预案体系，扎实开展应急演练，提高安全生产突发事件的防范和应急处置能力。

（三）防范化解债务和信访稳定风险，开源与节流同时着力，既要锁定债务存量，按照偿还计划有序有力化解债务，更要努力争取资金，严防新增债务，全力以赴化解债务。健全信访维稳工作机制，突出信访问题和矛盾纠纷化解工作，坚决打击非访、闹访、缠访行为，有序化解一批老难信访案件，结合基层社会治理，坚决遏制信访增长蔓延势头，落实“领导包案”和“一岗双责”制度，促进信访化解工作取得新成效。

四、聚力自身建设，全面提高履职管理水平。

（一）牢牢把握政治方向。坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终站稳政治立场，坚决扛起政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上跟以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持问情于民，问需于民，强化担当尽责，狠抓任务落实，着力解决群众关心关切的问题。

（二）坚决做到依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,坚持依宪执政、依法行政，全面建设法治政府。进一步完善社会治安防范机制，筑牢防控基础，构建严密的综治平安、治安防范网络。强化公共法律服务体系建设，深入开展普法宣传活动，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

（三）始终坚持正风肃纪。深入开展革弊树新干部作风大整顿，促进干部职工作风转变，强化落实意识,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实，深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!

回首过去雄关漫道真如铁，展望未来星辰大海皆可期。实干方可书写精彩答卷，奋斗才能开创美好未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，贯彻落实各项工作决策部署，确保高水平治理和高质量发展各项目标任务落到实处，以只争朝夕的奋斗姿态，不负韶华，砥砺前行，凝心聚力加快镇龙高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！