关于印发《支持基层供销合作社建设工作方案》的通知

各村（社区），镇级各部门：

现将《支持基层供销合作社建设工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

平昌县笔山镇人民政府

2024年8月9日

支持建设基层供销合作社工作方案

为建好镇村供销合作社，提升为三农服务能力，按照省市县委、省市县政府办公室关于《持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台任务清单》及省市供销合作社《关于加强基层供销社建设工作方案》部署要求，结合笔山镇实际情况，现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，以巩固党在农村的执政基础为目标，以密切与农民利益联结为核心，以基层供销合作社、村集体经济组织、农民专业合作社“三社”融合发展为路径，通过党建引领、政府主导、市场运作，建立健全基层供销合作社为农服务体系，加快把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，充分发挥供销合作社助推乡村振兴的独特优势和重要作用。

二、总体目标

到2025年底，全镇供销合作社经营服务能力全面提升，经营服务体系实现全覆盖。新建带动力强、改建升级镇级供销示范社1个，在产业基础好的建制行政村以“三社融合”方式，培育“村社共建”，发展村（社区）集体经济，建成村（社区）供销合作社2个，三社融合发展示范点2个。形成以笔山镇供销合作社为龙头、村（社区）供销合作社为骨干，农村综合服务社、农产品购销站点、日用消费品经营部、烟花爆竹专卖店、农资经营部及再生资源回收站点等为终端的镇村供销服务网络新体系。带动年收入5万元以上的村集体经济组织2个。

三、重点工作

（一）健全完善基层组织体系。按照开放办社、因社施策、分类合作的原则，提升为“三农”服务功能，建设新型供销服务“三农”综合平台，打造新时代供销合作社服务“三农”的“升级版”，采取多种方式按照“六有”标准在产业基础好、人口较集中的建制行政村,依法新建村（社区）供销合作社2个，三社融合发展示范点2个，改建笔山镇级供销社示范社1个，打造镇村为农服务综合体。（完成时限：2025年12月底）

（二）提升农村综合服务水平。建强“两项改革”后农村综合服务短板，推进镇供销合作社经营服务网点向村（社区）延伸下沉，在建制行政村全面建成功能完备的农村综合服务社，在撤并村建设便捷服务站点，为农民群众提供农资配送和日用消费品供应、再生资源回收、农产品购销、代收代发代办等多样化服务。在人口规模较大的村（社区），培育建成星级为农综合服务社2个。（完成时限：2025年12月底）

（三）积极推进村社共建（新型农业服务）。支持和引导镇供销合作社与强村农业发展公司、村“两委”合作，采取“公司+村社共建”模式，共建产业和服务项目，合力推进农业结构调整、农业社会化服务试点、集体经济发展和社区综合服务。鼓励和支持在较高知名度的新农村、特色田园乡村、美丽乡村加快建设具有供销合作社文化基因及现代流通特点的服务网点，提升形象、扩大影响；按时间按任务按标准镇供销、公司、村“两委”合作共建产业和服务项目2个。（完成时限：2025年12月底）

（四）加强供销社队伍建设。支持和鼓励村“两委”干部、农村经济发展能人、返乡创业农民工、青年大学生、经营大户、致富带头人、农业科技人员和现代农业企业经营管理者等各类专业人才加入镇村（社区）供销合作社，成为笔山镇供销合作社社员和经营管理服务人员。拓宽镇村（社区）供销合作社负责人选任渠道，鼓励村“两委”负责人、农民合作社负责人、农村能人等入社参选。推行村“两委”负责人、供销合作社负责人、农民合作社相互兼职，实现农村干部队伍的稳定。加强农民职业技术培训，全年集中培训300人次以上。（完成时限：2025年12月底）

四、保障措施

（一）强化组织领导。根据县委、县政府办公室关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台任务清单目标任务，成立笔山镇持续深化供销合作社建设工作领导小组，由镇党委书记、陈其勇任组长，镇长赵晨、政府分管供销工作，李虹财同志任副组长、镇党政办、财政所、派出所、应急办、社会治理办、建管站、国土所、笔山供销社及各村（社区）等部门主要负责人为成员，笔山镇供销合作社具体负责日常事务工作，领导小组要规划引领、统筹兼顾和制定落实笔山镇持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台任务清单工作目标和任务，不定期召开工作推进会，确保组织保障到位。

（二）落实政策支持。要为供销社综合改革，加快建设为农服务综合平台提供必须的政策支持，解决相关的经营用地、经营用房及有关税费减免缓政策；要落实持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台任务清单各项工作任务；要将供销合作事业纳入笔山镇政府国民经济和社会发展规划及年度计划；要积极配合，主动对接关于供销社综合改革，加快建设为农服务综合平台建设的各项工作。

（三）树立担当意识。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高思想认识水平，强化责任担当，敢讲真话实话，敢作决策挑担子。要注重加强学习，创新发展理念,学会用新思路解决老问题，不断在实践中加以运用，提升工作能力，提高工作效率，充分发挥公司+供销+村集体经济强强联合合作，壮大企业和集体经济。要发挥供销“扁担”、“背篓”精神，搞好工副食品配送到村到户、农副产品进城销售服务工作，真正实现为为“三农”服务最后一公里。

（四）严格督导考核。实行工作包扶制度，明确工作分工和责任落实，强化工作督导考核，在日常定期调度、督导的基础上,对各项工作实行全年综合考核，营造积极进取、奋发向上的良好氛围，推动持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台任务清单各项工作顺利开展。