关于印发《2018年春夏火灾防控工作实施方案》的通知

　　为切实加强春夏火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，扎实做好灭火救援准备，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保林业系统消防安全形式持续稳定，按照《平昌县林业局2018年春夏火灾防控工作方案》（平林局〔2018〕169号）的通知要求，结合笔山镇林业工作实际，特制定本方案。

一、目标要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，围绕全面降低各类事故总量、坚决遏制重特大事故的目标，集中开展安全生产大检查，进一步落实安全生产责任，加大执法检查力度，依法严惩违法违规行为，强力推进消防安全落实，不断夯实消防基础基础，切实提高全社会火灾防范水平，确保林业系统不发生重大尤其是群死群伤火灾事故。

二、工作内容

1.森林防火安全。排查各村是否落实本辖区防火负责制、重点人员监管责任制、森林防火值班制和村民轮流挂牌值班、生态护林员、防火信息员等制度；是否开展森林防火隐患排查；是否召开防火专题会议；是否张贴村规民约；是否清扫林区坟头墓地；是否清理警示牌遮挡物等。

2.木制品经营加工安全。落实主体责任，安全生产管理制度，检查木制品企业的安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况和“智慧用电系统”安装和使用情况。督促指导企业加强“四个能力”建设（检查消除火灾隐患的能力、引导疏散逃生的能力、扑救初期火灾的能力、宣传教育培训的能力）。督促企业对消防职责落实、消防设施配备、人员培训等消防安全情况进行自查、整改。对存在严重火灾隐患的人员密集场所，不符合消防安全条件的，要实行关停整改，确保万无一失。

3.单位消防。林业站（服务中心）消防检查、消防设施、疏散通道以及出租房的消防安全等情况，电气线路以及电气设备安全状况，确保消防设备设施齐全有效；森林防火要进一步加大监管力度，降低森林火灾的发生，确保不发生人员伤亡。

4.林业生产。林业企业（涉林木材加工户，林下种植，养殖产业）生产安全管理制度情况，作业人员岗前培训制度落实情况；对有安全隐患危险树木、在建林业工程，发现存在的安全隐患立即组织整改。

5.监管领域。各村（居）委及生产单位的安全生产监管执法情况，安全防范制度措施落实情况；检查安全生产检查发现问题和隐患整改落实情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况；重大风险隐患排查日志制度、重大安全隐患报告分级管理制度、重大事故举一反三制度等三个制度建立情况。

6.其他领域。各单位要加强对车辆的检修，严防交通工具带隐患运行，加强对驾驶员的教育，不发生酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重交通违法行为，确保林业系统内交通安全。

三、工作步骤和措施

春夏火灾防控分三个阶段进行：

（一）第一阶段以动员部署（即日起至6月30号）。全面自查为主，着力查短板、补漏洞。

1.动员部署。各村（居）委和涉林生产经营单位要按照大检查实施方案要求，落实检查任务，明确目标任务、要求和责任分工。各有村社，涉林生产经营单位（个体）要按照各自的工作职责，做好安全大检查。

2.深入自查。各村（居）委和涉林生产经营单位（个体）要按照大检查部署要求，组织力量，逐条对照大检查内容深入开展自查自纠。

3.组织排查。督促涉林生产经营单位（个体）要组织对生产经营全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

镇林业站将于8月下旬组织开展第一次督查，重点督查各村森林防火消防和涉林安全生产管理情况。

（二）第二阶段(7月1日至9月5日)以深入检查，整治管控为主，着力治隐患、控风险。

1.对表检查。各行政村和涉林生产经营单位（个体）要按照大检查内容和要求，结合辖区、行业实际和特点，制定对生产经营单位（个体）的检查表。在生产经营单位（个体）自查自改的基础上，组织检查组深入生产经营单位（个体）开展对表检查，并汇总检查记录。

2.风险管控。督促自身有能力的涉林生产经营单位（个体）组织开展安全风险辨识、评估、分级分类和公告，引导不具备能力的生产经营单位（个体）引入第三方安全生产社会化服务落实安全风险管控，构建安全风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制。

3.落实整改。对大检查发现的事故隐患，要严格落实整改责任，立即整改；对不能当场整改的隐患，要明确整改责任，制定整改措施；对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。尤其要将涉林生产经营单位（个体）反复性存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况，督促企业改进和加强安全管理。

（三）第三阶段（9月6日至9月20日）以重点防控，建立机制为主，着力抓重点，建长效。

1.重点管控。围绕确保世界互联网大会期间不发生重大安全事故和较大社会影响安全事件的目标，对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，要督促涉林生产经营单位（个体）立即整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施。对重大安全风险，要督促企业从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，确保安全风险始终处于受控范围内。

2.重点督查。以确保世界互联网大会期间全县林业安全生产形势稳定为重点，在前期排查整治的基础上，突出重点区域、重点行业领域、重点场所部位，深入开展隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况督查，确保重点领域事故隐患排查治理到位，安全管控措施落实精准有效。

3.建立长效。全面总结安全生产大检查工作，针对监管工作中的不足和企业单位（个体）事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由镇长陈其勇为组长、分管林业副镇长罗勇为副组长，镇林业站、安办、派出所、国土、建管、水务、畜牧各村（居）主任为成员的林业涉林生产经营单位（个体）安全生产大检查工作领导小组，大检查办公室设在镇林业办公室。要按照“一岗双责”的要求，精心组织，周密部署，各负其责、统筹协调推进各领域的安全生产大检查工作。各行政村、生产单位要按照职责分工，抓好职责领域的安全检查防控工作，要积极开展安全生产大检查。

（二）加强隐患整治。对发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促涉林生产经营单位（个体）落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报，要迅速核查、及时回复。要强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究涉林生产经营单位（个体）和相关单位负责人的责任。

（三）加强舆论宣传。各行政村要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，加大对安全生产大检查的宣传报道，引导广大群众职工广泛关注、积极参与安全生产大检查，大力营造良好舆论氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）加强信息报送。各村委对活动开展情况，实行“一周一报告，一月一通报”制度，及时报送信息。