白衣镇2023年中秋国庆期间安全生产综合检查工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，牢牢守住安全底线，为节日期间辖区营造良好安全环境，镇安委会决定开展白衣镇2023年中秋国庆期间安全生产综合检查，结合白衣镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述及重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县有关决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢安全底线，不发生较大及以上安全事故、减少一般安全事故发生。坚决打赢防汛抗旱硬仗，守住地质灾害防线，守住不发生森林火灾底线，全力保障人民群众生命财产安全。为中秋国庆营造安全稳定的社会环境，确保辖区群众度过平安、祥和的双节。

二、时间安排

2023年9月26日—10月7日

三、整治内容

节日期间安全生产工作紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作目标，按照“三管三必须”的原则，各分管领导必须履职尽责，牵头落实专项整治各项工作；推动安全生产工作辖区负责制和企业主体责任落实，开展安全生产专项整治攻坚行动，及时消除事故隐患，防止和避免生产安全事故发生。

（一）道路交通方面。全面摸排场镇、景区摄像头、抓拍系统，根据实际情况进行维护，确保有序运行；按照道路交通安全管理规范要求，重点路段、危险路段、隐患路段增设、更换一批标识标牌；强化道路安全隐患排查整治，以两轮、三轮摩托车、电动车、农用车、面包车、货运车等为重点，逐辆进行登记造册，坚决打击无牌、无证、无保险车辆上路行驶；加大路面巡逻与管控力度，重点查处酒驾、超员、超载车辆，规范骑摩托车、电动自行车不戴安全头盔、违规载人、未定期年检车辆上路行为，取缔非法改型、改装等重点违法行为；坚持劝导与执法相结合，每逢当场日开展交通文明劝导活动，各村居自行组织，镇交管办牵头，三房弯交警中队、白衣派出所配合，每周开展不少于2次专项执法行动；各村居要针对摩托车、三轮车、农用车以及脱保、报废等车辆，再次组织清理排查，切实加大管理、劝导等力度，严格规范处置。同时，持续加强对急弯陡坡、临水临崖、桥梁、隧道等重点部位和事故多发频发等重点路段安全隐患的排查整治工作。

责任领导：唐东辉

责任单位：交管站、派出所、三房湾中队

成员单位：应急办、农业综合服务中心等相关部门，各村（社区）

（二）自建房方面。深入推进自建房和场镇老旧房屋建筑安全专项整治，完成自建房排查摸底，加快实施自建房存量安全隐患整改，严格控制经营性自建房新增隐患。对新增自建房严格审批，按程序实行安全报备，加强过程管理，指导各地积极探索分类整治政策措施。按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，加强所属行业经营性房屋使用安全管理，加大违法建设和违法违规审批清查力度，对未批先建、少批多建、私自加层涉及公共安全的自建房及违法“改扩建”用作生产经营的自建房等坚决依法依规予以查处。

责任领导：唐东辉

责任单位：建管站

成员单位：农业站、自规所等相关部门，各村（社区）

（三）城镇燃气方面。强化餐饮等公共场所、老旧小区、燃气具、燃气管道设施、燃气充装、燃气工程等安全风险隐患的排查，加快推进燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造等问题隐患整改；督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置；严格瓶装液化石油气安全监管，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题；严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造；深化敲门入户服务活动，排查燃气管道和阀门是否私拉乱接，是否漏气；燃气灶具产品是否合格；安装位置是否符合要求；灶具是否超出使用年限，是否有熄火保护装置；热水器有无烟道，烟道是否伸出户外；严禁使用软管代替波纹管连接燃烧器具。加快推进燃气安全智能化监控能力延伸，严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化、推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。

责任领导：唐东辉

责任单位：建管站

成员单位：市场监管所、派出所、应急办、食药办、燃气公司、白衣消防中队等相关单位，各村（社区）

（四）消防方面。加强对老旧小区、电动自行车、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所等突出风险管控，强化消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业等违法违规行为查处力度。开展生产经营租住村（社区）民自建房重大火灾风险综合治理，持续加大对医院、学校、宾馆饭店、养老院、商场市场、餐饮娱乐等人员密集场所重大隐患整治力度；全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆场所、文物古建筑、宗教寺庙等高风险场所火灾隐患。持续推进各辖区既有火灾隐患问题整改销号，并督促落实整改期间临时管控措施。

责任领导：唐东辉

责任单位：建管站、应急办

成员单位：派出所、白衣消防中队、综治办等相关单位，各村（社区）

（五）建筑施工方面。深入开展安全生产治理行动巩固提升，落实参建单位主体责任，重点检查管理人员到岗履职、作业人员持证上岗情况。严格深基坑、高支模、高边坡、隧道暗挖工程、建筑起重机械安拆等危大工程管控，加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全管理，严禁恶劣天气违规强行施工，杜绝较大安全事故发生。严管施工用电、高空作业，强化隐患排查整治和闭环销号，有效防范事故多发易发。加强过境高速公路、在建工地等重点工程建设项目安全监管和服务，突出施工驻地及场所风险评估和隐患排查。

责任领导：唐东辉

责任单位：建管站、交管站

成员单位：应急办、水务站、市场监管所、自规所、供水站、供电所等相关单位，各村（社区）

（六）危险化学品及烟花爆竹方面。开展烟花爆竹批发、零售、运输等环节安全检查，重点整治“三超一改”和“上宅下店、前店后宅”等方面风险隐患。持续加强危险化学品生产、经营、存储、使用等企业安全风险防控措施落实情况检查，重点对重大危险源包保责任制度的落实、监测预警设施和联锁装置的适用状态、特殊作业管控制度及提级管理情况进行检查，严格动火、检维修等特殊作业安全管理，杜绝爆炸、燃烧重大事故；

责任领导：唐东辉

责任单位：应急办

成员单位：派出所、交管站、市场监管所、环保办、白衣消防中队、卫生院、学校等相关部门，各村（社区）

（七）工贸方面。深化重大隐患整改“清零”行动，持续加大对粉尘涉爆和有限空间作业重点企业安全专项整治，强化对人员密集场所、高风险工序的隐患排查治理。聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品生产储存、粉尘涉爆、检维修和外委外包等较大以上事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全“体检”。扎实做好安全服务指导，强化隐患排查、标志张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”，抓实“先通风、再检测、后作业”程序管理，确保粉尘涉爆和有限空间作业的重点企业安全监管到位。

责任领导：唐东辉

责任单位：应急办

成员单位：派出所、市场监管所等相关单位，各村（社区）

（八）特种设备方面。扎实推进特种设备安全风险辨识管控和隐患排查整治，持续开展游乐设施、老旧小区电梯等相关特种设备专项整治，严厉打击使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患以及报废的特种设备和违规充装等违法违规行为。

责任领导：唐东辉

责任单位：市场监管所

成员单位：派出所、应急办、建管站等相关部门

（九）文化和旅游方面。持续深入开展文化和旅游安全风险隐患集中排查治理，重点整治旅游景区、文化娱乐场所、旅游包车等方面的重大隐患。加强对公共文化场馆（公共图书馆、文化活动中心）、文化娱乐场所消防等方面监督检查，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。

责任领导：陈于怀

责任单位：文广站

成员单位：派出所、交管站、市场监管所、食药办、应急办、综治办、白衣消防中队、古镇旅游公司等相关单位，各村（社区）

（十）校园安全方面。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，开展校园设施设备、校舍安全、实验室安全、消防安全、使用燃气安全等方面安全隐患排查治理，常态化开展日常排查。深刻汲取学生溺水事故教训，开展预防学生溺水专项整治。常态化开展交通安全、消防安全、防汛防震、森林防灭火等安全教育，通过多渠道、多方式引导家长落实监护人安全监护职责。

责任领导：唐东辉

责任单位：应急办

成员单位：派出所、文广站、白衣消防中队、磴子小学、白衣小学、金山中学等相关单位，各村（社区）

（十一）铁路安全方面。加强铁路沿线安全环境治理，化解过境铁路建设中相关信访安全维稳等突出问题，加大对铁路沿线安全工作督导检查力度，实行安全隐患整治动态清零。加强铁路沿线区域安全巡查，常态化做好沿线村（社区）民铁路安全教育引导，推动铁路安全环境持续改善。

责任领导：付小娟

责任单位：交管站

成员单位：应急办、信访办、派出所、建管站等相关部门，沿线各村（社区）

（十二）森林防灭火安全方面。重点抓好森林防火工作，确保森林火灾零发生；扎实开展各类自然保护区范围内安全风险集中整治工作，重点加强营林生产、林木采伐、野生动物繁育、林草有害生物防治、森林管护、林业科研调查监测、林业所属旅游景区景点等作业生产活动中的安全监督管理，有效防范化解林业领域潜在安全风险。

责任领导：陈嘉伟

责任单位：林业站

成员单位：派出所、建管站、交管站、文广站、市场监管所、环保办、白衣消防中队等相关部门，各村（社区）

（十三）农业农村安全方面。重点检查拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员安全源头监管、年度安全技术检验合法合规情况，存量变型拖拉机专项整治措施落实情况和“清零”流程规范情况、任务完成情况，农机机具清单制管理落实情况以及拖拉机道路交通安全违法违规行为查处情况；重点检查农村沼气安全管理制度、隐患排查治理台账和事故应急处置预案，围绕户用沼气出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节，深入开展农村沼气安全风险集中治理工作；重点检查养殖单位池塘、堤坝、进排水渠道、供电设施安全管理，组织开展生产安全风险隐患排查。

责任领导：陈嘉伟

责任单位：农业综合服务中心

成员单位：派出所、交管站、市场监管所等相关部门，各村（社区）

（十四）防汛减灾方面。当前正处于“华西秋雨”时期，加上前期雨水较多，辖区土壤饱和度较高，发生地质灾害风险较大，各单位、各部门、各村（社区）务必高度警醒，持续开展山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、塘库堰及水电站、建设工程、船舶管理等方面的安全隐患排查整治，进一步完善应急预案，开展应急演练，密切关注气象信息和应急响应级别，第一时间将预警信息传达至最基层，发生洪涝灾害时严格按照“三个避让、三个紧急转移”及时转移人员；对辖区应急队伍与物资准备再次进行拉练和补给，切实提升应急救援能力，强化应急值班值守，严格落实24小时应急值班制度。同时，要充分调动社会力量，组织群众共同参与洪涝灾害的监测、预警和处置工作，形成“党委领导、政府指挥、部门协同配合、全社会共同参与”的防灾减灾工作格局。

责任领导：王柏林

责任单位：防汛办、水务站

成员单位：交管站、应急办、自规所、农业服务中心等相关部门，各村（社区）

四、检查方式

镇党委政府成立白衣镇中秋国庆期间安全生产综合督查工作组（附件2），由4位分管领导带队，镇级相关单位人员参加，采取明察暗访的形式，对辖区村（社区）、企业、在建工地等开展全覆盖检查。查看各村（社区）日常工作履职情况，通过检查重点企业、在建工地等倒查党委政府职能部门工作落实情况。

五、检查内容

（一）安全生产方面。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，传达学习国务院安委会和全省、全市、全县、全镇安全生产有关会议情况。二是深刻汲取近期省内外事故教训，按照《白衣镇2023年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案》要求，开展燃气安全专项整治情况。三是按照《白衣镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，开展安全生产重大事故隐患专项排查整治情况。四是强化辖区企业安全生产监督管理情况，严厉打击安全生产违法违规行为的情况。五是企业主体责任、辖区责任落实情况。

（二）防汛抗旱方面。一是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神情况。二是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县、镇有关工作部署，传达学习全国、全省、全市、全县、全镇防汛减灾会议精神情况。三是防汛减灾责任体系完善和落实情况。四是各类防汛抗旱应急预案修订和落实情况。五是重点山洪灾害和重点区域度汛准备情况。六是监测预警机制、“叫应”机制建设情况。七是防汛安全隐患排查整改情况。八是应急救援组织指挥体系、演练开展、物资储备情况。

（三）地质灾害防治方面。一是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，传达学习全国地质灾害防治和省、市、县、镇防灾减灾有关会议情况。二是制定地质灾害防治责任清单、任务清单及督导清单，落实地质灾害防治责任情况。三是开展汛期地质灾害值班值守和气象风险预警情况。四是开展汛期地质灾害防治工作情况。五是落实工程建设工地营地洪涝地质灾害防范应对措施情况。

（四）森林防灭火方面。一是贯彻落实森林防灭火工作部署情况。二是属地责任、监管责任、主体责任、巡查管护责任以及包干责任等责任落实情况。三是火灾风险隐患排查整治情况。四是会商研判、预警预报、火源管控、特殊重点人群监护等源头管控情况。五是值班值守、应急预案及演练、队伍备勤驻守、物资装备储备、基础设施建设等应急准备情况。六是法律法规知识宣传和典型案例警示教育情况。

六、工作要求

（一）提高政治站位。高度重视节日期间安全生产工作，成立白衣镇中秋国庆期间安全生产综合检查工作领导小组（附件1），各单位、各部门、各村（社区）要深刻认识本次行动是深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述的政治要求，是全面落实党中央、国务院和省、市、县决策部署的具体行动，是确保中秋国庆期间全镇安全稳定的重要举措，要切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以严细实的作风开展好检查工作。

（二）坚持真督实查。各位牵头督查领导要树立“查一次就水落石出”的理念，着力查大风险、除大隐患、防大灾害、遏大事故，坚决做到不留死角、不搞形式、不走过场。对发现的突出问题、重大事故隐患、违法违规行为，及时安排相关部门督促整改、严肃查处；对检查中发现的工作不力和问题隐患突出的单位，采取“两书一函”、警示约谈等措施督促整改、压实责任；对排查整改走过场造成安全事故的，依规依纪依法严肃追责问责。

（三）加强宣传引导。各村（社区）要充分利用各类会议、村民微信群、村村响等平台，广泛宣传此次检查工作，营造良好氛围，着力形成群防群治的工作格局。要加大问题隐患和违法违规行为的曝光力度。