关于印发自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动方案的通知

各村（社区）、相关部门：

现将《自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合本村（社区）实际情况，请认真组织实施。

平昌县人民政府江口街道办事处

2023年4月19日

自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于自建房安全重要指示批示精神，全面贯彻落实上级决策部署，推动自建房安全专项整治工作走深走实。根据国家、省、市、县推进自建房安全专项整治工作会议要求，切实抓好自建房安全隐患整治，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，进一步强化责任担当，聚焦“排查不全、管控不严、整治不实”等共性问题，全面彻查隐患情况，建立自建房安全隐患整治任务清单、责任清单、督查清单，加快推进隐患分类整治，切实把隐患查清、管住、消除，坚决化解自建房重大安全风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、目标任务

从即日起，各村（社区）要利用100天时间，采取“指挥部+清单制”工作模式，以“隐患管控是否持续有效，隐患是否彻底消除”为重点，集中力量开展自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动，通过隐患整治“回头看”百日攻坚行动核查系统，对安全隐患进行再摸排、再甄别、再整治。6月30日前，对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治，坚决消除安全隐患，消化存量、严控增量，持续巩固提升专项整治工作成效。核查系统各选项逐级展开，分解详表。

本次回头看主要从以下三个步骤开展工作：

1.确定人员、建立账号。办事处账号已配置好村级核查员。配置步骤为：办事处级核查员输入网址登录，点击我的→配置核查员→输入姓名、单位、电话→选择辖区→点确定，账号建立成功。配置成功后的核查员，会立即收到“省住建厅发的超链接，和短信提示。

2.逐项核查、填报信息。核查员打开网址后，用手机和验证码登录。系统自动出现待核查名单。核查员点选后开始核查。核查窗口前部分为基本信息，不能修改，核查员需要在页面底部填报带星号的项目。检查无误后，点击提交，随后显示为已核查。

3.办事处核查督导。办事处核查实行分片督导，分片负责制，办事处核查员针对辖区已核查的信息结合现场实际，利用系统确认安全状态、管控情况和隐患是否彻底消除。

三、检查内容

1.自建房是否逐户逐栋全覆盖排查录入系统，结构安全性、经营安全性、建设合法合规性是否按照标准排查到位。2.是否将隐患房屋全部纳入任务清单，隐患房屋是否组织开展房屋安全鉴定，鉴定结果是否真实、可靠，是否根据鉴定结论和处理意见，落实管控措施和工程治理。3.是否将存在安全隐患的房屋用作经营用途；存在结构倒塌风险、危及公共安全的，是否立即采取停止使用、人员撤离、封闭隔离等管控措施。4.重点区域、重要时段是否提升管控级别，落实专人包点，加强安全巡查监控。

四、时间安排

（一）动员部署（即日至2023年4月25日）。各村（社区）要全面动员部署，结合本辖区本行业实际，坚持专班推进，制定具体工作方案，明确责任分工，倒排工期、挂图作战，广泛宣传发动，确保攻坚行动落到实处。

（二）重点整治（2023年4月26日至5月26日）。各村（社区）要聚焦“管控是否精准、整治是否到位”，组织专业技术力量，集中对所有经营性自建房隐患再次核准补缺，对隐患整治不彻底的立查立改，坚决消除重大安全隐患。

（三）全面整治（2023年5月27日至6月30日）。各村（社区）要对照核查系统隐患房屋清单逐一落实责任单位、责任人、整治期限和整治措施，逐栋整改到位，整改一项、销号一项，确保形成整治闭环。

五、工作重点

（一）坚决消除经营性自建房安全隐患。重点对仍在开展经营活动的、仍用于规模居住和储存易燃易爆危险品的危房，3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房进行复核检查，对核查出存在严重安全隐患的经营性自建房，坚决撤离人员；对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，立即采取停止使用、封闭隔离等管控措施，坚决防止人员擅入或靠近造成安全事故；对存在设计施工缺陷的，通过加固排险、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施，确保住用安全。

责任单位：各村（社区）。

（二）全面整治房屋安全风险隐患。严格按照自建房结构安全排查技术要点，对前期排查存在安全隐患的自建房全面复核检查，并现场入户抽查，查漏补缺，将复核结果录入核查平台系统，消除排查整治中的盲点和难点。抓紧组织房屋安全鉴定，对鉴定为危房的，要第一时间向房屋产权人和使用人告知鉴定结果，制定“一栋一策”整治方案，指导和督促实施危房解危，该停止使用的，坚决停止使用；该拆除的，依法依规拆除；该加固的，科学实施加固，确保房屋住用安全。

责任单位：各村（社区）。

（三）强化房屋防灾风险整治。地震重点监视防御区要高度重视自建房抗震风险隐患的排查，抓紧抓实本地区自建房抗震风险排查整治，立足“大震巨灾”极端情况，对所有自建房安全现状进行评估鉴定，对没有达到抗震设防标准的，特别是C、D级危房，要逐一建立问题清单、责任清单，做好房屋抗震改造，提升房屋建筑抗震性能。对受山洪灾害、地质灾害等威胁的房屋，应采取避让搬迁或工程治理等防灾措施。用好农房抗震改造、地质灾害工程治理、应急救援防治等支持政策，推进分类整治。

责任单位：自规所、建管站、安办按职责分工负责，各村（社区）。

（四）严格管控增量房屋风险。强化源头治理、系统治理，加强房屋安全管理，不符合城乡规划的新建自建房一律不予许可，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要强化用作经营自建房的安全监管，产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

责任单位：各村（社区）。

（五）广泛开展宣传引导。多渠道广泛宣传自建房安全知识，引导群众增强房屋安全意识，用好“小住安全随手拍”小程序，畅通群众举报渠道，广泛征集隐患线索，建立群众举报奖励机制，充分发挥社会监管作用。坚持以不发生安全事故为底线，做深做细群众工作，妥善解决专项整治期间出现的各类问题，形成全社会关心、支持和参与专项整治工作的良好氛围。

责任单位：各村（社区）、建管站。

六、领导小组

为全面做好自建房安全专项整治工作，加强房屋安全管理，全面做好江口街道办事处房屋安全隐患排查整治工作，经江口街道办事处研究决定，特成立房屋安全隐患整治核查工作领导小组，现将成员名单通知如下：

组  长：王江波  党工委副书记、办事处主任

副组长：刘晓荣  党工委委员、人大工委专职副主任

成  员：任晓华  党政综合办公室主任

刘宏波  财政所所长

胡  刚  自然资源和规划所所长

杨  垒  安全生产管理办公室主任

陈明月  建管、环保站站长

白天祥  建管站工作人员

各村（社区）党支部书记兼村（居）委会主任

领导小组下设办公室，设在建管站办公室，负责协调日常事务。

七、工作保障

（一）加强组织领导。各村（社区）要坚决扛起化解房屋安全风险的政治责任，加强对“回头看”百日攻坚行动工作组织，加强人力、财力、物力支持保障，继续发挥好专项整治工作领导小组统筹作用，坚持专班推进工作机制，坚持各部门分工负责的原则，加强统筹协调，坚决防止责任悬空、整治落空。

（二）强化责任落实。严格落实属地责任。按照“三管三必须”和“谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，落实部门监管责任，按职责落实各自监管范围内安全监管责任。用地、规划、建设、经营等审批部门切实加强经营性自建房安全管理，强化审批后监管，把安全责任落实到审批各个环节。

（三）加大督导检查。办事处专项整治领导小组将坚持“日调度、半月通报”，采取“四不两直”“三带三查”方式，继续开展暗访督导，重点检查是否专题部署推动百日攻坚行动；是否对重点范围、重点区域、重要时段隐患管控、整治到位；是否按照“三管三必须”“谁审批谁负责”原则，做好行业领域自建房安全管理；是否对暗访、督导发现问题举一反三、整改到位。