2020年应急管理工作要点

平昌县佛头山文化产业园管委会

2020年应急管理工作要点

2020年，为认真贯彻落实《国家突发事件应对法》为主线，按照(平昌应急委〔2020〕1号)文件精神为基础，推进我辖区应急管理体系和能力现代化，进一步加强应急管理，不断提高预防和处置处突事件的能力，全面提升应急管理科学化水平，促进辖区经济又好又快发展，保障辖区人民生命财产安全。

一、强化应急组织机构

管委会成立以党委书记为组长、分管领导为副组长、股室负责人、旅游公司及社区负责人为成员的应急管理工作领导小组，加强应急管理工作指导、指挥。确定专(兼）职应急管理工作人员，加强应急工作监督管理，建立以退伍军人和年富力强干部职工为主的森林防火、消防、安全生产等应急队伍，提升应急处置能力。督促辖区各社区、旅游公司等相关企业单位组建应急队伍，加强应急队伍培训，提升应急处置能力。

二、健全应急预案体系

（一）根据辖区实际及时修订完善相关应急预案，进一步提高各类预案的针对性、实战性和可操作性，健全纵向到底、横向到边的应急预案体系。

（二）各社区、旅游公司、股室、企业和相关单位，按照分类管理、分级负责的原则，编制修订切合实际、简明实用、便于操作的各类突发事件应急预案，大型活动（集会、庆典、会展、文化、体育、经贸等重大活动）的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办单位负责修订完善。  

三、完善应急救援力量
    为适应“全灾种、大应急”要求，坚持“管行业必须管安全救援、管生产经营必须管安全救援”原则，依托各行业和社会力量组建专业和社会应急救援队伍。
    (一）加强消防救援队伍建设。健全科学高效的应急救援体系，在突出体现“国家队”和“核心骨干力量”的基础上，加大政府专职消防队建设，按照“一专多能”的思路，实现从处置“单一灾种”向应对“全灾种、大应急”转变。
     (二）加强应急队伍建设。结合管委会的实际情况，按照“一镇一队一车”的标准建设综合应急救援队，按照“群专结合，适用便捷”原则建设社区及景区微型救援站。建立管委会10人、景区31人、各社区10人的兼职应急救援队伍，并就近组织村民参与应急演练和救援救助工作。

(三）加强企业和学校队伍建设。企业要组建不少于在职人数10%的专（兼）职应急队伍，各辖区学校要组建不少于在校教职工30%的专（兼）职应急队伍，配备应急救援装备，提高先期应急处置能力。
    四、提升应急保障水平

为及时掌握辖区应急物资及设备情况，做到情况清、底子明，有效整合辖区应急资源，切实提高应急物资装备保障水平，全面提升应对突发公共事件的处置能力。
    (一）加强物资保障管理。加强各类应急设备及物资登记、核实工作，重点对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的救援设备和救灾物资进行全面摸排，建立应急设备物资储备数据库，实现应急资源信息动态化管理。完善应急物资管理制度，研究应急物资储备及使用管理办法，探索重特大突发事件应急物资保障方式。
    (二）健全应急指挥系统功能。完善各类应急预警方式，提升应急响应能力，确保应急指挥顺畅，重点提升突发事件辅助决策和指挥调度功能，实现突发事件预警预测、相互协同、有效应对。
    (三）抓好水上救援基地建设。严格督促落实湿地公园水上娱乐项目组建专业救援队，配强人员、强化演练，配齐物资、加强管理。

（四）规范应急避难场所建设。明确应急避难场所，设置标识标牌，统筹安排应急避难必需的供水、供电、排污等基础设施建设，切实保障突发事件发生后公众疏散避难需要。
     (五）落实财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督机制，确保财政资金投入适应现阶段应急队伍、装备、交通、通信及物资储备等方面建设与更新维护的要求。
    五、强化信息收集报送

坚持谋划在先、思考在先、准备在先，进一步灵通信息，加强事前防范力度，变被动应急处置为积极主动作为。

(一）加强应急值班值守。进一步强化应急值班值守制度，提高规范化、精细化值班水平，严格规范值班信息报告标准和流程，确保政令畅通、运转高效。
     (二）加强信息员队伍建设。各社区、旅游公司、企业单位等至少明确1名突发事件信息报送员，名单报送管委会治安安全股备案。、分行业对信息员进行培训，建立健全激励机制，严格按照有关规定收集报送突发事件信息，提高信息员收集报送信息质量。

(三）拓展突发事件信息渠道。落实突发事件信息报告主体责任，拓展突发事件线索获取渠道，建立健全从互联网公开信息抓取突发事件线索的工作机制，及时掌握热点信息。加强与县网信、网监等相关部门沟通协调，通过微信、QQ群等第一时间获取突发事件信息。

(四）严格突发事件信息报送。发挥各社区、旅游公司信息报送主渠道作用，严格落实突发事件信息归口管理，凡是较大以上突发事件，事发地社区、景区或单位务必在突发事件发生后20分钟内电话报告，40分钟内书面报告管委会，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。
    六、完善应急工作机制
    (一）健全风险防范化解机制。坚持从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、道路交通、消防、地质灾害、病险塘库、森林防火、学校及人员密集、建筑施工等重点行业领域的安全风险排查，建立风险隐患数据库，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力。
    (二）检验预案演练机制。制定各项应急演练计划并将适时组织应急演练，辖区各社区、旅游公司、企业等相关单位务必派相关人员参加。
    (三）建立宣教培训机制。管委会不定期举办应急知识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案和应急安全指南等内容，提升公众应急意识。举办应急管理培训班、邀请应急管理专家培训授课，提高应急管理人员的应急知识、应急指挥能力。

(四）落实督查考核机制。强化应急管理“一岗双责”，完善应急管理目标考核细则，加大应急管理工作督查力度，严格对各社区、旅游公司、企业和相关单位的应急管理工作进行考核，实行倒扣分制。

（五）健全应急联动机制。充分发挥应急指挥领导小组协调作用，健全联动机制，强化协调配合，形成处置突发事件的强大合力。

平昌县佛头山文化产业园管委会

2020年3月26日