平昌县佛头山文化产业园管委会2018年年初安全生产工作计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合辖区实际落实安全监管工作，加大安全监管力度，继续深化“打非治违”和各项专项整治工作，把隐患当事故来处理，加强安全生产宣传教育，遏制重特大安全生产事故的发生。

二、总体目标

强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“辖区负责”、“谁主管、谁负责”、“三个必须”和“管安全必须管职业健康”的责任体系，落实各级安全生产责任制，强化企业主体责任，将责任落实到操作层面，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，实现安全生产状况持续平稳。

三、工作重点

（一）夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1、强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化各村、公司和企业安全生产管理人员的配备，明确具体的职责分工，确保各项安全生产工作任务落实到人。加强对安全生产管理人员的业务培训和指导，增强安全管理人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高管理人员的业务水平和管理水平，进一步强化安全管理队伍的建设。

2、落实安全生产责任制。元月份要逐级落实签订好2018年度《安全生产责任书》和安全生产“一岗双责”责任书，督促各级建立和完善安全生产责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村、旅游公司要做好与辖区内企业、经营场所100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。

3、加强与各单位的沟通协调。积极发挥管委会安委会职能，坚持安全生产联席会议制度，指导和协调好各部门落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动期间的安全生产联合督查，特别是加强企业生产安全、道路交通安全、消防安全等指标考核部门的综合协调。

4、完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实企业标准化创建工作，督促企业按照行业标准规范完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识。

5、进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练，重点抓好危化品、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，进一步提升广大群众对突发事故的应急处置能力，全面掌握逃生、自救、互救方法。

6、积极开展各类安全培训教育工作。重点督促抓好企业安全培训，落实企业负责人和安全管理员培训和再教育;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”工作，提升企业安全生产负责人及安全管理人员的管理水平;聘请专家对管委会、村、企业、安全生产监管人员业务培训，提升监管人员的业务水平，为辖区的安全生产综合监管提供有力保障。

7、大力开展安全宣传工作。一是根据季节特点，定期通过横幅标语、宣传栏、QQ、微信、宣传单等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，特别是农村安全知识，让“烤火不关窗、关窗先灭火”的常识家喻户晓，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。二是加强安全生产监管工作信息宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;三是认真做好“安全生产宣传月”、“11.9”消防安全日、“打非治违”、“专项整治”等系列活动的宣传，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;四是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村、院户、企业、学校、寺庙等，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

(二)强化部门联动机制，加强监管力度，深入开展隐患排查治理工作

8、加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村、各部门要强化对辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生。

9、深入推进安全生产“打非治违”工作。要加大对危化品、烟花爆竹、食品药品、道路交通的安全检查、监管力度，坚持开展打击非法违法生产经营行为专项行动。各部门对辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为要及时上报相关部门并由相关部门给予处罚，督促各生产经营单位能够遵章守法开展生产经营活动。

10、加强危险化学品、重大危险源安全监管。继续深化对辖区内加油站、充气站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。

11、落实特种设备安全监管。重点督促在建工地特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。把好特种设备现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

12、大力推进消防安全工作。安办、派出所、综治办、社会事务股、专职消防队、各村委、旅游公司等部门在2017年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对危化品、烟花爆竹、重点林区、公众聚集场所、“十小场所”、“多合一”场所、出租屋等火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保辖区消防安全。

13、强化道路交通监管工作。认真排查村社道路交通事故隐患，重点对临崖临水地段、事故多发地段的隐患排查，增设标识标牌。继续保持高压态势，配合相关部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对农用车“三包”，校车的登记建档和安全责任落实，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查。做好水上交通的安全监管。

14、强化建筑施工安全管理。产业发展股要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2017年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，加强建筑工地的检查力度，以保证辖区建筑施工领域的安全。

15、落实校园安全管理。安办、综治办、派出所等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境整治，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。积极组织开展校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

16、强化烟花爆竹安全监管。安办、各村要加大对“禁放”工作的宣传力度，向群众广泛宣传储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大检查力度，坚决打击非法储存、销售烟花爆竹等违法行为。

17、强化旅游行业安全监管。景区管理股要加大对佛头山景区旅游景点的安全监管;配合有关部门对消防、食品卫生、公共场所安全定时进行专项的检查，完善相应的预警措施。

18、落实其他领域安全监管。各单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、不定时检查等方式，提升安全监管实效。

(三)全力做好安全生产各项专项工作

19、加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。

20、其他方面的工作。各村、各股室、旅游公司要积极按时完成管委会和相关职能部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案、工作信息及总结的报送工作。

平昌县佛头山文化产业园管委会  

2018年3月1日