平昌县综合行政执法局：关于2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，平昌县综合行政执法局以提高城市管理精细化、标准化、常态化水平为目标，深入推进综合行政执法改革，全面加强执法队伍建设，扎实开展城市环境综合整治，积极探索长效管理机制，机关作风、队伍形象、市容环境持续向好。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下。

一、2022年工作开展情况

（一）压紧压实党建责任。一是抓好思想政治建设。不断推进学习型机关建设，充分利用多元化平台强化思想认识，持续巩固拓展党史学习教育成果，常抓不懈党的思想理论学习，及时组织开展“革弊树新”作风整顿、党的二十大等专题学习宣传，累计组织集中学习、研讨30余次。二是严格党内政治生活。规范落实“三会一课”等基本党内生活制度，组织开展庆祝建党101周年系列活动。加强党员日常管理，做好组织关系接转和党费收缴，发展接收预备党员1人，完成机关党支部换届，选优配强支部班子，夯实党建基础。三是打造综合执法系统党建品牌。深入实施机关党建“双建双促·率带引领”工程，认真落实“七化”任务要求，把“书记项目”作为抓党建的有效载体，扎实推进党建引领党务政务融合，认真实施“党员之星”评选活动，通过模范带动，强化率带引领作用。四是持续加强队伍建设。

（二）五是筑牢纪律作风防线。运用制度管人管事，组织学习《中国共产党章程》等相关规定，在重要节点及时召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会和提醒谈话。扎实开展“革弊树新”干部作风大整顿活动，严肃查处违纪违规行为，防止不良作风反弹。六是配合巡察做好整改。3月，抽调专人、组建专班，全力配合县委第一巡察组巡察工作。8月，针对巡察反馈存在的问题，严格按照整改要求，全面加强组织领导，全力推动责任落实，逗硬开展监督检查，切实做好巡察整改“后半篇”文章，确保政治体检监督有效，坚决做到“两个维护”。

（三）扎实开展乡村振兴。为深入实施脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作，认真履行单位帮扶责任，有效实现精准帮扶，向邱家镇飞龙村派驻驻村第一书记1名、驻村队员1名，选派监测联系人6名，对17户监测对象开展监测联系工作。通过常态监测和集中排查，今年新增监测户3户（脱贫不稳定户2户、突发困难户1户），退出销号监测户7户。认真落实对口帮扶措施。保障飞龙村“两不愁三保障”全面覆盖，帮助19人实现就近就业，推动3公里村道路完成升级改造，组织开发撂荒地80余亩，为飞龙村茶叶产业筹措专项资金2万元、专用肥料5吨，夏旱期间组织人力物力救援200余亩干旱茶园，并为飞龙村科学规划环境综合整治方案，增设垃圾池、垃圾箱（桶）等收集设施，有效提升村容村貌，助推飞龙村进入争创市级示范村候选序列。

（四）高效推进垃圾分类。自生活垃圾分类工作开展以来，认真落实生活垃圾分类工作牵头责任，建立了指导、督查2支队伍，按照“党建引领、干群带动、全面普及”要求，把生活垃圾分类纳入治理重点、写进村规民约，深入推进“进机关、进校园、进社区、进小区、进企业、进商超、进家庭”七进活动，编印发放《生活垃圾分类工作手册》8000余份，《居民手册》20000余份，宣传折页15000余份，因地制宜建设垃圾分类设施，全县已建四分类收集点468个，二分类收集点5138个，可回收服务点136个，有害垃圾暂存室98个，城区再生资源点规范了10家，取缔4家，新建3个“新时尚驿站”。在全县28个镇共35个社区和32个村开展了生活垃圾分类试点，共建四分类收集亭150个，二分类收集点39个，农村新建52家再生资源回收站，统筹管理农村保洁人员近5000人，逐户签订了门前“三包”责任书，垃圾末端处置体系日趋完善，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾均有专门的处置渠道，垃圾减量化、资源化、无害化处置水平进一步提升，垃圾分类工作成效位列全市前列。

（五）常态抓好市容整治。聚焦高频民生诉求，加强城警协同，常态化开展城市环境秩序综合整治，持续开展窨井盖安全专项整治，已普查建档窨井盖19259个，已累计整治问题井盖126个；持续开展违法占用消防通道专项整治，规范取缔27处；持续全面规范整治占道经营、噪音油烟、夜市烧烤等违法违规行为，本年度累计规范占道经营和店外经营行为4900余次，取缔城区不规范夜市烧烤摊点1500余个，清除乱挂乱拉横幅广告2000余幅、“牛皮癣”小广告10000余处，规劝流动商贩入市经营千余人次，处理各类违停车辆3500余辆。

（六）持续加大办案力度。一是广泛开展法治宣传，今年以来，在系统内开展各类学法考法普法宣传活动10余次，对外开展群众普法宣传98次，在办案环节对当事人进行相关法律法规宣传讲解30余次。二是严格依法查处违法案件，根据职能职责开展建筑工地扬尘污染防治、建筑施工安全等各类专项执法检查10余次，填发《整改通知书》226份、《停工通知书》33份，依法办理涉及扬尘污染、噪音污染、无证经营燃气、未批先建、无消防备案等各类案件53件，立案27件（建筑领域违法建设案件20件、生态环保领域4件、城市综合管理类3件），简易程序办理各类案件2500余件，处理12345市长热线投诉举报135件，处理移交的信访案件25件。拆除违法建设27处（4514㎡），共处罚款858.80万元，已收缴到位716.37万元。

（七）持续完善城管机制。牢固树立“人民城市人民管、管好城市为人民”的服务理念，为政府解忧困，为人民解难题，时刻关注人民群众的呼声，引导人民积极参与城市管理，逐渐形成由他律到自律的意识转变。一是探索建立“网格化”管理机制。围绕“看得见、管不好”的“硬骨头”，整合执法力量，攻坚克难，将执法队员、文明劝导员、环卫保洁人员及社区工作人员划入网格，横向到边、纵向到底，定人、定点、定责，实现了快发现、快反馈、快处理。二是建立街道分类管理工作机制，组建专班打造信义大道城市容貌秩序“样板街”，为城市街面管理积累可复制推广的工作经验。三是完善公共资源有偿使用标准。会同县发改、财政等部门对平昌县城市道路占用和挖掘修复费收费进行了座谈听证，收费标准于2022年8月起执行；委托三方单位对平昌县户外公共区域广告资源进行了评估，为下一步规范管理和使用广告资源提供了信息支撑，城市管理机制逐步向规范化、标准化、精细化转变。

（八）持续推进智慧城管。按照城市管理要实现“管理模式网格化、管理手段信息化、城管执法综合化”要求，坚持“123”工作措施，持续推进县域数字化城管建设，全力打造数字城市、智慧城市。一是成立一个“指挥部”，变多头管理为统一指挥，形成了一级监督指挥、二级联动的大城管体系，实现住建、交通、民政、公安、水利、环保等28个城管职能部门全覆盖，使分散的城管力量捆绑成团，形成合力。二是完成智慧城管数据普查全域覆盖。采用现代信息技术，将部件管理对象逐一进行登记，对大到一幢建筑物小到一个地灯的每一个部件测定其“坐标”，建立部件数据库，范围覆盖平昌县建成区，普查总面积10平方公里，项目成果数据按建设部2013标准分为五大类，建设部标准中的121小类及根据全县实际情况所扩展部件1小类，共计122类部件，总计部件52121个。三是厘清部件管理责任主体。对每一个部件的管理及权属单位实行“身份证”式管理，并对平昌县进行了万米单元网格划分，确定了3个街道、19个社区、447个单元网格边界，使城市管理对象、责任权属单位以及该区域巡查的监督员都一一联系起来，实现网格融合、队伍融合、数据融合、系统融合，为数字化城管运行提供了根本的数据保障。四是坚持把数字化城管运行与日常管理工作相融合，由县综合行政执法大队5支中队执法人员兼任督查员，对每名执法队员下达目标任务，通过巡查快速上报案件数量和质量来落实执法队伍工作质效考评，7月以来，共计上报各类信息案件66147件，按期处置率为93%，结案率为100％。

（九）抓紧抓实底线工作。一是持续开展环卫车辆安全整治。对全县各乡镇、管委会、街道办和环卫企业环卫车辆进行了全面摸底排查共148辆环卫作业车，对无牌无证无保险环卫车辆从严进行管理，全部一律禁止使用，该报废按程序报废，该完善手续的待完善手续后再投入使用，通过从严管理，未出现因环卫作业车辆引发的各类安全生产责任事故。二是积极化解各类信访矛盾。2022年来，回复市长信箱留言2件，县委书记信箱留言5件，县长信箱留言4件，人民网给省委书记留言1件，人民网给县委书记留言1件；省长信箱、省委书记信箱以及市委书记保持了零上访；受理网络舆情投诉33件，按时办结率100％，回复率100％；接听单位城市管理热线电话130起，接待来访群众78人次，解决或答复群众问题230个；行政审批窗口受理行政审批事项295件全部一次性办结；累计受理“12345”市民热线投诉交办576件，办结554件，正在办理22件，群众满意率达96.18%，做到了民生诉求问题件件有落实，事事有回音，综合执法系统大局稳定持续。三是常态化开展扫黑除恶和打击养老诈骗工作，利用会议、标语、展板、专栏、短信、微信等多渠道宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，联合县公安局开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》暨打击养老诈骗法治宣讲1次。

二、2023年工作计划

（一）持续夯实基层党组织建设。围绕执法中心工作和队伍建设两大任务，从建机制、抓载体、重满意入手，继续加大投入力度，抓好基层党组织和党员文化阵地建设，不断拓宽服务渠道，优化工作质量，提高服务水平。

（二）持续抓实机关作风建设。严格按照县委、县纪委关于“革弊树新”干部作风大整顿工作要求，切实把开展干部作风大整顿与贯彻落实县委、县政府决策部署结合起来，与推动落实“生活垃圾分类”“城市秩序”“环境卫生”等当前重点任务结合起来，与促进全局各项业务工作有序开展结合起来，统筹安排、协同推进，在实践中锤炼过硬作风，坚决防范违规违纪行为发生。

（三）持续思谋城市功能补短。一是谋划建设老城区智能停车场，缓解停车难问题。二是谋划建设城市建筑垃圾消纳场，解决目前建筑垃圾处理乱问题。三是谋划建设餐厨垃圾处理设施，解决生活垃圾处理难问题。

（四）持续强化城市管理工作。一是加大城区市容市貌执法力度，重点整治无序设摊、占道经营、违法户外广告、违规店招店牌、非法小广告等违法行为，实现城区面貌明显提升。二是加大环境卫生执法力度，重点整治城区范围内生活垃圾违规倾倒、垃圾焚烧，散发小广告、破坏环卫设施以及物业公司所负责区域的环境卫生问题等违法行为，实现城市环境品质明显提升。三是加大县城规划区内侵占城市非机动车道路及在非机动车道路上违法停放车辆等违法违规行为的查处，实现城区秩序明显提升。四是加大对建筑工地扬尘、渣土车辆运输中抛洒滴漏污染路面和覆盖不严等违法行为的查处，实现工地文明施工水平明显提升。

（五）持续深化综合执法改革。进一步优化部门“三定方案”，落实综合行政执法政策，加强执法专业人才、执法经费、执法车辆、记录仪、服装等基础保障，进一步提升综合行政执法能力和水平。

（六）抓实底线工作。常态化开展疫情防控工作，认真抓好安全生产、森林防火、扫黑除恶、防电信诈骗、信访稳定、河长制、生态环境保护等工作，维护系统大局稳定。