2017年度环境保护工作总结及2018年环境保护工作计划

　　2017年，县城管局环境保护工作在县委、县政府的准确领导下，在县环委会监督支持下，坚定不移围绕中心工作，以建设“美丽平昌”“山水平昌”为导向，以中央、省、市环保督察和督察发现问题整改为主线，切实履行城市管理中环境保护方面职能职责，城市环境持续向好。

　　一、2017年工作总结

　　（一）全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任。 一是加强组织领导。县城管局高度重视环境保护工作，始终把环境保护工作作为全局中心工作，列入重要议事议程。年初成立了以局党组书记、局长巨刚任组长，分管副局长任副组长，各股、室、队、所、公司负责人为成员的平昌县城镇管理局环境保护工作领导小组，全面加强对环境保护工作的组织领导，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。二是压实工作责任。根据党中央、省、市、县确定的环境保护工作目标任务，结合我局工作实际研究制订了《加强环境保护工作实施方案》，把具体工作任务逐一分解到股室，把具体工作责任落实到每个人，构建了有力度、有手段、有保障的环境保护工作体系。

　　（二）开展城市环境综合整治，改善城市环境质量。平昌县四面环山，人稠地狭，城市环境综合整治面临着巨大压力。通过借鉴、学习周边城市环境综合整治经验，结合我县实际情况,以城市“五乱”为重点，深入开展城市环境综合整治。一是持续开展熏制腊肉、露天烧烤等污染大气问题专项整治，指定熏制点位和范围，建立快速反应队伍，及时受理和处置熏制腊肉、露天烧烤等污染大气行为投诉，提升了城市大气污染防治水平。二是加强城市环卫基础设施建设。根据县委、县政府工作安排，投入资金200余万元，在新平街、新华街、临江路等老城区新增设果皮箱300个，购买四轮电动皮卡车4台、洒水车1台、果皮箱、小广告等市政设施四轮清洗车7台、四轮果皮箱清掏保洁车7台，提高了环卫工作机械化程度，提升了城市管理水平。三是扎实开展三房湾垃圾处理厂环保问题整改。邀请成都理工大学环保专家进行技术指导，县政府先后投入资金80余万元，对省环保督察组、西南环保督察中心等部门反馈的三房湾生活垃圾处理厂环保方面存在的问题进行了整改，做到了环保、规范运行。

　　（三）高效办理环境污染投诉，维护人民群众权益。完善环境保护快速反应机制，建立城管执法夜勤中队，及时受理“12345”市民热线和夜间市民投诉等问题。截至目前，累计受理“12345”市民投诉320余件，办结率100%，市民总体满意率90%以上。高效办理环境污染投诉。在中央环境保护第五督察组进驻四川督察期间，我局克服了无技术支持、无专业技术人员、无行政强制手段等困难，先后高质量办理督察组转交群众信访举报件共计16件。

　　（四）持续开展环保专项行动，保障人民群众健康。2017年，县城管局自履行城区餐饮油烟污染防治及监管职能以来，会同相关部门先后对“朝天门火锅”、“一品天下”、“吉布鲁”自助餐厅等20余家油烟污染问题严重、对周边群众影响较大的餐饮门店进行了停业整改；牵头完成了上城丽景C栋油烟污染问题整治。对城区内大小750余家餐饮门店进行逐一摸排，向存在油烟污染问题的餐饮门店发出了《限期整改通知书》，力争在2018年3月底前实现县城区餐饮业油烟全部规范达标排放。在狠抓餐饮油烟污染治理的同时，全面规范夜间经营秩序。8月19日，我局组织250余家夜市摊点经营业主召开了全县占道经营夜市摊点停业整顿动员大会，全面取缔了占道经营夜市摊点，城区夜间秩序环境持续改善。先后开展了环境安全隐患专项排查，熏制腊肉专项检查，夜市摊点噪声扰民专项整治，中高考噪声控制等专项行动80余次，发放宣传单30000余份、整改通知书1000余份，城市综合环境持续改善。

　　（五）不断完善环保协调机制，提高快速反应能力。一是不断制定和完善环境保护突发事件应急处理预案和应急机制。二是沟通协作。进一步加强城市管理综合执法工作的领导，强化与环保、住建、国土、水利、工商、公安、交警等职能部门的沟通和协调，着力解决城市管理的重点和难点。三是不断完善环境综合治理相关制度。监督和督促平昌县环境卫生管理所及鑫鑫环境治理有限公司对垃圾清运、应急处理、污染防控等制度进行修订与完善，形成反应快速、处置有力的污染防控体系。

　　（六）统筹城乡环境综合治理，提高综合治理水平。一是统筹乡镇生活垃圾治理。按照县人民政府工作安排，制定了《平昌县乡镇生活垃圾收运应急方案》。拟在我县驷马镇、云台镇、响滩镇等15个点位新增建设生活垃圾移动式压缩箱23个，配套投放移动式压缩箱专用勾臂运输车16台、垃圾压缩车2台、吸污车1台、对接转运车2台；启动华严、陈家沟垃圾压缩中转站设备安装和金宝环卫停车场垃圾压缩中转站建设，目前1600余万元相关设备招标采购即将结束，预计12月底投运，项目投运后可有效解决我县生活垃圾收运不规范等问题。二是科学设计村社垃圾池建设方案。委托专业设计机构，按国家住建部相关标准要求及环保理念对村社垃圾收集池进行设计。今年7月，已将设计图纸发至各乡镇，由各村按设计图纸进行建设。三是开展乡镇存量生活垃圾治理前期工作。已与相关专家对接，拟对全县乡镇生活垃圾堆码场无害化治理工作制定可研方案，力争年底完成方案编制，2018年开始分批分类治理。

　　（七）存在的主要问题。一是城市管理体制不顺。县城管局目前还不是城管行政执法局，在编职工也大部分为工人身份，不符合执法人员条件，不具备执法主体资格，造成执法违法、执法缺乏刚性、执法靠劝的局面，长期遭遇执法管理尴尬。二是治油治噪“步履维艰”。因县城管局又无相关执法权和工作职能职责，“没有专业技术人员、没有专业设备、没有执法主体资格”，餐饮油烟及噪声治理工作步履维艰。三是城市配套功能缺失。城市入口没有规划专业洗车场，脏车入城没能有效控制，城市扬尘污染问题依然严峻。无垃圾压缩中转站，部分小区无垃圾收集房，垃圾职能露天收集压缩。

　　二、2018年工作计划

　　2018年县城管局环境保护工作将根据中央、省、市、县环境保护工作要求结合我县实际情况，按照“补短板，扫盲点，固成效，展延伸”的总体思路，持续加大环境保护投入，加强环境保护工作力度，加深环境保护宣传教育，营造人人关心环境保护、全民共建共享的治理氛围，使全县呈现出环境管理有序、城乡面貌改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

　　（一）推进城管体制改革。根据城市执法体制改革步骤，对照巴中市相关改革方案，时序推进我县城管局执法体制改革，实现城市管理体制机制初步理顺，城市管理能力与经济社会发展逐步匹配。

　　（二）强化城管综合执法。强化队伍建设，补强城管综合执法力量，建立反应快速、规范有力的执法队伍，实现城市管理常态化、精细化。

　　（三）修复城市功能配套。完成华严、陈家沟垃圾压缩中转站设备安装，启动金宝新区垃圾压缩站点建设。持续推动城区洗车场规范整治和城区出入口洗车场规划建设工作。加快老街滨河路夜市及小商品市场建设进度，解决夜市占道经营、油烟污染、夜市噪音扰民等老大难问题。加快乡镇垃圾收运体系建设，规范乡镇垃圾治理。

　　（四）持续加强常态治理。以“治脏”、“治噪”、“治乱”、“治尘”为重点，加强对城市街面、广场、城乡结合部全方位综合整治力度，实现城市“畅”、“洁”、“静”、“美”，提升城市品位。

　　（五）积极开展专项治理。一是全力落实大气环境质量整治任务，扎实开展餐饮业油烟污染综合治理工作，打赢蓝天保卫战；二是开展露天焚烧生活垃圾、露天烧烤专项整治；三是扎实开展城区扬尘治理；四是加强对城区社会生活噪音和建筑噪音监管；五是加强水污染防治工作，继续推进洗车场专项整治工作。

　　2018年我局将牢固树立责任意识、大局意识，全面落实县委、县政府关于环境保护工作职责分工明确的各项任务，加大指导督查力度，统筹协调各相关部门力量，全面开展环境保护执法管理工作，真正实现环境质量大提升的工作目标。　　

　　平昌县城镇管理局

　　2017年12月19日