平昌县林业局2022年工作要点

2022年，平昌林业工作将按照省、市林业主管部门部署要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，紧扣“三县两地一门户”这一目标，以全面推行林长制各项工作为抓手，以生态保护、生态发展、生态安全、生态富民为重点任务，严守森林火灾、林业有害生物、森林资源管理三道底线，精心组织实施生态修复、退耕还林、绿化造林、天然林保护四大工程，扎实推进林业产业、世行贷款、林业碳汇、战略储备林、低产低效林改造五大项目，全力推动平昌林业高质量发展。

一、坚守生态保护底线，筑牢生态安全屏障

1.加快推进林长制工作夯实生态基线。健全县镇村三级林长组织体系，完善各级林长信息及责任区域；6月底前完成林长制公示牌制作安装工作；健全各级林长对接服务机制、林长制办公室成员单位协作机制，积极开展各级林长业务培训；科学设置林长制考核体系，强化考核结果运用，建立起以党政领导负责制为核心的县镇村三级林长制管理体系。

2.抓牢抓实森林防灭火守住生态底线。持续压实森林防火辖区党政领导责任、生产经营单位主体责任、护林员和联保组长一线责任和“十户联保”责任；持续推进森林防灭火“12345”工作法；持续健全群防群治末端发力终端见效工作机制；持续用好“森林防火监测即报系统”平台和“防火码”微信小程序，确保不发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾损失率控制在0.1‰以内；积极开展森林火灾案件查处工作，确保案件查处率不低于95%。加快推进地方专业队伍营房建设，全面完成高火险地区综合治理项目。

3.严防严控林业有害生物建立生态防线。着力推进松材线虫病疫情防控攻坚行动，高质量完成8万余株疫木除治任务，扎实开展松材线虫病普查工作，坚决遏制松材线虫病疫情蔓延态势；加强蜀柏毒蛾监测防治工作，开展蜀柏毒蛾飞防作业5万亩；加强植物检疫检查，严防红火蚁、加拿大一支黄花等有害生物流入我县，确保林业有害生物成灾率控制在3‰以下。

4.强化自然保护地体系管理厘清生态界线。切实加强自然保护地的监督管理，持续推进自然保护地的优化整合，全力抓好中央环境督察、“人类活动变化遥感监测点位”等反馈问题整改。强化野生动植物保护管理，严格管控野生动物人工繁育经营利用；扎实开展“绿网行动”“清风行动”，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物等破坏森林资源的违法犯罪行为，指导猎捕超出环境承载量的野猪等野生动物，合理调控种群密度，保护人民群众生命财产安全；常态化抓好古树名木保护，因地制宜开展古树名木保护、宣传、景观开发等，发挥古树名木的多重效益。

5.着眼着力资源管理坚守生态红线。充分对接国土“三调”和国土空间规划，编制新一轮林地保护利用规划，以国家森林督查为契机，加大疑似图斑核实及时督查问题整改力度，2021年森林督查发现问题整改“清零”。严厉打击乱挖滥占林地、盗伐滥伐林木等违法行为，严格执行林地定额、使用林地审核审批、限额采伐、凭证采伐等制度，持续开展使用林地、采伐林木审批后续监管和木材经营加工企业“双随机、一公开”检查，推进全县森林资源管理依法用地、依法采伐、依法加工，着力营造砍必批、占必审、损必复、盗必惩、安定和谐的林区社会环境。

二、做实生态修复建设，助推森林提质增效

6.高质量建好林业工程项目。巩固前一轮退耕还林成果12.6万亩，继续组织实施新一轮退耕还林和天然林资源保护工程，管护好1.3万亩国有林和47万亩公益林，稳步推进森林经营样板基地、国家储备林基地建设等项目，不断拓展造林空间，完成营造林4万亩，打造岸线生态廊道40公里，着力构建更加完善的通巴河流域生态屏障和县域内林业生态体系。

7.高位推进森林质量精准提升。全面完成世行贷款长江上游森林生态恢复项目营造林任务，精准实施森林抚育3.4万亩，低效林改造 1.5亩；调整优化森林结构，增强碳汇能力，综合提升森林质量和生态防护功能。实现全县森林覆盖率达55.4%，活立木蓄积量净增长30万立方米。

8.大力推动重点区域绿化彩化。开展国、省干道、乡村公路和重点景区绿化美化彩化，建设森林生态廊道80公里，完成春季义务植树10万株；积极引导农户栽植景观植物和经济果树，打造靓丽节点，争创森林（康养）人家。。

三、做好林业惠民产业，助力乡村振兴发展

9.做精做强花椒产业。巩固提升青花椒标准化基地10万亩；积极开展平昌青花椒选育工作，培育200万株青花椒苗用于核心示范基地补植补栽；新建初加工厂房5座，6月底前投入使用；指导全县已投产的7万亩青花椒采收工作；力争完成《平昌青花椒》团体标准申报；积极探索平昌花椒产业奖补措施，进一步推动深加工和市场营销，延长产业链，做好末端服务；强化科技支撑，提高单产和品质，增加附加值；积极引进培育一批市级重点龙头加工企业，争取研发出1-2款新颖度高、有效益、质量好的平昌青花椒产品上市。

10.巩固提升核桃产业。以川早系列良种为基础进行低改扩面，新植核桃1000亩，低改1万亩；争创本土优质品牌，巩固提升市级现代林业产业园区，培育新型经营主体5个。

11.做实做优森林康养产业。落实好全市突破发展文旅康养首位产业决策部署，编制森林康养专项规划，创建国家级森林康养试点建设基地1个，省级森林康养基地2个，全域森林康养试点建设镇1个，积极发展一批森林（康养）人家和小镇。

12.稳步推进林业碳汇。制定平昌县林业碳汇发展规划，核实森林资源碳储量。积极与省林业、发改等部门对接沟通，争取进入全省碳汇林项目库，推动碳汇造林项目落户平昌。以财政造林为支点，撬动社会、个人积极参与碳汇造林、森林经营活动。全面盘活碳汇林林下空间，大力发展林禽、林畜、林药、林果、林菌等经营模式，建设林下经济示范基地，带动林下经济活起来，林农富起来。

四、做细项目发展规划，破解林业发展瓶颈

13.对标上级政策争取项目。锚定“资金跟着项目走”导向，围绕中省重大决策部署上捕捉政策，找准投向，精心谋划包装项目，做厚做优项目储备库，谋准谋深谋细谋实项目，增添我县林业发展聚力蓄势后劲。

14.加强上下衔接落实项目。积极做好与中央、省、市相关规划的衔接，积极争取现代林业园区创建、森林防灭火、林业有害生物防治、国家湿地公园保护与恢复等重大林业发展项目进入中省计划“盘子”，增加林业资金总量，增加林业投资渠道。力争全年到位上级无偿资金5000万元。

15.严格标准要求实施项目。按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的思路，从项目规划、责任落实、施工组织、资金监管着手，推进项目规范实施，确保各类项目争得来，实施得好，为后期项目申报争取赢得先机，力争全年进入各级发改重大项目库的项目不低于3个。

五、严抓全面从严治党，塑造清正廉洁队伍

16.抓牢政治建设。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，紧盯关键任务，着力抓好专题学习、政治引领、专题培训、“我为群众办实事”实践活动、专题民主生活会和组织生活会，把党的工作融入林业工作大局，建强党的基层组织，严肃党内政治生活，以高质量党建引领林业事业高质量发展。

17.抓深党风廉政。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行主体责任清单制度，用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见，聚焦，强化廉政风险防控，聚焦涉林惠农资金、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，加强监督检查，坚决惩治各类涉林腐败行为，筑牢党风廉政“防火墙”，保持清正廉洁的政治本色，层层压实各方责任，为全县林业高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

18.抓好队伍建设。坚持重实干、重实绩的用人导向，培养选拔“靠得住”“品行好”“有本事”的优秀干部和专业技术人员，逐步解决队伍青黄不接、结构不优问题，形成班子团结、分工协作，达到股长一专多能，全面开花，职工内功精湛能打硬仗；加强群团工作，凝聚全体干部职工、离退休老同志的智慧和力量，提高工作质效，为林业事业和单位发展贡献力量。

19.抓严作风建设。严格落实市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”“十八字”基本要求，深入贯彻落实县委革弊树新干部作风大整顿活动实施方案，利用党组会、支部会、干部职工会等形式，组织干部职工深入学习领会中央和省、市有关作风建设纪律规定、县委“去三化、促三实、强三力”重点内容和《平昌县革弊树新干部作风大整顿七条禁令》，将作风大整顿的目的意义、方法步骤、具体内容、纪律要求传达到每一名党员干部，实现学习自查全覆盖。

20.抓细厉行节约。严格执行《平昌县行政事业单位“过紧日子”十条措施》规定，制定可落地落实管用可操作的《机关财务管理办法》，接待必须坚持公函和低成本接洽接待，特种车辆必须坚持领导安排，专人派遣，专人管理，力求从小事管起、从日常点滴做起，共建节约型机关。

21.抓实效能建设。不断健全完善各项规章制度，精研林业相关上位法规政策，厘清保护地整合优化、林权改革、产业发展、国储林建设等涉林工作方面政策界限、运行规则、实现路径，量身定制切实可行的“政策清单”，持续优化政务服务，建立健全涉林审批工作机制。持续优化“马上就办”“最多跑一趟”“一次办”事项，进一步优化营商环境，做好“12345”在线服务，“好差评”等工作

22.加强法治建设。加强依法行政和执法队伍建设，提升执法能力和水平。充分发挥生态护林员在森林资源管理的前端“探头”作用，及时发现倾向性、苗头性破坏林业资源问题，建立重大案件研判制度，有序推进“双随机、一公开”和诚信体系建设工作。以开展法律“七进”等活动为载体，大力宣传《森林法》《四川省森林防火条例》等林业法律法规，提高全县群众对林业法律法规的认识。

23.加强服务监督。持续开展信访矛盾化解攻坚行动，及时妥善处理信访突出问题；抓好建议提案办理，自觉接受人大和政协民主监督；多渠道收集群众关注的热点问题，促进林业建设管理水平提升。