平昌县审计局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
2023年,县审计局严格按照《平昌县2023年法治政府建设重点工作安排》《平昌县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求,采取扎实有效的工作措施,深入推动法治政府建设相关工作,现将具体情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化组织领导。坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设工作的系列讲话精神,按照平昌县法治政府建设工作任务要求,切实加强局党组对法治政府建设工作的全面领导,将法治政府建设工作纳入局党组集体决策事项,与审计业务工作同部署、同落实、同考核。明确局党组书记为法治政府建设第一责任人,亲自研究推动落实措施,分管局领导和相关股室按照责任分工做好各项工作。结合我局工作实际,制定相关工作要点和方案,及时研究落实重大法治政府建设工作事项,并做好监督落实和经常性检查工作。2023年我局无行政诉讼案件、行政调解案件和信访案件发生。
(二)坚持依法审计。始终坚持把法治理念贯穿于审计监督全过程各环节,围绕县委、县政府部署安排和上级审计机关工作要求,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。全面完成2023年度审计项目计划,出具审计报告28份、审计决定3份、审计建议书2份,提出审计建议47条,向纪委机关及相关行业主管部门移送问题线索11件,组织处理3人。扎实开展审计整改“清零”行动,先后召开推进会、培训会和研判会,印发督促提醒函48份,采取核实资料、抽查现场等方式开展督导,促进2022年度25个审计项目201个问题全面完成整改任务。
(三)规范审计行为。出台“审计质量提升行动”实施方案,完善复核审理、监督检查、考核评比等制度机制,全面规范审计业务流程,实行审前部署、审中汇报、审后研判机制,强化分管领导和审计组长、主审的质量把关责任,以揭示问题深度和审计建议质量提升审计效力。建立年轻干部双导师制度,对近三年新进8名年轻干部分别明确1名政治思想导师和1名业务导师,有序安排到审计一线锻炼,选派6名业务人员参加省市审计或市县巡察跟班学习。1个2022年度审计项目获评市审计局优秀审计项目三等奖,在市委办《每日动态》单条刊发经验文章1篇。
(四)做好教育宣传。认真落实“会前学法”制度,班子带头先后学习《民法典》《安全生产法》《审计法》《审计法实施条例》等法律法规,积极组织审计干部参加审计业务、依法行政等各类培训,教育引导审计干部主动学法、自觉守法、严格执法,不断增强审计干部法治意识。坚持审计与普法同步推进,通过审计进点会、审计反馈意见会、现场审计、督促审计整改等审计环节,将法治宣传工作融入审计项目实施全过程,在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计相关法律法规知识17场次,督促指导被审计单位规范完善机关内控制度47项。及时在局宣传栏更新法治宣传内容3期,强化对习近平法治思想的宣传学习工作。1人取得法律职业资格A证。
(五)落实三项制度。落实审计执法公示制度,做好审计过程公示工作,审计进点前,张贴审计通知书,公布审计内容、人员、工作纪律和监督电话;审计调查取证时,主动出示执法文书;审计结束后,利用政府信息公开网,按照政务公开相关要求,及时准确地公开审计执法信息。落实审计全过程记录制度,按照审计署、省厅、市局制定的执法文书格式要求,在审计执法过程中对立项、下发通知、制定方案、调查取证、完成报告、移送处理等行政执法活动运用规范文书进行记录和出具。落实审计执法法制审核制度,审计项目按照“审计组研究、业务股室复核、法规审理股审理、业务会议审定”模式进行审理,确保审计证据充分、事实清楚、定性准确、引用法规恰当。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
主要不足表现在,审计专业人员法治知识储备与新时代审计高质量发展要求存在差距。主要原因是,法律法规知识专题学习开展还不够深入,在监督学习过程和检查学习成果方面的力度还有所欠缺。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)建立法治责任清单。始终坚持主要领导重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治政府建设相关工作;组织局党组理论学习中心组学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的最新重要讲话和指示批示;利用各种会议开展会前学法,及时掌握最新法律法规;将法治政府建设与依法审计实践相结合,推进审计依法治理能力和水平提高。
(二)完善机关管理制度。全面压实质量控制责任和整改督查责任,强化审计法律法规执行情况监督检查,扎实开展审计业务培训和项目质量检查评比工作,制定《审计质量提升行动实施方案》,修订《审计项目审核复核审理工作办法》《审计业务会议制度》。着眼廉政风险防范、干部人事管理、审计项目实施等方面,制定《防范审计业务领域廉政风险八条措施》,同类别多个项目的组长、主审一律抽签确定,建立审前集中谈话等制度,严密防范审计业务领域廉政风险。
(三)依法履行审计职能。强化党对审计工作的领导,年度审计项目计划经县委审计委员会批准后执行;严格落实重大事项请示报告制度;完善审计业务管理制度和“三项制度”,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子其他成员依法行政,严格落实领导干部一岗双责,持续加强对审计业务的指导和监督。
(四)自觉维护司法权威。积极贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度和执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,经常通过法治学习等方式,积极做好行政复议和行政应诉基础工作,强化自身的依法行政意识。进一步推动落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制,在审计执法全过程中对审计对象进行广泛的普法宣传。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
始终坚持以习近平法治思想为指引,深入践行全面依法治国理念,按照法律法规和相关工作要求,加大法治政府建设工作力度,深入持久推进法治政府建设工作,从审计职能角度充分服务全县法治政府建设工作大局。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及重要讲话精神,强化对相关法律法规的学习和贯彻工作;二是按照县委审计委员会审议通过的审计项目计划依法高质量完成审计工作,服务全县工作大局;三是全面深入落实“三项制度”,进一步细化落实措施,持续提升审计执法能力水平和效果;四是继续加大对重要法律法规的普法宣传工作,不断拓展普法阵地,创新方式方法,扩大普法对象,强化普法宣传效果。
五、其他需要报告的情况
无。