平昌县文化广播电视和旅游局关于印发《文化和旅游行业岁末年初百日安全生产大会战实施方案》的通知

文化和旅游行业岁末年初百日安全生产大会战实施方案

为认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实党中 央国务院和省、市、县关于安全生产的系列部署，统筹抓好发展 与安全，采取切实可行措施，确保岁末年初全县文化和旅游领域安全生产形势持续稳定向好。根据省、市、县安委会岁末年初安全生产工作要求，决定从即日起，在全县文化和旅游行业开展岁末年初百日安全生产大会战，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻落实各级安委会和文旅主管部门关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上理念，巩固提升安全生产专项整治三年行动攻坚成果，稳步推行安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险，为建设“三县两地一门户”营造良好的安全生产环境。

二、工作目标

围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战，强化文化和旅游领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，确保不发生较大及以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、重点任务

（一）强化风险辨识管控

各文旅企（事）业单位要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加，电力、天然气等能源安全保供增产压力加大等特殊情况，对本单位、本辖区安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过手机短信、微博微信等形式，提前做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范。

（二）开展安全生产整治

各文旅企（事）业单位要结合岁末年初安全风险研判情况，精心组织开展好安全生产专项整治行动。

消防安全方面。各娱乐场所、互联网上网服务营业场所、A级旅游景区、旅行社（服务网点）、星级宾馆、图书馆、文化馆等人员密集场所，要严格落实消防安全主体责任，制定防火预案及应急疏散方案，配齐配备消防设备器材，广泛开展消防安全宣传教育，加强消防业务培训与演练，提高消防安全意识和应急处置能力。

用电用气安全方面：各文旅企（事）业单位要按照属地政府统一工作部署，加强与安办、派出所、食药办等部门沟通协作，配合开展针对公共文化场馆、文物建筑、文化娱乐场所、互联网上网服务场所、旅游景区（乡村旅游场所）等文旅企事业单位的电器、燃气安全隐患大排查大整治，尤其要结合前期开展的城镇燃气安全整治，有效提升文旅行业涉燃气安全生产水平，坚决遏制重特大燃气安全事故。对有关违法违规用电用气行为，要依法移交有关行业主管部门调查处理，坚决防止因风险管控不到位，隐患治理不及时而引发事故。

旅游安全方面。各A级旅游景区要做好景区内事故多发和危险路段治理，危险路段、桥梁等安全警示及安全防范措施落实，加强景区内客运车辆安全监管等；各旅行社（服务网点）要按规定租用具有合法资质且具有充足安全保障能力的旅游车辆，开展行前安全评估，加强导游、领队的安全教育和能力培训，在低温雨雪冰冻天气行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客系好安全带，如遇低温极端天气，要及时合理调整行程，提示旅游客运车辆按规定采取安装防滑链等安全措施，确保安全运行。

森林防灭火安全方面。各A级旅游景区要建立景区森林防灭火安全责任制，落实安全主体责任及安全保障措施，定期开展森林防火巡查并建立工作台账，制定完善森林防灭火工作应急预案，加强森林火灾安全隐患排查和整改，开展森林防火减灾知识培训，在景区入口、景点和沿线重点部位、各类服务网点等设置规范性森林防火宣传标识标牌，播放森林防火提示语，提醒和引导游客“进山不带火，入林不吸烟”，严格火源管控。

疫情防控方面。各文旅企（事）业单位要严格按照“限量、预约、错峰”和“三多两有”（配备工作人员多、入口设置多、检测点位多，有疏散场所、有隔离场所）总体要求，认真落实扫码亮码、测温登记、佩戴口罩、一米线等疫情防控常态要求。根据实际，制定完善切实可行的疫情防控方案、预案，定期开展应急演练，确保体温枪、消毒液、口罩等基本防疫物资配备充分。加强员工健康监测和来访人员登记台账，如有异常症状及时安排就医观察，提醒引导游客、消费者、群众不扎堆少聚集、勤洗手、多通风，严防拥堵和瞬时聚集。做好全员疫苗接种工作，筑牢文旅行业防疫安全防护网，坚决杜绝疫情通过文旅渠道传播。

食品卫生安全方面。各A级旅游景区要建立医疗、食品、饮用水、传染病防治等制度，设立医务室，配备医务人员，落实《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》，督促辖区农家乐、饭店、宾馆、酒店等涉旅餐饮经营企业严格落实食品安全管理制度，严格遵守《餐饮服务许可管理办法》及相关许可审查规范的规定，餐饮从业人员须经过培训并持有效健康证明方可上岗，食品制作加工过程要符合食品安全操作规范，餐饮用具要及时清洗消毒，餐厨废弃物要规范存放并及时处理。

特种设备安全方面。A级旅游景区、星级饭店等有索道、大型游乐设施等特种设施的单位（企业），要严格执行“三落实”（落实安全责任制、落实管理机构、落实管理人员）、“两有证”（使用登记证、作业人员证）、“一检验”（设备检验）、“一预案”（事故应急专项预案）制度，做好特种设备安全管理工作，建立健全特种设备安全运行长效机制，严防重特大安全责任事故发生。

水上游乐安全方面。设有水上游客项目的A级旅游景区，要督促有关企业制定完善安全应急预案，严格设施操作规程和操作人员持证上岗，定期组织演练、开展安全隐患排查和检查评估，配备配齐救生设施、安全标志牌、隔离设施、警示标志等，落实专人守岗救护，营造安全放心的游玩环境。

（三）严格安全监管执法

县文广旅局将采取“四不两直”等方式，深入现场开展安全生产监管执法检查，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业履行主体责任，守法生产经营。依法依规全力配合开展生产安全责任事故的调查处理，建立常态化事故整改措施落实评估机制，加强典型案例曝光力度，加强和改进调查评估对安全生产工作的促进作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各文旅企（事）业单位要高度重视岁末年初百日安全生产大会战工作，并结合实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，做到责任落实到人、监督检查全覆盖，确保活动取得实效。

（二）敢于动真碰硬，务求取得实效。各文旅企（事）业单位要切实做到本次安全生产整治不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，狠抓落实，确保安全生产大会战取得实效。

（三）加强宣传动员，引导社会参与。各文旅企（事）业单位要充分利用网络、电视等媒体加大宣传力度，动员和引导经营业主、群众等广泛参与，提高全社会对岁末年初百日安全生产大会战活动的认识，凝聚工作合力，形成人人抓安全、人人讲安全、人人都安全的浓厚氛围。

（四）强化应急值守，严格信息报送。各文旅企（事）业单位要坚决把安全风险防范责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预警和会商研判，做好应急准备，确保岁末年初全县文旅市场安全稳定；岁末年初百日安全生产大会战结束后，各直属单位、A级旅游景区要认真总结活动开展情况，并形成书面材料(内容要精炼简洁，数据要真实准确)，于2022年3月25日前将工作总结报送县文广旅局市场管理股。