平昌县文化广播电视和旅游局关于印发《2020年依法治县工作要点》的通知

各镇（乡）文广站，直属各单位，机关各股室：

现将《2020年全面依法治县工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

平昌县文化广播电视和旅游局

2020年5月11日

2020年依法治县工作要点

    为深入贯彻习近平法治思想以及党的十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议精神和省、市、县委有关法治建设决策部署，为切实抓好依法执政、依法行政、法治宣传、法治惠民活动等各项工作，结合我局实际，特制定依法治县工作要点如下。
    一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务。进一步推动习近平法治思想进入局党组中心组学习内容和干部职工学法内容，举办法治专题培训，推动领导干部发挥示范带头作用，不断提升干部职工政治素质和依法履职能力。
2.深入学习宣传党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和县委十三届十次全会精神。按照中央、省、市、县委的要求和部署，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。
    二、加强制度建设，全面提升依法执政水平
3.推进党的领导制度化。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党组书记法治建设第一责任人职责制度。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持以上率下，推进依法行权。通过局党组会、各直属单位支部会专题研究部署推进依法治县工作。进一步落实党组会前学法、年度考法述法、建立领导干部法治档案等制度。深入推进党务公开。

4.健全法律顾问制度。完善法律顾问制度，规范法律顾问工作程序，落实法律顾问管理办法。聘请优秀律师担任法律顾问，邀请法律顾问参与重大行政决策讨论和重大案件讨论，确保行政决策科学、规范、合法，充分发挥法律顾问在依法行政、依法执政、法治政府建设中的参谋助手作用。

    5.强化培训，提升法治能力。以领导干部、执法人员、新进人员为重点，通过举办法治培训班、开展法治讲座、参加外派学习培训等形式，加强文广旅系统法治干部队伍建设，全面提升法治干部业务素质。
    三、规范行政权力，全面深化依法行政
    6.推进行政权力规范公开运行。进一步深化“放管服”改革，做好下放行政审批事项的承接，依法开展行政审批事项清理，优化审批流程、简化审批材料、缩短办结时限，提升群众满意率。实行对行政权力清单和行政责任清单的动态管理，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整权力清单和责任清单，并向社会公布调整结果。

7.进一步规范执法行为。严格执行文化市场执法全过程记录、责任追究、重大执法决定法治审核、执法案件评查、自由裁量权案例指导等制度。强化对执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事文化市场综合执法活动。推行文化执法流程网上公开运行和执法文书电子化，实现对执法行为的全程监督。进一步细化自由裁量标准，避免执法的随意性和不公正性。

    8.加强政务信息公开。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，通过局相关网站积极主动公开规范性文件、“三公”经费、行政责任清单、行政权力清单、行政审批、行政执法等重要信息，积极利用互联网平台畅通信息公开渠道，积极回复群众申请公开事项，接受社会监督。
    四、强化法治宣传，营造法治氛围
    9.持续推进宪法学习宣传教育。将宪法宣传教育作为年度普法工作重点，把学习宪法作为领导干部年度学法必修课。持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法，利用“12.4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题宣传活动，大力弘扬宪法精神，增强人民群众宪法意识。

10.持续开展疫情防控工作。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和中央、省市县委关于新冠肺炎疫情防控系列决策部署。一是针对景区、网吧、歌舞娱乐场所等人员密集地，我局加大巡查检查力度，不定期开展明察暗访，严格按照疫情防控要求做好监督指导，督促相关文旅单位、企业做好防控工作，全面防控疫情；二是加强文广旅系统和家属院小区管理，依法开展封闭隔离、疫情监测、人员登记、消毒查杀等防疫工作。加强值班值守，倡导群众减少不必要的外出。严禁职工聚集聚餐，严防病毒传播，确保疫情有效防控。

11.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单，积极落实年度普法计划、年度工作报告等制度，建立情况通报和考核机制、领导干部学法清单制度。积极开展以案说法、全程说理式执法，切实解决法治教育形式单一化、空洞化、形式化的问题。

12.实施“七五”普法收官行动。认真对照我县“七五”普法规划和相关制度文件要求，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项落实。组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作。高质量迎接“七五”普法考核验收。

13.扎实开展全面依法治县“一月一主题”宣传活动。紧紧围绕党委政府工作大局，结合经济高质量发展、打赢三大攻坚战、宪法法律宣传教育等工作重点，抓住“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“5·12”护士节、“6.5”环境日、“6·26”禁毒日、“10.17”扶贫日、“11.9”全国消防日、“12.4”国家宪法日等重要节日和时间节点，会同相关部门开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺活动等形式多样、各具特色的专项法治宣传活动。

14.深入开展“法律七进”。深入机关、单位、学校、企业、农村、社区、寺庙等场所通过发放宣传资料、以案说法、现身说法等形式，大力宣传法律法规，努力营造人人学法用法守法、依法办事的良好社会风尚。通过坚持学法用法一体推进，以普促治、