平昌县文化广播影视新闻出版局2018年工作总结暨2019年工作计划

（一）突出文化惠民扶贫，完成年度脱贫攻坚目标。 按照贫困村文化室和广播村村响建设标准，根据县脱贫办要求，建成贫困村文化室64个（其中：省任务32个、民生任务20个），贫困村广播村村响64个（其中：省民生任务54个），贫困村电视户户通6194户（其中：省任务4786户）；建成幸福美丽新村文化院坝25个。

（二）强化文化惠民投入，夯实文化惠民扶贫保障。

以构建现代公共文化服务体系为契机，组建贫困村文化活动室和广播村村响工程建设2个专班，负责项目规划、设备设施采购、配送、建设和文化植入等工作，按照时序进度，跟进任务落实，强力推进项目建设。按照脱贫摘帽村、“三边村”和非贫困村的文化活动室、广播村村响、电视户户通建设规划，统筹整合文化广电项目资金，招标采购图书11万册、书架300个，电脑、电视机各70台，照相机80台，便携式音箱140台，阅览桌、棋牌桌各240张、阅览、棋牌椅1920把，本地锣鼓、腰鼓各120套、电视户户通设备5500套等文化广电惠民扶贫设备设施，夯实了文化扶贫硬件设施基础。

（三）实施文化设施全覆盖，补齐文化惠民扶贫短板。根据全县脱贫攻坚第二次全覆盖摸底调查反馈：全县尚有153个村文化室不达标，2376户无电视的情况，局党委采取积极有效措施弥补短板，确保文化惠民扶贫全覆盖。按照“村出阵地、局配设备”的原则，配合乡镇党委政府和村“两委”采取“建租腾”的办法落实文化活动室阵地；精准编制了补短板规划，同镇、村干部一道据实研判，把文化活动室指定到房间，村级广播规划到点位，贫困户通电视信号采取有线、地数、直播卫星等多种方式落实到位，确需新建文化室的村纳入村级阵地建设统筹规划。文化广电器材配送工作紧扣贫困县摘帽的时间节点，采取成熟一处配送一处的原则，确保146个脱贫村、114个三边村和其它未达标的村，在2019年6月底前配送到位。

二、突出文化民生建设，提升公共文化服务水平 。

（一）错时延时免费开放全面实施。免费开放文化馆1个、图书馆1个、纪念馆1个、乡镇综合文化站43个。文化馆、图书馆、纪念馆全部实施公共文化设施错时延时免费开放，做到了双休日、节假日不闭馆。11月27日—28日，平昌代表巴中市迎接省厅、省局基层现代公共文化服务绩效考评小组对我县基层公共文化服务绩效进行现场评价，考评组针对全省乡镇扩权强能大背景下基层文化薄弱、乡村文化振兴乏力的问题，肯定了我县在机构改革中做到乡镇文化阵地建设牌子不摘、队伍不散、工作有力、管理有序的成绩，考评等次为“优”。

（二）文化活动和文化交流蓬勃开展。举办基层群众文化辅导24场，开展全民阅读进社区、进工厂、进校园、进农田和“书香平昌 梦在书中”等阅读活动16场，放映公益电影（包括廉政法治）6096场；以“我们的节日”为主题，承办环中国自行车赛、第三届青花椒文化旅游节、芍药花节、采茶节、钓鱼节等大型节庆文艺演出活动20余场，送文化下乡50余场；乡镇按照“四个一”活动机制开展各类文化活动120余场；参加全市“文化和自然遗产日”文艺演出，《追梦》代表四川赴贵州和黑龙江参加“文化扶贫春雨行”文艺演出活动，参加中国文化馆年会德阳分会场暨 2018 年群文荟德阳——第六届川陕甘渝黔晋蒙地区“百馆联动”系列活动；参加巴人巴风·相约巴中——第六届巴人文化艺术节等文化交流活动。城乡群众文化活动蓬勃开展。

（三）文艺创作和文艺精品持续呈现。创编《铰韵传情》《我的未来不是梦》《不忘初心》等舞蹈节目；创作小品《红梅花开》《最深的牵挂》，竹琴《扶贫路上》、快板《情暖民心》、歌曲《第一书记情》、舞蹈《衔云》等节目12 个；完成主题歌曲《天下平昌》和微电影《把根留住》创作、采风、拍摄；完成大型民俗音画《下里巴人》舞台剧提升打造，并于11月22日在白衣古镇禹王宫实施常态演出，歌曲《追梦》与北京知名团队签订提升打造合同，力争上2018年四川台春晚和2019年“大国之乐”大型文艺活动。

（四）文旅深度融合助推县域经济发展。坚持文旅深度融合，打造景区文化品牌，增加景区文化内涵，提升景区文化品味。充分挖掘农耕文化、乡贤文化、非遗文化等特色文化资源，建成西兴皇家山“翻山铰子传习所”、白衣“柳烟诗词大道”，建成板庙大石、白衣长岭、粉壁火花、青凤马垭、六门乡五马5个村史馆，完成双鹿利民、高峰南澌村史馆规划方案，对粉壁火花、镇龙老鹰、白衣红坪等村实施文化植入，为全域旅游、助推县域经济发展提供文化支撑。

（五）文化产业规模不断壮大。完成项目（固定资产）入库6.13亿元，项目储备2.3亿元；新建0.21万元（中影星光国际影城）；招商引资续建2.30亿元（白衣镇古建筑保护开发、洞滩湖、白衣镇古建筑陈列布展、翻山铰子园）；完成规上企业入库名录2家，引导文化娱乐行业转型升级15家，建成佛头山城市书房1个、白衣古镇《下里巴人》舞台剧场1个；完成文化创意产品红色文化书签、太极吊坠、红色草鞋等7件。

三、强化文物保护和文化市场监管，营造良好文化环境

（一）文物保护工作持续推进。今年新发现具有较高文物研究价值的不可移动文物5处；对全国重点文物保护单位1处15个点、省级文物保护单位14处23个点、市级文物9处、县级文物36处和分布在我县49处革命遗址遗迹进行全面保护，对我县公布第四批12处不可移动文物划定了保护范围，完成不可移动文物557处、可移动文物（其中馆藏文物3012件）名录前期编撰工作并建立数据库。完成小宁城遗址和北山寺莲花嘴医院旧址保护规划方案，并向省级财政申请维修资金；白衣古建筑群保护修缮全面竣工。

（二）文化市场监督管理有力。推进文化市场行政执法改革。按照《中共平昌县委办公室、平昌县人民政府办公室关于印发<关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的实施意见>的通知》，调整充实了文化市场管理工作领导小组、明确行政执法适用范围、健全运行机制、完善文化市场信用体系建设，将县文化市场综合执法大队更名为县文化市场综合行政执法大队，有效提升了文化市场监管效能；按照巴中市文广新局《关于完善文化市场准入和退出机制实施意见》拟定了《关于完善文化市场准入和退出机制实施意见》并送审。推进行政审批服务改革。认领行政许可事项65项，公共服务事项11项，行政确认事项8项，其他行政权力事项2项，未归类事项27项，完成四川省一体化政务服务平台1.0版到2.0版的无缝衔接。坚决执行“两集中一到位”把所有行政审批事项和公共服务事项集中授权到政务窗口受理，杜绝办事群众窗口、机关两头跑，积极响应行政审批服务“马上办、网上办、一次办、最多跑一次”改革，结合我局实际情况，在四川省一体化政务服务平台集中受理窗口办件67件，新设立网吧4家，新设立出版物零售单位和个体工商户8家，内部资料性出版物1件，完成出版物零售单位和个体工商户年度核验46家，歌舞娱乐场所8家。代表巴中市参加2018年四川省文化市场行政审批能力大比武活动，获得全省第三名。强化文化市场监督管理。印发《平昌县校园周边文化环境专项整治行动实施方案》，通过开展校园周边环境整治、出版物市场专项整治、网吧接纳未成年人专项整治和“扫黄打非”五大专项行动整治，采取例行检查、错时巡查等措施，共立案查处25家、行政处罚25家、警告5家、责令停业整顿4家，取缔“黑网吧”1家、“黑广播”2起，收缴非法音像制品1000余盘、非法出版物1300余册，罚款20500元，完成版权登记500件。严厉打击了文化市场违法违规经营行为，网吧接纳未成年人、未实名登记、娱乐场所超时营业等现象得到有效遏制。

 四、坚持统筹推进，展示文化新形象

（一）推进党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，突出以上率下，增强文化自信、文化自觉、文化担当，培育发展正能量。

（二）坚持依法治文。常态化开展会前学法、“一把手”谈法、专题讲法、年终述法活动，坚持重大决策合法性审查、法律顾问、专家论证制度，积极构建权力运行制约和监督体系。大力推进依法治县工程，开展法治文艺演出12场次、法治电影放映1000余场次、建成法治书屋146个。

（三）筑牢廉洁防线。以党风廉政建设为抓手，深入学习贯彻《两准则四条例》，压实“两个责任”，支持配合纪检体制改革，强化廉政风险防控，抓好廉政文化宣传、廉政文艺创作，营造了风清气正的文化发展环境。

（四）提振人才队伍。以国家“三区”文化支持计划为契机，积极实施上挂下派、公开选用、岗位锻造、梯次培养文化人才工程和文化志愿服务工程，基本建成一支德才兼备、结构合理、能打硬仗的文化人才队伍。

（五）践行为民宗旨。认真落实文化惠民扶贫专项方案，完成全县64个脱贫摘帽村文化室、户户通、广播村村响建设，并通过市县退出验收；扎实开展走基层活动，派驻驻村第一队长5人、驻村工作队员18人、驻村第一书记3人，实地走基层300余人次。积极化解老电影放映员、老广播员诉求等历史遗留问题，更好展示文化系统新形象。

五、2019年工作计划

（一）夯实全覆盖补短板工作，助力脱贫攻坚。把153个不达标文化活动室中46个无文化活动室村纳入村级组织建设统筹规划建设，配送文化设施设备，达到村村有文化活动阵地；有序推进高清平昌智慧广电项目工程，加大“三边村”广播“村村响”建设力度，推进乡音小喇叭建设，完成11个未通广播村的建设工作，实现广播“村村响”全覆盖、真正响；采取政府购买服务的方式，做好农村广播电视公共服务，及时更新维护边远山区贫困群众的“户户通”设备，确保全县贫困户通电视信号。

（二）强化文化引领，实施乡村文化振兴。文艺精品打造。创编打造红色革命题材话剧《刘伯坚》；推进大型民俗音画《下里巴人》舞台剧在白衣古镇禹王宫常态演出；配合市县文联聘请大型专业团队提升打造歌曲《追梦》《第一书记情》，录制MTV面向全国发行，在央视音乐频道播出；申报纳入中央电视台“心连心”艺术团演出剧目；美术、书法、小品等门类创作2-3个精品作品。文化活动开展。完成年度送文化下乡到乡镇（街道）和社区、景区开展文化、文艺演出120场，“书香平昌?全民阅读”4场，放映农村公益电影6000场次以上；举办群众文艺精品展；辅导指导乡镇每月开展1次文化活动。文物保护传承。做好刘伯坚故居、北山寺、小宁城国家级文物保护单位申报工作和红四方面军第五分院旧址得胜“莲花嘴”、刘伯坚故居、小宁城抗蒙遗址保护方案；征集可移动精品文物增加馆藏数量；配合市文广新局做好米仓古道申报世界文化遗产和汉中古道、长安古道、白衣码头、黄梅溪码头平昌段的数据收集整理工作。文化产业发展。促进文旅深度融合，扩大景区、新村、聚居点等红色文化、社会主义核心价值观、农耕文化元素植入；抓好土兴镇乡村振兴示范镇文化建设工作；开发文化创意特色产品3-5件；建成双鹿利明、高峰南斯村等8个“村史馆”；落实文化娱乐经营个体工商户20户转型升级。文化市场监管。深入开展“扫黄打非”，加大出版物市场和印刷企业监管力度；大力整治县城及乡镇校园周边环境，打击接纳未成年人上网行为；办理2-3件版权案件。

（三）坚持思想引领，持续加强党的建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以强化局机关党建引领和加强各支部建设为抓手，全面贯彻落实省委十一届三次全会、市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神；常态化制度化开展“两学一做”学习教育；认真落实意识形态工作责任制，加强文化阵地建设管理，强化文化产品内容监管和文化活动导向管理。