平昌县文化广播影视新闻出版局《2018年社会治安综合治理工作要点》

　　2018年，我县文广新系统平安建设和综治工作总体要求是：认真落实中央、省、市综治委（办）部署要求，围绕市委“社会治理创新要走在前列”和县委“加强乡村基层社会治理”的战略部署，坚持法治引领，以落实综治领导责任制为载体，深化平安创建、强化治安防控、攻坚矛盾化解、提升网格化服务管理水平、强力推进雪亮工程和中指中心建设为重点，补短板、破难题、防风险、力创新、促发展，不断提升基层社会治理能力、立体化社会治安防控能力、矛盾纠纷化解能力、社会服务管理能力、信息技术运用能力，努力实现发案少、秩序好、群众满意的目标，为决胜脱贫攻坚、建设“丘陵地区”经济强县创造良好的社会环境。

　　一、强化基础建设，切实提高稳控水平。

　　1、切实加强综治组织领导。认真学习领会中央政法工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心。各单位要紧密结合自身工作实际，找准切入点制定提出贯彻落实的具体意见，抓好各项部署措施的落实，把平安创建、综治、信访、维稳、防邪工作列入年度工作计划，把深入推进三项重点工作纳入第一责任，纳入单位工作整体部署，统筹抓好第一要务与第一责任，加强组织领导，及时研究部署，着力解决突出问题，加大支持保障力度，形成工作合力。

　　2、强化综治工作基础建设。按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强综治工作中心建设，建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。确定专人负责本单位、本辖区的治安、内保等工作，与辖区居委会、派出所等部门形成良性互动共防机制。进一步加强“六员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“两无”（无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

　　3、强化责任落实和实际考核。按照“属地管理”的原则，层层签订责任书，实行目标管理“全覆盖”；强化监督、考核，实行每季督查、半年核查、年终考评，促进各项工作落到实处。

　　二、强化矛盾纠纷处置措施，促进社会矛盾化解。

　　1、深入开展“大排查”活动。各单位和相关科室把定期排查、集中排查和专项排查有机结合起来，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，真正对社会矛盾纠纷的调处做到抓早、抓小、抓苗头。

　　2、建立完善调解联动工作机制。各单位进一步完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的调解联动工作机制；各业务股室、一线岗位扎实做好自身业务工作，力求让服务对象满意，高度重视排查工作，从影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，积极开展各类矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作，特别是加强广播电视收看、文化市场管理、群众文化活动、行政审批、劳资纠纷等领域的摸排化解工作，做到“小事不出家庭，大事不出单位，矛盾不上交”。

　　3、建立完善责任落实机制。各单位和相关科室，针对热点难点问题，建立“一件一结、一案一策、一人负责、一督到底”的工作机制，明确责任单位和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；坚持领导包案、会办、接访、约访、下访制度，推动重点问题、疑难案件的有效解决。

　　4、完善风险评估机制。健全重点项目、重大决策风险评估管理机制，坚持“应评尽评、应否尽否”。坚持“维稳跟着项目走”，建立项目实施前主动介入、实施中主动服务、实施后主动跟踪的维稳风险全程防控机制，提升依法维护、科学维稳能力。

　　5、切实加强维稳管控措施。加强敏感时间、重要时段、重点部位的维稳管控，确保重大节日、重大活动期间的社会稳定。

　　三、深化平安创建，加强社会治安防范

　　1、扎实推进平安创建活动。各单位全面实施 “平安单位”、“平安家庭”、等平安稳定创建工程，集小平安为大平安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

　　2、着力解决突出治安问题。配合辖区公安部门严厉打击严重暴力犯罪和经济犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的主动进攻态势；加强对要害部门、重点部位的检查，督促各单位建立、完善和落实各项安全保卫措施。

　　四、强化宣传力度，提升素质意识。

　　1、做好特殊人群的帮教管理工作。严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，确保不发生漏管失控。防范各种影响社会稳定和危害国家安全的行为。

　　2、做好全系统宣传教育工作。充分发挥好LED宣传平台和“村村响”广播宣传作用，开展好“4.5”全民国家安全教育日、“11.1”《反间谍法》颁布日以及3月综治集中宣传月、“12.4”宪法日等集中开展国家安全法制宣传教育活动。直属各单位在宣传结束后，迅速上报宣传图片及资料。