平昌县商务局2019年工作计划

2019年是中华人民共和国成立成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。县域商务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、省委、市委、县委全会精神，以提高商务经济质量和效益为主题，坚持稳中求进，着力推动流通体系建设，大力培育商贸骨干企业，不断激发市场消费活力，推动服务业提速增效，努力补齐商务经济短板，为加快建设丘陵地区经济强县作出新贡献。

县域商务预期目标是：实现社会消费品零售总额81.8亿元，同比增长12.5%；实现服务业增加值增速8.5%；实现外贸出口6200万元人民币、实际利用外资800万元人民币。

一、突出增强消费拉动作用

1、强化企业培育。以促进民营经济健康发展为导向，推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构，确保全县消费品市场稳步发展。实施企业培育培优“双百计划”，实施25户服务业企业新增入库计划，在企业挖潜、项目挖潜、政策挖潜、环境挖潜上着力，摸清家底，确定对象并及早进行培育，新增20户规上服务业企业、20户限额以上商贸流通企业。实施20户重点服务业企业培优计划，在企业规模和发展质量上下功夫，促进10户服务业重点企业、10户商贸流通重点企业做大做强。

2、打造消费品牌。做好“巴中枣林鱼”“南江黄羊大酒店”等为代表的10个重点消费品牌培育工作，大力推广“白衣油炸鱼”“土兴麻花”“得胜牛肉干”等本土名优小吃。充分利用“川菜走出去”“川货全国行”等平台，鼓励企业走出去。

3、激活消费市场。以惠民为导向开展展示展销活动，拉动县内消费。举办展销活动、产销对接会30场次。着力搭建平台，扩大“平昌造”产品的市场占有率和知名度，组织参加川货全国行活动10场（次）。坚持“走出去”战略不放松，全方位加强外经合作。组织企业参加“西洽会”、“进口商品展”等活动10次。组织企业参加“迎春购物月”、“平昌青花椒节”等县域展销活动10次。

4、打造消费载体。加大一品天下·平昌会客厅、平昌县花椒交易市场、青田·平昌进口商品城、平昌县大巴山特色农副产品交易中心等重点商贸项目建设力度，确保项目顺利实施并尽快投入使用。大力推进特色街建设、农贸市场升级改造等民生工程。打造平昌县七古水餐饮特色街1条，新建（改造）城区及乡镇农贸市场5个。

5、加强市场监管。充分发挥市场监管公共服务平台的作用，完善市场监管体系，营造良好消费环境。完善市场运行监测体系，健全日常监测、节日监测和应急监测相结合的市场监测工作机制，优化样本企业结构，扩大市场监测品种和范围，增强监测的预见性和时效性，提高市场监测的质量和水平。加强以商业预付卡为重点的商务执法大检查，做好以猪肉为主的重要生活必需品储备，加强商贸系统安全生产工作，确保市场平稳和安全生产。

6、加强行业监管。认真梳理县级商务职责，加强对汽车流通、二手车、报废汽车回收拆解、美容美发、洗染、拍卖、典当、租赁、批零住餐、家政服务等行业监管，努力推动平昌餐饮行业协会成立并充分发挥行业协会积极作用，促进整个行业持续健康发展。

二、加速现代服务业发展

1、加快商贸服务业转型升级。大力扶持商贸、餐饮等传统服务业繁荣兴盛。开展好“便民服务中心”和“百城万村”家政扶贫试点工作。鼓励引导商贸服务企业不断创新经营理念，完善服务功能，拓展服务领域，健全服务体系，延伸服务产业链，满足社会多元化需求。推动海天摩尔骏东店转型升级、友邦大药房连锁门店建设等商贸服务行业从生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，培育家政服务重点企业1家、培训家政服务从业人员150人。

2、强力实施服务业发展“30工程”。启动实施服务业发展“30工程”，优选2个服务业重大项目、2家服务业发展重点企业、2个服务业发展重点品牌优先扶持鼓励发展，助推做大做强，引领我县现代服务业高质量发展。

3、加快发展电子商务。围绕促进传统产业优化升级，做好政策完善、农村电商、教育培训、品牌培育、统计考核等工作。积极开展电商应用普及，促进传统企业优化升级。在电商骨干企业培育、电商园区建设、电商产品打造上下功夫，展示、宣传、推广、销售巴中名优特色产品。新建乡村电商服务站点40个，培育电商骨干企业2家、本土电商平台1个。加快电商进农村项目扫尾工作，做好迎检准备。

4、推进物流业发展。以建设物流枢纽为目标，对东城物流园的功能进行再整合再优化，加快驷马物流园项目建设。加快推进全县物流资源整合并成立平昌县物流联盟，降低物流配送成本、提高物流配送效率。积极申报现代物流体系建设项目。培育第三方物流重点企业2家。

5、打好三大攻坚战。认真做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。深入推进商务扶贫专项实施，加强东西部扶贫协助，推动平昌产品进入青田市场。全力做好再生资源回收、报废汽车拆解等污染防治工作。

6、扎实推动扶贫产品销售工作。规范扶贫产品标识，推进专店（专柜）建设，搭建产销对接平台，推动扶贫产品进超市、市场、景区、机关、服务区、机场。切实做好扶贫产品统计工作，组织好县域扶贫产品参展等市场拓展推广工作。年内建成2个扶贫产品销售专区、2个专柜。

三、不断推进对外经贸稳增长

1、紧抓龙头企业。密切联系重点出口企业，确保进出口支柱产业持续增长。重点抓好加工贸易和服装制造业的长效订单、产能整合、技改研发及主体配置，促进企业做大做强。

2、深挖潜力企业。对在省外代理进出口的企业，鼓励建立自有渠道，锁定自有客户，推动转为在省内开展自营进出口业务。对为省外企业提供配套生产产品企业，鼓励承接自有订单，推动尝试开展自营进出口。力争雷基纳德服饰等企业实现自营出口。新备案获授权企业12家。

3、强化基础工作。充分发挥县贸促办的职能作用，强化外向型企业的培育和孵化，支持企业参加各种展会和经贸活动，强化外贸规则和知识培训。积极组织外贸企业相关人员参加省、市组织的各项外贸业务培训2－3次，吸引更多企业开拓国际市场。

4、深化外经合作。坚持“走出去”战略不放松，全方位加强外经合作。大力开展与“一带一路”沿线国家的经贸交流活动，支持企业加强外经交流，组织我市重点外经企业到四川的优秀工程项目现场学习，引导企业开阔视野，增强开拓国（境）外市场的意识和信心。继续加大培训与外宣力度，鼓励市内外经企业和外地外经企业合作，实现优势互补“抱团出海”。

5、强力推动招商引资。以盘活闲置商业资源为目标，以商贸物流园区和其它各类产业园区为重点，精心谋划招商活动。充分利用各种平台，采取有效方式，加大招引力度，积极引进世界500强和全国500强或行业内前50强企业入驻。

四、努力打造规范高效机关

1、优化政务服务。严格依法行政，严格落实“三重一大”公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全面落实商务行政审批改革，做到即报即办，上门全程服务。强化商务执法，履行好“双打”工作牵头职责，进一步整顿和规范市场经济秩序，重点开展零售商促销、典当、拍卖和再生资源、二手车交易等行业的执法检查行动。提升商务行政效能，加强对外贸备案的指导，主动对接，上门服务，及时办理。

2、提高履职能力。内强素质，外树形象，提高干群政治思想素质，加强党性教育，树立群众观点，弘扬党的优良作风，强化执政能力建设。实施人才兴商工程，加大业务知识学习和培训，增强干部职工综合素质，不断提高驾驭商务工作和务实创新的本领。加强调查研究，围绕商务发展中心工作、重点任务，有针对性地开展调查研究，提高商务科学决策水平。

3、强化政策引导。保持商务政策的连续性、稳定性，加大对改革创新、转型升级、民计民生和公共服务等领域的支持力度。抓好商务政策的宣传与贯彻，继续开展政策宣讲与解读活动。提高商务促进资金使用水平，增强项目申报、评审、验收和资金分配的透明度，加快资金拨付进度。

4、抓好机关全面建设。落实责任，协调配合，高效完成节能减排、维稳、安全、统战、保密、信访、反恐、地方志、工青妇、议提案办理、依法治县、文明城市创建、政务公开、信息化建设等工作，确保机关有序、高效运转。